近些年海外高端人才回國數量顯著(zhù)增多，國內研發(fā)力量比以前有了較大提升。但是，我國生物產(chǎn)業(yè)仍面臨著(zhù)產(chǎn)、學(xué)、研、資對接不暢，產(chǎn)業(yè)競爭力不強，產(chǎn)業(yè)區域分工和布局不合理等問(wèn)題。

由發(fā)改委牽頭起草的《生物產(chǎn)業(yè)“十二五”規劃》有望于本月發(fā)布?！兑巹潯返淖罱K版本正在開(kāi)會(huì )審定中。

與去年11月科技部發(fā)布的《“十二五”生物技術(shù)發(fā)展規劃》，以及工業(yè)和信息化部正在制定的生物醫藥“十二五”規劃不同，國家發(fā)改委牽頭起草的上述規劃不側重于產(chǎn)業(yè)發(fā)展數據，而是將重點(diǎn)放在產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)鏈方面。

如何培育生物產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)生物產(chǎn)業(yè)朝向系統化、高端化方向發(fā)展，是我國生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現實(shí)問(wèn)題。

生物產(chǎn)業(yè)鏈亟待培育

國家發(fā)改委曾表示，2011年我國生物產(chǎn)業(yè)實(shí)現總產(chǎn)值近2萬(wàn)億元，這為實(shí)現國家的“十二五”目標創(chuàng )造了良好的開(kāi)局。

另有數據顯示：“十一五”期間，生物產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值從6000億元躍升至16000億元，年均增速達21.6%。預計到2015年，全國生物產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將超過(guò)4萬(wàn)億元。

而與快速的生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展相左的是，每提及我國產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)鏈的現狀，生物產(chǎn)業(yè)業(yè)內人士則憂(yōu)心忡忡。

中國工程院院士、中國生物工程學(xué)會(huì )名譽(yù)理事長(cháng)楊勝利表示，我國生物產(chǎn)業(yè)面臨著(zhù)產(chǎn)、學(xué)、研、資對接不暢，產(chǎn)業(yè)競爭力不強，產(chǎn)業(yè)區域分工和布局不合理等問(wèn)題。

“比如說(shuō)現在好多省市，因為生物產(chǎn)業(yè)列為戰略性新興產(chǎn)業(yè)，有一點(diǎn)一哄而上，沒(méi)有根據各個(gè)省市的基礎優(yōu)勢來(lái)怎么制定。”楊勝利指出。

對此，全國政協(xié)常委、國家干細胞工程技術(shù)研究中心主任韓忠朝亦對《中國科學(xué)報》表示，盡管近些年海外高端人才回國數量顯著(zhù)增多，國內研發(fā)力量比以前有了較大提升，但生物產(chǎn)業(yè)的發(fā)展卡在產(chǎn)業(yè)鏈不完備，市場(chǎng)不規范、技術(shù)標準往往偏低，然而審批門(mén)檻又很高，導致研發(fā)成果難以轉化，大部分技術(shù)成果無(wú)法進(jìn)入市場(chǎng)。

政府應側重輔助和協(xié)調

在我國生物產(chǎn)業(yè)的現狀下，即將出臺的“十二五”規劃把側重點(diǎn)放在產(chǎn)業(yè)鏈上，自然是好事。而記者在采訪(fǎng)中發(fā)現，業(yè)界更為關(guān)心的是如何讓政府的布局落到實(shí)處。

在從事生物技術(shù)科研的同時(shí)，韓忠朝十分關(guān)注我國生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的問(wèn)題?！兑巹潯啡粢^好地得到落實(shí)，政府應轉變職能，建設良好的市場(chǎng)環(huán)境。

他認為，對于生物產(chǎn)業(yè)而言，除涉及國家安全和經(jīng)濟命脈的領(lǐng)域以外，政府不應一味強調主導作用，更應加強輔助和協(xié)調的職能。

“加大資金投入還不如完善法規, 建立公平公正的市場(chǎng)競爭環(huán)境。”韓忠朝表示，國家通過(guò)更完善的政策法規和更強有力的執法力度，營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境似乎更為重要。

“比如說(shuō)大家熟悉的國內一些大型藥業(yè)公司。據我感受，他們對廣告的宣傳重于對質(zhì)量的關(guān)注。”他呼吁，如果市場(chǎng)環(huán)境不能得到改善，就會(huì )出現更多的這樣靠廣告宣傳而不是靠過(guò)硬質(zhì)量的企業(yè)，而真正注重品質(zhì)和創(chuàng )新的企業(yè)反而容易被惡性競爭所淘汰。

此外，據他觀(guān)察，政府在組織項目評審的過(guò)程中，所選擇的盡管是某一科研領(lǐng)域的專(zhuān)家，但大部分缺乏產(chǎn)業(yè)化經(jīng)驗，往往沒(méi)有企業(yè)工作的實(shí)際經(jīng)驗，這也是影響我國生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)化效率的重要問(wèn)題。

韓忠朝還認為，生物產(chǎn)業(yè)的各相關(guān)政府部門(mén)應加強協(xié)調配合，使政策制定落實(shí)和資金投入更好地體現系統性，發(fā)揮合力，更有效地推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研一體化進(jìn)程。

生物醫藥是重頭戲

據介紹，該規劃重點(diǎn)關(guān)注生物醫藥、生物醫學(xué)工程、生物農業(yè)、生物制造、生物能源、生物環(huán)保、生物服務(wù)等七大領(lǐng)域。其中，生物醫藥是生物產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)領(lǐng)域，更是產(chǎn)業(yè)鏈的重中之重。

資料顯示：近些年，生物技術(shù)藥物高速發(fā)展，市場(chǎng)增速高于小分子藥物。2010年，生物技術(shù)藥物的產(chǎn)值已達到1380億美元，在醫藥總產(chǎn)值中的比重已從2005年的9.2%升至16.1%?，F有900多個(gè)生物制品處于臨床試驗階段，治療領(lǐng)域與產(chǎn)品類(lèi)別大大拓展。

然而，生物醫藥產(chǎn)業(yè)快速增長(cháng)的背后也存在諸多問(wèn)題。

韓忠朝還表示，知識產(chǎn)權保護不夠，企業(yè)即便研發(fā)出新產(chǎn)品也很容易被抄襲仿制，難以獲得相應回報；地方保護主義也依然存在，企業(yè)沒(méi)有得到公平的市場(chǎng)環(huán)境。

在我國新藥研發(fā)投入持續增加，然而依然面臨諸多問(wèn)題的條件下，中國工程院院士、生物化工專(zhuān)家歐陽(yáng)平凱對《中國科學(xué)報》記者表示，新藥研發(fā)投入盡管非常關(guān)鍵，但在國外重磅藥物專(zhuān)利陸續到期的情況下，我國不妨借鑒以色列和印度的成功經(jīng)驗，大力提高仿制藥生產(chǎn)水平。

他表示，生物醫藥創(chuàng )新是全人類(lèi)共同面臨的難題，考慮到現階段我國的經(jīng)濟發(fā)展水平和新藥研發(fā)能力，我們應更加重視提升生物仿制藥制藥水平對改善民生的重要作用。

“國外搞得好的新藥，中國人也可以拿來(lái)制造，在醫藥制造方面，關(guān)鍵在于我們能不能把藥做得更便宜、質(zhì)量做得更好。”他說(shuō)。

此外，歐陽(yáng)平凱認為，在制藥領(lǐng)域，我國應進(jìn)一步加強生物技術(shù)對化學(xué)合成技術(shù)的替代作用：“以前很多藥用化學(xué)合成技術(shù)可能需要十幾步反應，而利用生物技術(shù)只需三四步，這樣就可以降低成本，減少污染排放。同時(shí)應開(kāi)發(fā)出更好的生物技術(shù)藥物的劑型，以達到更好的療效。”