大旱為何糧食豐收?

　　水利對糧食貢獻率40%以上。投入機制的改革是關(guān)鍵一步,政府主導補欠賬,農田水利投入創(chuàng )新高

　　水利是農業(yè)的命脈,今年尚書(shū)成領(lǐng)教了“命脈”的厲害。

　　河南許昌縣是產(chǎn)糧大縣,老尚所在的尚莊村都是種糧好把式。今年麥收過(guò)后,村里不少人種上了良種玉米。“種子好,可老天爺不給力,電視里說(shuō)是60年一遇大旱,反正我沒(méi)見(jiàn)過(guò)這么旱。”尚書(shū)成說(shuō),“河里沒(méi)水,玉米長(cháng)得像蒜苗,還能有啥收成?”

　　正當大家著(zhù)急上火時(shí),國家的高效節水灌溉示范項目完工了,一眼眼新機井派上用場(chǎng)。“真是救命水!一眼井能管50畝,透透地澆了兩水,玉米緩過(guò)來(lái)了。”尚書(shū)成說(shuō),到秋收算賬,他的8畝玉米畝產(chǎn)都上了千斤。老尚感慨:有工程抗大旱,沒(méi)工程只能瞪眼看!

　　糧食生產(chǎn),基礎在水。中科院的研究表明,在影響糧食產(chǎn)量的諸要素中,水利的貢獻率達40%以上。

　　然而,新時(shí)期農田水利遇到發(fā)展困境。“兩工”取消后,農田水利投入年均減少2000多億元,水利誰(shuí)來(lái)干?韶山灌區管理局副局長(cháng)文求輝坦言,尤其是大量田間工程,國家投入少,基層干不起,農民干不了,渠道年久失修,嚴重淤積,灌區受益面積萎縮了20%。

　　水利部農水司司長(cháng)王愛(ài)國表示,投入機制的改革是關(guān)鍵一步。新時(shí)期農田水利投入要堅持政府主導與廣泛吸引社會(huì )投入“兩手發(fā)力”,一方面要不斷加大財政投入,另一方面又要鼓勵和引導民間資本,特別是新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和廣大農民參與農田水利建設和管理。

　　頂層設計給力。2011年中央一號文件明確,將土地出讓收益10%用于農田水利建設,到2013年,中央統籌資金達165億元。各地不斷探索,湖北各級財政按季度計提農田水利資金,到目前累計投入19億元;貴州按土地出讓收益12%計提,下大力氣補短板;山西對灌區末級渠系每公里補貼2萬(wàn)元。

　　投入真金白銀,農田水利實(shí)現恢復性增長(cháng)。2011年至2014年,水利口安排的農田水利中央投資1379億元,年均投資規模是“十一五”的3.76倍。中央投入“四兩撥千斤”,去年全國農田水利投入創(chuàng )歷史新高,達到2000多億元。

　　抗旱保豐收,水利功不可沒(méi)。水渠修到哪兒,農機、農技跟到哪兒,湖北房縣糧食迎來(lái)“十一連增”,下茅坪村農民杜世蓮說(shuō):“引水入田,旱澇保收,種一季變成種兩季,項目區良種覆蓋率達99%,低產(chǎn)田成了噸糧田。”

　　一座座塘壩清淤加固,一條條渠道伸入田間,農田水利打通“經(jīng)脈”,滋潤廣袤的希望田野。4年來(lái),全國通過(guò)實(shí)施大中型灌區改造、小農水項目,新增和恢復灌溉面積近6000萬(wàn)畝,發(fā)展高效節水灌溉面積超過(guò)9000萬(wàn)畝,新增糧食產(chǎn)能300多億公斤。這些項目區,成了國家糧食安全的堅實(shí)保障。