郭孔豐稱(chēng)，中國擁有13.5億人口，隨著(zhù)人均消費水平的快速增長(cháng)以及對高品質(zhì)農產(chǎn)品的需求，作為世界巨大的農產(chǎn)品市場(chǎng)，中國也將會(huì )擁有世界上最先進(jìn)、規模最大的農產(chǎn)品加工廠(chǎng)，以更高的標準生產(chǎn)出更安全的食品。

　　過(guò)去數十年，中國的優(yōu)質(zhì)加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。郭孔豐以益海嘉里剛剛進(jìn)入中國市場(chǎng)的情況為例，介紹了中國糧食市場(chǎng)與糧食工業(yè)的巨大變化。17年前，益海嘉里在中國建立第一家大豆壓榨廠(chǎng)的時(shí)候，曾有人表示其規劃中兩千噸每天的加工量規模太大，因為當時(shí)國內大部分工廠(chǎng)每天的加工量都是幾百?lài)崳?ldquo;但是我們還是堅持建了第一家大規模的壓榨廠(chǎng)，因為我們覺(jué)得美國人口不到中國的四分之一，工廠(chǎng)的規模都很大，中國的工廠(chǎng)規模應該大得多。”而當前，中國的壓榨廠(chǎng)一般每天加工量為三到四千噸，有些壓榨廠(chǎng)甚至超過(guò)一萬(wàn)噸，位居世界前列。

　　油脂油料是中國較早對外開(kāi)放的農產(chǎn)品品類(lèi)，郭孔豐認為，總體而言，中國糧食的深加工才剛剛起步，與發(fā)達國家相比差距甚遠。“糧食加工業(yè)是糧食種植和消費之間的紐帶，是糧食流通必然要經(jīng)過(guò)的一個(gè)環(huán)節。政府應該鼓勵加工業(yè)做強做大，因為他們有更高的食品安全生產(chǎn)標準，會(huì )更高效，對國家更有益。”郭孔豐稱(chēng)。

　　糧食深加工可以實(shí)現糧食的價(jià)值增值。“以大米加工為例，一個(gè)加工廠(chǎng)可以將稻殼燃燒發(fā)電、米糠壓榨后榨取稻米油，而且稻殼可以提煉30多種的附加產(chǎn)品。”郭孔豐稱(chēng)，如果中國生產(chǎn)的兩億噸水稻按照這種循環(huán)模式加工的話(huà)，不僅可以增值一千到兩千億元，而且每年可以節約兩千多噸煤碳，減少30萬(wàn)噸碳排放。

　　郭孔豐認為，要推進(jìn)糧食深加工的進(jìn)一步發(fā)展，政府應該更加重視糧食加工龍頭企業(yè)的作用。待糧食加工整個(gè)產(chǎn)業(yè)都相對成熟以后，可以帶動(dòng)糧食種植良性發(fā)展，保障終端市場(chǎng)的價(jià)格穩定、質(zhì)量安全和數量充足。“我們完全可以通過(guò)大力扶植加工企業(yè)，搞活糧食生產(chǎn)流通。”郭孔豐稱(chēng)，政府也可以借此釋放自己的負擔，真正建立起以市場(chǎng)機制為主導的糧食安全體系。

　　同時(shí)，郭孔豐認為，中國要構建糧食安全體系、促進(jìn)糧食加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，還需要完善一些貿易政策。他認為目前中國的糧食流通領(lǐng)域有待完善，不僅影響行業(yè)的正常發(fā)展，也影響國家的糧食安全。比如當前糧食的高價(jià)政策，就影響了糧食加工產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

　　“為了保護農民的種糧積極性，政府取代企業(yè)角色，大規模進(jìn)入糧食流通市場(chǎng)，把大量的糧食高價(jià)收到國家儲備庫，龐大的庫存不僅消耗了大量的財政資源，也影響了市場(chǎng)正常的流通，并且進(jìn)一步影響了加工企業(yè)的健康發(fā)展。”郭孔豐認為，如此下去就會(huì )形成一個(gè)惡性循環(huán)，導致更嚴重的問(wèn)題出現。

　　比如加工企業(yè)原料供應不足，被迫停工。郭孔豐介紹稱(chēng)，去年在東北，加工企業(yè)按照慣例計劃在六個(gè)月內收購全年的原料，不過(guò)因為政府介入，在一到兩個(gè)月就全部收完了所有糧食，導致東北地區80%的米廠(chǎng)停工、停廠(chǎng)，大量原料進(jìn)入到儲備庫。而國家則需要每年支付數千億資金用于支付糧食采購、技術(shù)和人工保管等費用。“新糧要在儲備庫儲存一到三年才會(huì )投入市場(chǎng)，消費者不僅吃不到新鮮的大米，還引發(fā)了陳糧問(wèn)題、質(zhì)量問(wèn)題，也使得價(jià)格高于其他國家，使得大量國外產(chǎn)品進(jìn)入到中國。”郭孔豐認為，這顯然不符合政府的初衷。

　　“糧食產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應該符合市場(chǎng)規律，政府應該允許糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展加工業(yè)務(wù)，取消對外資的限制。”郭孔豐認為，中國的小麥加工產(chǎn)能已經(jīng)過(guò)剩，工廠(chǎng)生產(chǎn)工藝和設備已經(jīng)達到國際水平，產(chǎn)品完全可以供應給周邊國家和地區。但目前中國的小麥進(jìn)口和面粉出口都進(jìn)行配額管理，這會(huì )限制中國加工業(yè)的發(fā)展。

　　除了建議進(jìn)一步放開(kāi)國內政策，郭孔豐認為，中國要構建可持續的糧食安全戰略，還需要更加積極地進(jìn)入國際市場(chǎng)，推動(dòng)南美、非洲、東南亞、俄羅斯及遠東地區的農業(yè)生產(chǎn)。“其他地方還有沒(méi)開(kāi)發(fā)的耕地，有上百億畝，如果把資金、技術(shù)和管理優(yōu)勢與這些國家的資源相結合，會(huì )對全球的糧食安全做出更大的貢獻。”郭孔豐認為，世界上的糧食供應量越大，對中國的糧食安全越有利。