中國加入WTO使其獲批低關(guān)稅進(jìn)口配額，目前這些配額由部分中國國企與私企擁有。

　　由于中國的糧價(jià)處于全世界最高，對于那些擁有一定社會(huì )關(guān)系的企業(yè)，這些進(jìn)口配額便成為了他們的搖錢(qián)樹(shù)。

　　中國發(fā)改委農經(jīng)部副司長(cháng)方言向路透社透露，本月中國將改變其進(jìn)口配額制度。

　　“現有制度下，一些企業(yè)賄賂政府官員以獲取配額，導致面粉廠(chǎng)以及其他下游企業(yè)被排除在進(jìn)口配額之外。”北京東方艾格農業(yè)咨詢(xún)有限公司的分析師馬文芳表示。

　　受進(jìn)口配額制度修改的影響，政府推遲了2015年糧食與棉花進(jìn)口配額分配的時(shí)間，以往政府會(huì )與每年九月底公布配額。

　　中國加入WTO時(shí)規定，每一年小麥的進(jìn)口配額上限為960萬(wàn)噸，玉米味720萬(wàn)噸，稻谷為530萬(wàn)噸，棉花為8萬(wàn)9千噸。國有企業(yè)目前獲得大部分進(jìn)口配額補貼，其余部分則由部分私企獲得。

　　在WTO的框架下，進(jìn)口配額的關(guān)稅可低至1%，而為了保護國內農民的收益，政府將最低關(guān)稅提高，并高于1%。對于未獲得進(jìn)口配額的企業(yè)，在購買(mǎi)進(jìn)口糧食時(shí)將付高昂的關(guān)稅，例如一些企業(yè)在購買(mǎi)進(jìn)口小麥時(shí)，需要支付高達180%的關(guān)稅。

　　中國與國際糧價(jià)的價(jià)差也導致交易進(jìn)口配額的黑市出現。中國的棉花價(jià)格比國際棉花價(jià)格高出40%，一些企業(yè)在黑市中以4000元每噸的價(jià)格出售其棉花進(jìn)口配額，據中國工商部公開(kāi)報告顯示。

　　業(yè)界人士表示，政府計劃的進(jìn)口配額調整包括讓配額更公開(kāi)，不過(guò)，政策將主要向愿意從糧庫中購糧的公司傾斜。一家飼料加工廠(chǎng)的經(jīng)理日前表示，其計劃從國庫購買(mǎi)10噸糧食，以換取1噸的進(jìn)口配額。

　　“私營(yíng)飼料加工廠(chǎng)要從國庫購買(mǎi)總計2880萬(wàn)噸價(jià)格高昂的玉米，以換取其所需的進(jìn)口配額，”該經(jīng)理表示。

　　業(yè)界人士估計，中國過(guò)去兩年內的玉米儲量將近1千萬(wàn)噸，超過(guò)其一年內消費總量的一半。