2016年水稻最低保護價(jià)已于2月3日塵埃落定,僅有早秈稻最低保護價(jià)下調0.02元/斤,其他品種最低報價(jià)與上一年保持不變,整體來(lái)講對市場(chǎng)并無(wú)多大的驚喜可言。但通過(guò)政策看本質(zhì),筆者認為未來(lái)國內稻谷國儲政策的改革勢在必行。
首先,早秈稻最低保護價(jià)實(shí)施七年以來(lái)首次下調。
要了解早秈稻最低保護價(jià)為何下調,就要看早秈稻自身特點(diǎn)。第一,早秈稻主要用于我國儲備用糧,收購主體多為國儲,市場(chǎng)收購主體及用途相對單一,不作為大眾消費口糧,其最低保護價(jià)下調實(shí)屬情理之中。第二,早秈稻最低保護價(jià)下調與2016年中央一號文件提出的供給側結構改革相輔相成??v觀(guān)2015年國內稻谷競價(jià)銷(xiāo)售情況來(lái)看,早秈稻拍賣(mài)情況不理想,不僅成交率低,且在2015年12月1日起再次進(jìn)行的13年早秈稻拍賣(mài)也多以流拍而告終。早秈稻收購價(jià)下調后,有利于緩解稻谷倉容爆倉的問(wèn)題。同時(shí),也有利于調整秈稻種植結構。隨著(zhù)生活水平的提高,我國糧食供應充足,基本可以滿(mǎn)足自給自足。隨著(zhù)早秈稻種植效益的下降,個(gè)別產(chǎn)區雙改單的現象較為普遍。
其次,中晚秈稻、晚粳稻已連續保持平穩,改革勢在必行。
筆者認為2016年中晚秈稻、晚粳稻與2015年持平,分別為138元/百斤和155元/百斤,稻價(jià)已連續三年未進(jìn)行上調,其寓意始終是以國儲收儲來(lái)保證農戶(hù)積極性,但非為長(cháng)久之計,水稻價(jià)格終將走向市場(chǎng)化。稻價(jià)停止上調保持與上一年持平,會(huì )使得市場(chǎng)對未來(lái)國儲持續高價(jià)收儲產(chǎn)生懷疑,部分人士認為未來(lái)稻價(jià)調整將是國儲去庫存的主要手段,國儲對于水稻方面的政策改革將勢在必行。
最后,最低保護價(jià)政策落地或將對水稻種植面積增加形成壓力。
春節過(guò)后,對于東北農戶(hù)來(lái)講,即將進(jìn)入備耕階段。通過(guò)筆者對東北水稻產(chǎn)區調查得知,水稻田地租價(jià)格均有不同程度的上漲。主要原因是2015年玉米臨儲價(jià)格實(shí)施七年來(lái)首次下調。并且國家對玉米品種調控政策頻發(fā),主要用意在于降低玉米種植面積,讓國內玉米價(jià)格與國際接軌。與其相反的便是在2015年水稻收儲中,東北稻價(jià)持續保持堅挺,收益相對可觀(guān)。部分農戶(hù)對2016年水稻種植依然保持較高的熱情,未來(lái)水稻種植面積,特別是東北地區水稻種植面積恐進(jìn)一步增加。
綜上所述,國家繼續實(shí)行水稻最低保護價(jià)是有利于保護農戶(hù)種糧積極性的。但面臨我國龐大的國儲稻谷庫存有待消化以及國內外大米較大價(jià)差等利空影響下,水稻價(jià)格市場(chǎng)化也將是未來(lái)的必然。同時(shí),在2016年國家將著(zhù)重于供給側結構改革,大量陳糧出庫,若不降價(jià)銷(xiāo)售,2016年稻谷國儲收購之路依然困難重重。
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