本次研討會(huì )是受全國人大財經(jīng)委期貨法起草組的委托和中國證監會(huì )的安排，由鄭商所在鄭州舉辦。

　　中國證監會(huì )副主席姜洋在致辭中指出，現行《期貨交易管理條例》作為行政法規，構建了中國期貨及衍生品市場(chǎng)的主要制度框架，在實(shí)踐中有效推動(dòng)和保障了期貨及衍生品市場(chǎng)的健康發(fā)展。但隨著(zhù)期貨及衍生品市場(chǎng)的不斷拓展和深化，中國期貨及衍生品市場(chǎng)發(fā)展正在進(jìn)入新階段，迫切需要一部期貨法，從更高層面來(lái)規范、引導和保障期貨及衍生品市場(chǎng)的改革開(kāi)放與創(chuàng )新發(fā)展。一是期貨及衍生品市場(chǎng)的一些基本民事法律關(guān)系需要從法律層面作出安排。二是期貨及衍生品市場(chǎng)進(jìn)一步改革創(chuàng )新需要法律提供保障。三是期貨及衍生品市場(chǎng)進(jìn)一步對外開(kāi)放需要法律支持。四是場(chǎng)外衍生品市場(chǎng)健康發(fā)展需要良好的法律環(huán)境。五是交易者權益保護離不開(kāi)法律保障。

　　姜洋說(shuō)，20多年來(lái)，我國期貨市場(chǎng)發(fā)展成就顯著(zhù)，市場(chǎng)規模和質(zhì)量取得了巨大進(jìn)步，同時(shí)場(chǎng)外衍生品市場(chǎng)也保持了較快發(fā)展勢頭。今年5月，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)資本市場(chǎng)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》，對期貨市場(chǎng)的進(jìn)一步改革發(fā)展提出了更高的要求。證監會(huì )認真貫徹落實(shí)國家發(fā)展期貨及衍生品市場(chǎng)的方針政策，積極穩妥有序地推進(jìn)產(chǎn)品、業(yè)務(wù)創(chuàng )新，不斷完善和加強市場(chǎng)監管，大力推動(dòng)期貨及衍生品市場(chǎng)由量的提升向質(zhì)的飛躍轉變。一是推進(jìn)原油期貨作為國際化期貨品種上市。研究制定配套規則，為引入境外交易者參與境內期貨交易提供制度保障。二是推動(dòng)期貨交易工具創(chuàng )新，推動(dòng)場(chǎng)內股票ETF期權試點(diǎn)，研究開(kāi)發(fā)股指期權、商品期權、匯率期貨。三是穩步推進(jìn)場(chǎng)外衍生品創(chuàng )新。四是促進(jìn)期貨經(jīng)營(yíng)機構創(chuàng )新發(fā)展。五是加強對交易者特別是中小交易者合法權益的保護。六是妥善處理創(chuàng )新發(fā)展與風(fēng)險防范的關(guān)系，以提升期貨市場(chǎng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟能力和效率為目的鼓勵和引導市場(chǎng)創(chuàng )新。

　　全國人大財經(jīng)委副主任委員尹中卿在會(huì )上指出，市場(chǎng)經(jīng)濟本質(zhì)上是法治經(jīng)濟，期貨市場(chǎng)本質(zhì)上是法治市場(chǎng)。期貨市場(chǎng)只有與法治建設相結合，才能得到更好地發(fā)展。10月下旬閉幕的中共十八屆四中全會(huì )通過(guò)了《關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問(wèn)題的決定》，開(kāi)啟了法治中國建設新的征程，也對期貨立法提出新的要求。必須加快期貨立法進(jìn)程，充分發(fā)揮法治對期貨市場(chǎng)和期貨業(yè)的引領(lǐng)、規范、保障、推動(dòng)和促進(jìn)作用。

　　尹中卿說(shuō)，十二屆全國人大常委會(huì )對期貨立法工作非常重視，去年9月將期貨法列入立法規劃，去年12月全國人大財經(jīng)委成立起草組。經(jīng)過(guò)近一年時(shí)間的緊張工作，最近已經(jīng)草擬出期貨法草案第二稿。希望各位專(zhuān)家對諸如“如何定位場(chǎng)外衍生品”、“如何規范中央對手方”、“如何對待跨境管轄”等立法重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，深入廣泛討論，以利于進(jìn)一步研究論證，選擇最佳方案。

　　來(lái)自全國人大財經(jīng)委、中國證監會(huì )、最高人民法院、國務(wù)院法制辦等期貨法起草組各成員單位，以及美國全國期貨協(xié)會(huì )、香港證券與期貨事務(wù)監察委員會(huì )、新加坡金融監管局、CME集團、香港交易所、臺灣期貨交易所等境內外機構的嘉賓參加了研討。