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全國生物柴油行業(yè)協(xié)作組最新統計結果顯示，國內生物柴油企業(yè)設計產(chǎn)能達200萬(wàn)噸，2012年產(chǎn)量約為88萬(wàn)噸，其中江蘇、山東、河北三省產(chǎn)量較高，3個(gè)省的產(chǎn)量總和占全國產(chǎn)量的63%以上，其他省份產(chǎn)量較低，一些省份只有一兩萬(wàn)噸甚至更低。 “這份統計結果在一定程度上反映了國內生物柴油產(chǎn)業(yè)的現狀：總體產(chǎn)量偏低，產(chǎn)能未得到充分釋放，地區發(fā)展不均衡。” 全國生物柴油行業(yè)協(xié)作組秘書(shū)長(cháng)孫善林表示，國內生物柴油產(chǎn)業(yè)剛剛度過(guò)瓶頸期，處于調整和發(fā)展階段，雖然還有很多問(wèn)題需要解決，但隨著(zhù)利好政策的相繼發(fā)布實(shí)施以及技術(shù)的不斷進(jìn)步，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況逐漸改善，行業(yè)向好的趨勢正逐漸顯現。 與歐美國家的差距 根據國家能源局發(fā)布的《可再生能源發(fā)展“十二五”規劃》及《生物質(zhì)能發(fā)展“十二五”規劃》，到2015年，我國生物質(zhì)能年利用量相當于替代化石能源5000萬(wàn)噸標準煤。其中，生物柴油和航空燃料年利用量100萬(wàn)噸。 “生物柴油面臨重要的發(fā)展機遇。”孫善林表示，規劃還強調要科學(xué)引導和規范以餐飲和廢棄動(dòng)植物油脂為原料的生物柴油產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在這方面可以借鑒一些國外的經(jīng)驗。 據介紹，隨著(zhù)國際石油市場(chǎng)供應緊張和價(jià)格上漲，發(fā)展生物燃料乙醇和生物柴油等生物液體燃料已成為替代石油燃料的重要方向。目前，燃料乙醇和生物柴油已實(shí)現較大規模應用。其中，乙醇汽油在巴西、美國已大規模使用，生物柴油在歐洲實(shí)現了較大規模的利用。 歐美發(fā)達國家提出階段性發(fā)展目標，一些國家提出了中長(cháng)期發(fā)展目標對產(chǎn)業(yè)加以引導，如美國提出到2020年生物燃料占交通燃料的20%，歐盟提出到2020年生物燃料占交通燃料的10%，瑞典的目標是到2020年交通實(shí)現基本不再使用石油燃料。在財政支持方面，歐美國家主要采取財政補貼、稅收優(yōu)惠等措施支持生物質(zhì)能發(fā)展，如美國等國家對燃料乙醇和生物柴油實(shí)行減免稅政策。一些國家制定車(chē)用燃料中生物燃料含量的強制性標準，推動(dòng)生物液體燃料在交通領(lǐng)域的使用。與此同時(shí)，支持科研機構和企業(yè)開(kāi)展基礎研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系建設，特別是在新技術(shù)試驗、示范和推廣方面的支持力度很大。 “法律法規、行業(yè)規范、標準與認證等方面的逐漸完善，極大地推動(dòng)了歐美國家生物柴油產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。” 孫善林表示。 孫善林介紹，為了推動(dòng)生物柴油產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，我國近年來(lái)也相繼出臺了一系列政策法規、標準和規范，除相關(guān)規劃外，還包括《柴油機燃料調合用生物柴油(BD100)國家標準》、《生物柴油調和燃料(B5)標準》等。在財稅體系方面，2008年財政部、國家稅務(wù)總局、國家發(fā)改委發(fā)布《資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄(2008年版)》，財政部、國家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于資源綜合利用及其他產(chǎn)品增值稅政策的通知》，2011年財政部、國家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于明確廢棄動(dòng)植物油生產(chǎn)純生物柴油免征消費稅適用范圍的通知》，使生物柴油企業(yè)得以實(shí)現微利生存。但在一些具體問(wèn)題上，還顯示出與發(fā)達國家的差距。如歐盟生物柴油價(jià)格比石化柴油每噸貴150-200歐元，美國貴3%左右，而我國生物柴油企業(yè)每噸要便宜千元左右；歐美強制性要求銷(xiāo)售公司完成生物柴油銷(xiāo)售配額，替代生產(chǎn)企業(yè)的前端補貼；歐美有B5、B10、B20標準，而我國只有B5標準。“歐美國家的這些做法為國內的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和政策推動(dòng)提供了借鑒。”孫善林表示。 民營(yíng)企業(yè)的訴求 根據全國生物柴油行業(yè)協(xié)作組最新統計結果，國內生物柴油企業(yè)中，年產(chǎn)量能到達到5000噸以上的規模企業(yè)有46家，去年仍在生產(chǎn)的企業(yè)有38家，除中海油新能源投資有限責任公司一家為國有企業(yè)外，其余皆為民營(yíng)企業(yè)。 相關(guān)人士指出，民營(yíng)企業(yè)在原料采購、成品銷(xiāo)售和經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)選擇上具備一定的靈活性，其分散經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)與原料的區域性格局相吻合。但由于民營(yíng)企業(yè)力量分散，又使其缺乏政策制定影響力，訴求力度不足，同時(shí)對質(zhì)量標準的執行與大型國有企業(yè)存在一定差距，難以與大型國有企業(yè)和相關(guān)部門(mén)協(xié)調對話(huà)。 入網(wǎng)中石油、中石化的主體加油網(wǎng)絡(luò )是行業(yè)的長(cháng)期訴求，以期獲得和石化柴油相近的協(xié)議價(jià)格。2010年中海油新能源投資有限責任公司生產(chǎn)的生物柴油進(jìn)入海南省中石化加油站網(wǎng)絡(luò )進(jìn)行省內封閉試運營(yíng)，但目前尚無(wú)在全國推廣的消息。 以何種方式進(jìn)入主體加油網(wǎng)絡(luò )，采取何種定價(jià)機制，是民營(yíng)企業(yè)能否獲得合理回報的關(guān)鍵。業(yè)內普遍認為，這是國家引導價(jià)格、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必要手段，也是解決柴油荒，跟進(jìn)國際通行做法，匹配能源布局的一個(gè)途徑。 縮短民營(yíng)企業(yè)與大型國有能源企業(yè)的管理差距并使二者具有相容性，只是時(shí)間問(wèn)題。孫善林表示，行業(yè)進(jìn)步一方面需要推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)加速技術(shù)改造與更新、提升產(chǎn)品質(zhì)量、強化標準執行力度、加強人員培訓；另一方面，去除限制行業(yè)發(fā)展的外部不利因素，包括理順財稅體系、加油站終端銷(xiāo)售及規范原料來(lái)源等。企業(yè)規范和外部政策引導是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展所必需，有必要以行業(yè)協(xié)會(huì )協(xié)調分散的民營(yíng)企業(yè)，集中行業(yè)力量，推動(dòng)一系列行業(yè)標準和產(chǎn)品標準的制定與實(shí)施，完善行業(yè)體系，有效解決行業(yè)問(wèn)題，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 形成有效產(chǎn)業(yè)鏈 食用廢棄油脂(俗稱(chēng)“地溝油”)供應量不足和價(jià)格過(guò)高，一直困擾著(zhù)生物柴油企業(yè)。地溝油是生產(chǎn)生物柴油的主要原料，但其流向很難控制，企業(yè)往往收不上來(lái)，造成“巧婦難為無(wú)米之炊”的局面。 孫善林建議，廢棄油脂回收的惟一途徑應指定為生物柴油企業(yè)，利于地溝油有效監控和生物柴油原料供應。我國廢棄油脂的可回收量在200萬(wàn)噸左右，生物柴油產(chǎn)量與之不匹配，“缺糧”本質(zhì)上是“糧道不通”，廢棄油脂回收不到位。未來(lái)行業(yè)協(xié)會(huì )的組建有必要考慮由廢棄油脂回收和生物柴油企業(yè)共同組成，利于產(chǎn)業(yè)鏈條的有序發(fā)展。 江蘇潔凈環(huán)境科技有限公司有效整合餐廚垃圾處理、廢棄油脂回收和生物柴油生產(chǎn)3種經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)，在行業(yè)微利狀況下，經(jīng)營(yíng)效益相對不錯，表明行業(yè)瓶頸的突破有章可循。 “一些生物柴油企業(yè)每噸盈利幾十元，甚至只能保本，多的不過(guò)兩三百元，我們企業(yè)的利潤還過(guò)得去，有一定保證。”江蘇潔凈技術(shù)總監陳建琦介紹，3種業(yè)態(tài)的統一經(jīng)營(yíng)是企業(yè)盈利的關(guān)鍵，優(yōu)勢明顯。餐廚垃圾處理會(huì )分離出一定量的廢棄油脂，企業(yè)對地溝油進(jìn)行回收，最終生產(chǎn)出生物柴油，集中經(jīng)營(yíng)提升了利潤，降低了原料采購成本，同時(shí)保證了食品安全和城市衛生。 陳建琦表示：“餐廚垃圾處理和廢棄油脂回收帶有很強的公益性，單一經(jīng)營(yíng)難以盈利，有必要和生物柴油統一經(jīng)營(yíng)。統一經(jīng)營(yíng)讓江蘇潔凈日子好過(guò)了，不必像其他回收處理企業(yè)那樣，需要靠政府補貼生存。”目前江蘇潔凈的生物柴油產(chǎn)量還不到1萬(wàn)噸，因廢棄油脂回收屬于特許經(jīng)營(yíng)，希望相關(guān)部門(mén)能夠在回收區域和資源上給予更大的空間。 江蘇潔凈的三維統一經(jīng)營(yíng)探索出一條高效共贏(yíng)之路。專(zhuān)家指出，應重視這種統一經(jīng)營(yíng)形態(tài)，廢棄油脂回收資源的管理應更加合理有效，而對尚未完善產(chǎn)業(yè)鏈條的城市和地區進(jìn)行規劃也非常必要。 規模企業(yè)的聲音 據了解，經(jīng)過(guò)近年來(lái)的發(fā)展，目前國內已經(jīng)出現了一些質(zhì)量達標、經(jīng)營(yíng)穩定，具備一定產(chǎn)業(yè)規模的企業(yè)，如唐山金利海、龍巖卓越、江蘇恒順達等。唐山金利海集團董事長(cháng)李艾君介紹，唐山金利海目前生物柴油產(chǎn)量達到6萬(wàn)噸，主要銷(xiāo)售給石油銷(xiāo)售公司按照B5標準調和石化柴油，少量出售給化工行業(yè)作為增塑劑，毛利潤維持在每噸數百元，堅持質(zhì)量為本、規范經(jīng)營(yíng)是企業(yè)發(fā)展的基石。 從2005年市場(chǎng)調研、2007年建設到現在，唐山金利海一直把生物柴油作為戰略重點(diǎn)。李艾君說(shuō)：“生物柴油作為新興產(chǎn)業(yè)目前還處于開(kāi)創(chuàng )時(shí)期，我們企業(yè)也是一直在投入。企業(yè)之所以對生物柴油長(cháng)期堅守、重點(diǎn)布局源于：第一，生物柴油是一種戰略能源，是主要運力能源——柴油的補充品和替代品，一旦因石油安全產(chǎn)生能源危機，生物柴油是成本最低的替代者；第二，生物柴油符合國家環(huán)保和節能減排的主體方向，基本無(wú)硫，大量減排二氧化碳；第三，生物柴油的原料是地溝油，變廢為寶，化腐朽為神奇，這是利國利民的事業(yè)，也是企業(yè)價(jià)值所在。” 李艾君表示，在行業(yè)開(kāi)拓階段，國家采取謹慎的政策利于行業(yè)的穩步推進(jìn)?，F在規模做大了，希望盡快出臺B10、B20標準，讓生物柴油以更大比例和石化柴油調和使用。 短 評 生物柴油從最初的“清潔能源”概念，項目扎堆上馬，到受困于原料出現萎縮，轉變?yōu)槔脧U棄油脂的城市凈化者，眾多民營(yíng)企業(yè)經(jīng)過(guò)市場(chǎng)的優(yōu)勝劣汰和經(jīng)營(yíng)調整，到規模企業(yè)的出現，成為新能源產(chǎn)業(yè)中一支獨特的力量。新時(shí)期，生物柴油承載著(zhù) “環(huán)境保護”、“循環(huán)經(jīng)濟”、“后備能源”、“城市凈化”和“美麗中國”多重概念，但它還不夠強大，需要在產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)環(huán)境上，跨部門(mén)、多層次整合上下游產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)生物柴油形成有效的產(chǎn)業(yè)鏈條，在摸索中探尋適合中國國情的發(fā)展之路。
當前位置:
生物柴油艱難爬坡 行業(yè)推動(dòng)要有的放矢
來(lái)源：環(huán)球糧機網(wǎng)發(fā)布時(shí)間：2015-02-10 18:44:51
摘要：全國生物柴油行業(yè)協(xié)作組最新統計結果顯示，國內生物柴油企業(yè)設計產(chǎn)能達200萬(wàn)噸，2012年產(chǎn)量約為88萬(wàn)噸，其中江蘇、山東、河北三省產(chǎn)量較高，3個(gè)省的產(chǎn)量總和占全國產(chǎn)量的63%以上，其他省份產(chǎn)量較低，一些省份只有一兩萬(wàn)噸甚至更低。
