私人可輕易買種銷售

　　3月17日在翁源龍仙鎮，記者發現種子經銷商的身份在當地頗受歡迎，多位村民主動留下聯系方式。制種大戶陳汽恒多次強調“必須低調”，因為委托方對親本種子的控制十分嚴格，但委托方對種子的產量并不能進行嚴格監督，有辦法籌到其他制種戶的種子，“2萬斤已是極限。”

　　“多少都有，幾十萬斤都沒問題。”另一名村民向記者推銷種子，稱自家女婿是當地農業局的技術員，管理整個翁源的制種生產，還可以簽訂購銷合同。據稱該制種基地多年受省農科院和華南農大兩家單位委托制種，是翁源最大的制種區域，約有2000畝。

　　如果按照2000畝的面積計算，平均一畝制種量為200斤，共計40萬斤種子，通過這個渠道銷售了幾十萬斤，委托方豈不是無種可收?同時，購銷合同是否具備法律效力，難道不需要經過委托制種方的書面同意嗎?

　　華南農業大學科技實業發展總公司相關人士確認，的確委托翁源農業局制種，但并未授予銷售權。

　　專門從事種子購銷的陳奕許說，“我從事種子收購5年，這是去年的種子，是客戶未提的貨。”為了促成合作，他讓記者看了他家里的千余斤存種。他說，數量和質量都不是問題，保證與當地受委托制種的品種一致，“親本我自己有辦法可以搞到，你只需說好制種面積，10月份可以過來驗收，11月份收貨。”同時，他還接受代制種業務，只需提供親本即可。

　　甜玉米親本流失嚴重

　　種子企業委托農戶制種，一般與牽頭人簽訂書面合同，由牽頭人帶動并管理農戶，企業向農戶發放親本，農戶管理，在收成時以大約10-20元/斤不等的價格對種子分等級回收。按照要求，農戶不能私自留種售種，特別是親本，當季所制種子必須如數上交。然而，制種農戶往往不守誠信，私下售種，造成種子流失嚴重。陳汽恒介紹，一般情況下私人老板以12元/斤的價格收購，比委托單位的回收價(10元/斤)高出20%。

　　陳奕許還提供郵寄服務，“不少客戶叫我把貨直接發到他們的指定地點。”他拿出貨運單據大約20余張，單據上大都是今年發的貨，每次發貨量從幾十斤到幾百斤不等。

　　業內人士指出，農戶私下售種成不了大氣候，牽頭人帶頭收購私售，危害更大。親本的派發、指導管理生產和種子回收環節的監督主要是由牽頭人負責，“企業一般找當地人作為牽頭人，除了方便管理，企業本身也不可能長期駐守當地監管生產，因此，牽頭人的誠信十分關鍵。”

　　英德大灣鎮制種專業個體戶伍石金介紹，委托方付給牽頭人的傭金一般與種子收購量掛鉤，一斤不足一毛錢?，F在甜玉米種子市場售價大多在60-80元/斤，委托方在制種地收購價為10余元/斤，若是倒賣一次，每斤差價達到2元或者以上，利潤十分可觀。

　　記者了解到，除了幫委托方制種中偷賣外，有人甚至拿著委托方的親本進行私下制種，獲取更大利潤，甜玉米的親本流失相當嚴重。

　　華南農業大學科技實業發展總公司相關人士指出，雖然委托方嚴格控制親本發放的數量(一畝地400克的母本和50克的父本)，并要求不能自行留種，但這完全不能阻止親本流失。即使牽頭人和制種戶嚴格要求自己，長在地里的父母本被偷摘掉少量，就可以大量繁殖。“現在在翁源生產的品種都是市場上常見的，新的品種都不會在那里制。”

　　目前，企業委托制種的形式主要是與個體專業戶合作，由于親本和種子的流失問題，有的不得不更換制種點，或者將制種點分散多處。

　　私下制售種屬違法

　　廣東科農蔬菜種業有限公司總經理黃智文表示，受天氣等因素影響，很難準確估產，合同也難以起到約束作用。種子市場好時委托方有可能無種可收，而市場不好時制種戶反而是豐產豐收，委托方又不得不收。

　　其實種子經營和生產都需要資質，根據相關法律規定，制種地私繁售種涉嫌違法。據《農作物種子生產經營許可管理辦法》(以下簡稱種子管理辦法)第六條，生產主要農作物商品種子的，應當依法取得主要農作物種子生產許可證。玉米屬于主要農作物范疇，包括甜玉米;第十二條規定，經營農作物種子的，應當依法取得農作物種子經營許可證。“如果制種方不能出示生產許可證明，所制種子視為假種。”清遠市種子站站長梁耀明明確表示。另外，種子管理辦法第七條規定，申請領取種子生產許可證應當具備的條件之一是，生產的品種通過品種審定，生產具有植物新品種權的種子，還應當征得品種權人的書面同意。