買種子就像賭博 農民選種為何難
來源:環球糧機網發布時間:2015-06-15 12:04:03
調查發現,種子品種之所以多得讓人眼花繚亂,一是因為仿冒,二是因為同種異名。相信隨著農業部《農業植物品種命名規定》4月15日的正式施行,這種局面能夠逐步扭轉。
種子的優劣,直接關系到農民一年的收成。春播時節,不少農民反映,如今種田,選種子還真麻煩。
品種多市場亂
“種子太亂了,光雜交水稻就有上百個。賣種子的都說好,我們搞不清哪個好,買種子就像賭博。”湖北省仙桃市湖場鎮潭湖村農民馮金平說。馮金平有責任田7畝,另外幫兩個弟弟種了10畝。
據了解,在南方水稻產區,一個縣水稻品種一兩百個甚至三四百個,屬于普遍現象。安徽省霍邱縣農委主任張敏昌介紹,整治前,霍邱雜交水稻品種多達368個。
“種子市場從來沒有像現在這么亂!種子生產商很多,品種又多又雜。
我們賣種子的都暈頭轉向,更不用說種田的農民了。”種子零售商徐紅星說。在劉河鎮街上,像徐紅星這樣賣種子的商家有20多個。其實,一條街上20多個種子店并不算多。在吉林省榆樹縣工農大街,有200多家種子銷售網點在散發傳單,招攬生意。
從農業部科技發展中心了解到,國內種子生產企業多達8700家,“雜、多、亂、小、散”,綜合實力差,總銷售額還不及國外一個大品牌企業。
《種子法》2004年修訂后,把種子審定、推廣和經營許可權,明確到省級政府農業行政主管部門。經銷商只需通過省級審定,就可在全省任何地方推廣種子,但基層主管和監管部門無法有效維護種子經營秩序,加之種子經銷門檻過低,導致種子經銷網點多,推廣品種雜。
“修改后的種子法有利于打破壟斷,加快良種的推廣。最近7年,良種推廣速度比過去30年都快。”湖北省蘄春縣農技中心主任錢太平說。
根子都在利益
調查發現,種子品種實際上并沒有那么多。之所以多得讓人眼花繚亂,一是因為仿冒,二是因為同種異名。一位在長江流域經銷種子多年的經銷商介紹,套購、仿冒在業內普遍存在。種子是真的,品質也不錯,只不過是仿冒的。比如,一家公司開發的某個品種,農民很歡迎,銷售很好,那么,就會有很多其他公司大量套購,換上自己的包裝袋,改個名字,推向市場。他說,行業內的人都知道,很多種子雖然生產商不同,名字也不同,但都來自同一親本,其實是一個品種。他的這個說法也得到了專家的證實。安徽省農科院水稻研究所專家張效忠表示,目前大部分雜交水稻組合,都是由野敗型或與野敗型類似的不育系配出的。從表面上看,我國雜交水稻品種很多,但同質化非常嚴重,遺傳背景單一。
種子市場亂象叢生,也因為大量未經審定的種子“合法”流入市場。一位鄉農技推廣中心主任介紹,目前市場上的“兩雜”(雜交水稻、雜交玉米)種子,大約有一半是沒經過審定的。種子法規定,主要農作物品種在推廣應用前,應當通過國家級或者省級審定。
未經審定通過的,不得發布廣告,不得經營、推廣。沒經過審定,怎么能銷售呢?事實上,只要在縣級“農業行政執法大隊”、“種子管理局”登記,以“示范用種”的名義就可以進行銷售了。
無論是套購仿冒、同質競爭,還是“示范用種”變相銷售,歸根結底,都是利益在作祟。
認真執法不可或缺
“以前一個縣就幾個品種,雖然產量沒現在高,但是肯定不會有假種子。
現在品種多了,假的也多了。”河北省趙縣南柏舍鎮徐家寨村村民李素敏說。李素敏種了180畝地,為保險起見,每年下種前,他都要先抽出上百粒麥種做試驗,發芽率、苗情沒問題才敢播。
湖北農民的辦法是先賒欠,秋收后結賬,如果是假種子就不給錢。“品種太多太雜,不僅大大增加了農技服務難度,也不利于標準化育秧、機器插秧。”湖北省蘄春縣赤東鎮農技服務中心主任徐志進說。
是否一個縣只確定一兩個品種好呢?這樣也不行。眾所周知,遺傳性單一不利于抗病。單一品種易導致疫病大面積流行,威脅糧食安全。1984年,我國發生稻瘟病大流行,就是因為大面積種植野敗型雜交水稻“秈優2號”。這也意味著,當前我國種子名字眾多而遺傳背景單一,醞釀著極大的風險。在種子審定時,不能只以抗性、產量等指標定品種,必須加入DNA指標。
3月14日,農業部發布《農業植物品種命名規定》,要求一個農業植物品種,無論是申請農作物品種審定、植物新品種保護,還是進行轉基因生物安全評價,或是直接進入生產、銷售環節,始終只能使用同一名稱。
治理種子市場亂局,有法可依固然重要,認真執法仍不可或缺。早在2001年4月12日,農業部就印發《關于種子審定及試驗、示范、推廣與經營行為界定問題的復函》,明確指出“以‘示范用種’的名義銷售種子的,應當認定為經營、推廣行為”。如今10年過去,未經審定的種子,以“示范用種”名義銷售,在基層仍普遍存在。
安徽省霍邱縣經過努力,將稻種從368個優選到10個。相信隨著農業部《農業植物品種命名規定》4月15日的正式施行,當前種子“一品多名”、“一名多品”的局面,能夠逐步扭轉。
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