進(jìn)入生產(chǎn)高成本時(shí)代，農民種植糧食的比較效益不斷降低，生產(chǎn)的積極性不同程度地受到影響。這對于人多地少、糧食需求呈剛性增長(cháng)的我國來(lái)說(shuō)，是需要認真研究，并著(zhù)力解決的問(wèn)題。要提高種植糧食的經(jīng)濟效益和社會(huì )效益，調動(dòng)農民持續發(fā)展糧食生產(chǎn)的積極性，需要在3個(gè)方面下功夫。 

　　加大科技投入  在提高單產(chǎn)上下功夫 

　　耕地的不可再生性，決定了我國不可能依靠擴大耕地來(lái)增加糧食產(chǎn)量。要在現有的耕地上生產(chǎn)出不斷增加需求的糧食，就要在科技進(jìn)步、提高單產(chǎn)上做文章。 

　　2013年我國農業(yè)科技進(jìn)步貢獻率達５５．２％，主要農作物良種覆蓋率達９６％以上，農作物耕種收綜合機械化率達５７％。糧食豐產(chǎn)科技工程“十二五”以來(lái)累計增產(chǎn)糧食６３４２萬(wàn)噸，增加效益６７４億元。種業(yè)科技創(chuàng )新不斷推進(jìn)，創(chuàng )制出優(yōu)質(zhì)、抗病、高產(chǎn)水稻、玉米、小麥、大豆、油菜、棉花、甘薯新品種５３５個(gè)，良種推廣達到3.5億多畝。 

　　被稱(chēng)為雜交水稻之父的我國著(zhù)名水稻專(zhuān)家袁隆平主持研究開(kāi)發(fā)的雜交稻研究創(chuàng )造了世界奇跡。2014年10月10日，農業(yè)部專(zhuān)家組在湖南省溆浦縣對102.6畝雜交稻“Y兩優(yōu)900”進(jìn)行現場(chǎng)測產(chǎn)驗收，最終確定百畝片平均畝產(chǎn)為1026.7公斤，這標志著(zhù)袁隆平領(lǐng)銜的我國超級雜交稻畝產(chǎn)千公斤公關(guān)取得成功。按照2014年中晚稻最低收購價(jià)每市斤1.38元計算，每畝超級雜交稻凈增加收入800多元。 

　　2014年6月18日農業(yè)部組織中國農科院作物所等單位7位專(zhuān)家，在山東省招遠市辛莊鎮馬連溝村對招遠市承擔的農業(yè)部小麥高產(chǎn)創(chuàng )建萬(wàn)畝示范區的十畝攻關(guān)田進(jìn)行了現場(chǎng)實(shí)打驗收。經(jīng)過(guò)詳細計算，該示范田小麥畝產(chǎn)達到817公斤，刷新山東省冬小麥單產(chǎn)紀錄，并且創(chuàng )農業(yè)部專(zhuān)家實(shí)打驗收全國冬小麥單產(chǎn)最高紀錄。按照2014年國家小麥最低收購價(jià)每市斤1.18元計算，僅增產(chǎn)部分就每畝為農民增加收入900多元。 

　　出身農民的我國玉米育種專(zhuān)家李登海，自1972年開(kāi)始夏玉米高產(chǎn)攻關(guān)研究和高產(chǎn)田的培創(chuàng )以來(lái)，經(jīng)過(guò)40年的實(shí)踐和探索，實(shí)現了玉米高產(chǎn)攻關(guān)的突破，先后7次創(chuàng )造我國玉米單產(chǎn)最高紀錄，兩次創(chuàng )造世界夏玉米單產(chǎn)最高紀錄，實(shí)現了玉米畝產(chǎn)由500公斤到1400公斤的高產(chǎn)之路。40年來(lái)，登海種業(yè)帶動(dòng)農民增產(chǎn)增收，累計貢獻社會(huì )效益1000多億元。 

　　實(shí)踐證明，我國糧食作物在單產(chǎn)提高上有著(zhù)不小的潛力。2014年10月21日中國“雜交水稻之父”袁隆平在長(cháng)沙舉行的“湘江論壇”上透露，他的團隊正在準備啟動(dòng)第五期超級稻攻關(guān)，目標是每公頃16噸，即每畝畝產(chǎn)接近1100公斤，爭取在2018年實(shí)現?，F在，我們一方面要加大科技投入力度，在小麥、稻谷、玉米單產(chǎn)上繼續公關(guān)，提高單位面積產(chǎn)量；另一方面要加大優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)糧種的推廣、普及力度，讓種糧農民增產(chǎn)增收。 

　　加大耕地流轉力度  在發(fā)展規模經(jīng)營(yíng)上下功夫 

　　糧食生產(chǎn)的季節性、收益相對低的特性，決定了分散的、一家一戶(hù)小規模生產(chǎn)難以獲得理想的收益。 

　　據有關(guān)學(xué)者研究，按照常住人口計算，我國農村人均耕地面積為2.83畝，戶(hù)均約半公頃。有關(guān)測算表明，如果把實(shí)現種地收入與進(jìn)城務(wù)工收入相當作為糧食生產(chǎn)適度規模的標準，在北方單季地區，家庭經(jīng)營(yíng)的適度規模應在120畝左右；在南方兩季地區，則為60畝左右。從國際比較看，這仍是很小的規模。 

　　據農業(yè)部統計，截至2013年底，全國承包耕地流轉面積3.4億畝，是2008年底的3.1倍，流轉比例達到26%，比2008年底提高17.1個(gè)百分點(diǎn)。經(jīng)營(yíng)面積在50畝以上的專(zhuān)業(yè)大戶(hù)超過(guò)287萬(wàn)戶(hù)，家庭農場(chǎng)超過(guò)87萬(wàn)個(gè)。 

　　從目前的情況看，我國耕地流轉的比例僅在四分之一多一點(diǎn)，大量的耕地還是農民一家一戶(hù)式的種植。依照目前我國的糧食市場(chǎng)價(jià)格水平計算，農民種植一畝糧食的年收入，減去成本，僅在1000元左右。這個(gè)收入水平，僅是2013年全國“農民工”月均收入2069元的二分之一。因此，加速耕地流轉，是增加種糧收入，提高農民種糧積極性的重要途徑。 

　　在耕地流轉過(guò)程中，要克服幾種傾向。 

　　要在農民“自愿、依法、有償”的情況下，有序引導流轉，不能操之過(guò)急，搞強迫命令。 

　　要防治耕地流轉“非農化”、“非糧化”傾向。在鼓勵各種資本下鄉流轉耕地的同時(shí)，要加強監管，特別是工商資本。目前工商企業(yè)直接租賃農戶(hù)承包地的比例還不高，但流轉面積增長(cháng)的速度卻很快，2012年流轉入企業(yè)的土地面積比上年增長(cháng)34%，2013年比上年又增長(cháng)了40%。因此，對工商企業(yè)進(jìn)入農業(yè)既要鼓勵引導，又要加強監管。工商資本進(jìn)入農業(yè)要帶領(lǐng)農民，而不是代替農民。要發(fā)展規?；Z食生產(chǎn)，而不是建設非糧化的工廠(chǎng)和企業(yè)，以及種植經(jīng)濟作物。 

　　加大耕作方式轉變力度  在節約成本上下功夫 

　　發(fā)展糧食生產(chǎn)，依靠壓縮種植成本非常艱難。生產(chǎn)資料很多是資源稀缺性商品，價(jià)格一旦上去，就難以下來(lái)。在城鎮化、工業(yè)化快速發(fā)展時(shí)期，勞動(dòng)力價(jià)格是在不斷上漲的。 

　　在新的形勢下，要節約糧食生產(chǎn)成本，就要在加大耕作方式轉變上下功夫。 

　　發(fā)展免耕技術(shù)。作為保護性耕作栽培技術(shù)之一——水稻免耕直播，不僅可以降低節本增效、節能低耗，而且可以提高土壤有機質(zhì)含量, 減少雨季的地表徑流, 提高土壤抗水蝕及風(fēng)蝕的能力, 增加土壤的蓄水量,提高土壤的生產(chǎn)能力，從而有效地實(shí)現高產(chǎn)穩產(chǎn)。 

　　近年來(lái)不少地方發(fā)展的水稻直播技術(shù)，為節約生產(chǎn)成本開(kāi)創(chuàng )了新路徑。如今在河北省曹妃甸區，農民播種不再需要育秧、插秧，而是把自家培植的“小乳芽”直接手工播撒入土，像撒化肥一樣輕松簡(jiǎn)單，形成規模的也可機械直播。金秋時(shí)節，采用這種新技術(shù)種植的水稻喜獲豐收。今年10月16日，在曹妃甸區五農場(chǎng)，黃橙橙的水稻密密麻麻連成片。正準備收割的村民閆衛國說(shuō)，直播雖然不像插秧那么整齊均勻，但是水稻產(chǎn)量卻提高了10%左右。據河北省科技廳委托測算，相比傳統手工插秧，乳芽直播畝均增產(chǎn)23.62公斤，畝均節省種植成本265.4元，畝均節水12立方米。今年豐收已成定局，預計畝產(chǎn)700公斤。 

　　發(fā)展再生稻生產(chǎn)。再生稻是在一季稻成熟之后，大約只割下稻株的上2/3的部位，收取稻穗，留下下面的1/3植株和根系，施肥和培育，讓其在長(cháng)出一季稻子。1998年，中國科學(xué)院院士謝華安團隊在福建尤溪開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)，16年間7次刷新再生季單產(chǎn)世界紀錄，麻洋村百畝片平均單產(chǎn)1324公斤；在廣西省灌陽(yáng)縣黃關(guān)鎮千畝連片“超級稻+再生稻” 年平均畝產(chǎn)1347.2公斤（頭季稻平均畝產(chǎn)944.97公斤，再生稻畝產(chǎn)402.2公斤），最高年畝產(chǎn)1388.1公斤。 

　　發(fā)展節水糧食生產(chǎn)。中國農業(yè)科學(xué)院作物科學(xué)研究所開(kāi)展的抗旱節水轉基因小麥新品種培育研究目前取得最新成果。田間試驗表明，該項目培育的轉基因小麥新品系水分利用效率可提高15％以上、產(chǎn)量提高10％以上，具有較大的生產(chǎn)應用潛力。占我國糧食總產(chǎn)量五分之一的小麥，其種植區域有三分之二屬于干旱半干旱地區。隨著(zhù)我國水資源的日漸匱乏，抗旱節水成為我國小麥農業(yè)所迫切需要解決的問(wèn)題。項目研究人員首次獲得2個(gè)可顯著(zhù)提高小麥抗旱節水能力的關(guān)鍵調控基因，能夠促進(jìn)小麥根系發(fā)育，提高水分和養分的吸收能力，并且增強葉片光合作用，從而實(shí)現抗旱節水、提高產(chǎn)量的效果。 

　　作為我國第二大糧食作物，傳統生產(chǎn)方法生產(chǎn)小麥生產(chǎn)用水量大，生產(chǎn)成本高。在我國小麥生產(chǎn)大省之一的河北省，農業(yè)用水占全省社會(huì )總用水量的70%以上，小麥占農業(yè)用水量的50%。實(shí)現可持續發(fā)展，緩解河北水資源危機，節水重點(diǎn)在農業(yè)，農業(yè)的重點(diǎn)在小麥。近年來(lái)，河北省科研單位將常規育種方法和現代生物技術(shù)相結合，積極培育耐旱、節水、高產(chǎn)小麥新品種，經(jīng)過(guò)不懈努力，衡觀(guān)35、石麥15、衡4444、滄麥6002等一批節水穩產(chǎn)小麥品種相繼問(wèn)世，給小麥節水帶來(lái)希望。吳橋縣農民胡福強種植的衡4444節水麥澆2水，畝產(chǎn)714.02公斤。農民種小麥普遍澆3-4水，而節水麥僅需澆1-2水，綜合不同類(lèi)型的節水麥在不同土質(zhì)的生產(chǎn)情況，節水麥平均1水畝產(chǎn)超千斤，畝節水50-100方不等。 

　　發(fā)展間作糧食生產(chǎn)。隨著(zhù)科學(xué)技術(shù)的普及，利用間作發(fā)展糧食生產(chǎn)方興未艾。糧菜間作、糧菌間作、糧肉間作等大大提高種植效益，降低生產(chǎn)成本。在我國很多地方，農民利用稻蝦、稻魚(yú)、稻鱉等共生共養技術(shù)，每畝年產(chǎn)值達到萬(wàn)元以上。浙江浦江“耳稻”輪作是一種最新的循環(huán)農作方式，利用每年9月到來(lái)年5月單季晚稻收割后的農田閑置時(shí)間，種植一季黑木耳。黑木耳菌棒采摘結束后，廢菌棒還可作為有機肥還田，增加土地肥力。黑木耳的成熟期較快，9月中下旬種植，10月底就可采摘，一直采摘到來(lái)年5月。按照畝產(chǎn)干黑木耳800公斤、稻谷500公斤計算，“耳稻”輪作模式的畝產(chǎn)綜合收益可達5萬(wàn)元以上，每畝可促進(jìn)農民增收兩萬(wàn)元以上。