說(shuō)現代社會(huì )是個(gè)金融社會(huì ),相信沒(méi)有人會(huì )表示反對,但是作為在中國延續數千年的傳統農業(yè),長(cháng)期以來(lái)并沒(méi)有引起現代金融行業(yè)的足夠關(guān)注與支持,成為有意無(wú)意中被冷落的一個(gè)行業(yè)。而隨著(zhù)傳統農業(yè)向現代農業(yè)的發(fā)展,尤其是隨著(zhù)農業(yè)規?;?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展以及優(yōu)化農業(yè)結構的需要,農業(yè)對金融業(yè)的支持顯得越來(lái)越迫切,也可以說(shuō)現代農業(yè)的發(fā)展已經(jīng)須臾離不開(kāi)金融部門(mén)的支持。而就目前全國實(shí)際情況來(lái)看,金融支持力度與農業(yè)發(fā)展現狀存在嚴重不匹配的問(wèn)題,從某種程度上制約了現代農業(yè)的發(fā)展。
在小農經(jīng)濟時(shí)代,每家每戶(hù)需要的不過(guò)是化肥種子錢(qián),即便自己暫時(shí)沒(méi)錢(qián),也可以通過(guò)鄉鄰之間的借貸來(lái)克服困難,畢竟數額比較小,正所謂的“春借秋還”。但是隨著(zhù)現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規?;陌l(fā)展,尤其是隨著(zhù)國家土地流轉政策的實(shí)施,一些農業(yè)經(jīng)營(yíng)者早已脫離了“小農”的身份,流轉到手里的土地動(dòng)輒幾千幾萬(wàn)畝;需要的生產(chǎn)資料也大大增加,這時(shí)候再依靠鄉鄰之間的小額借貸已經(jīng)很難滿(mǎn)足現實(shí)需要,而唯一的辦法,就是尋求金融機構的幫助,也就是向金融機構申請貸款。
另一方面,金融銀行業(yè)支持現代農業(yè)的發(fā)展,也不僅僅只是在“做貢獻”,因為有了金融業(yè)的支持,現代農業(yè)發(fā)展不但可以上規模、產(chǎn)業(yè)化,而且也會(huì )更加穩定,降低信貸風(fēng)險,從而與金融業(yè)實(shí)現雙贏(yíng)局面。那么,如何加強金融業(yè)對畜牧業(yè)的支持?一方面,從政府層面就應該引起足夠的重視,并且拿出實(shí)際的舉措來(lái),政府首先應該積極為金融支持現代農業(yè)發(fā)展創(chuàng )造便利條件,出臺相關(guān)的財稅優(yōu)惠政策,加快現代農業(yè)貸款擔保中心的建設步伐;另一方面,各地金融機構也要調整經(jīng)營(yíng)思路,加快完善金融支持現代農業(yè)發(fā)展的資金投放機制,打造全產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)模式。
長(cháng)期以來(lái),國內金融業(yè)之所以對農業(yè)的發(fā)展支持力度不夠,就是因為傳統的小農經(jīng)濟難以上規模和產(chǎn)業(yè)化,農戶(hù)的資產(chǎn)主要體現在不多的糧食、家畜家禽等等上面,而對于金融機構來(lái)說(shuō),因為這些農業(yè)生產(chǎn)資料受市場(chǎng)價(jià)格、疫情等等的影響太大,稍有不慎就會(huì )造成金融機構的貸款無(wú)法收回,所以向來(lái)就有“家財萬(wàn)貫,帶毛不算”的傳統認識。但是這樣一來(lái),農戶(hù)就更加沒(méi)有實(shí)力擴大農業(yè)生產(chǎn)規模,形成產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),最終形成一種惡性循環(huán),阻礙了現代農業(yè)的做大做強,也降低了它們低于市場(chǎng)風(fēng)險的能力。
值得欣慰的是,在克強總理主持的這次國務(wù)院常務(wù)會(huì )議上,對以上的工作均有所涉及。為了進(jìn)一步緩解農業(yè)貸款成本高、風(fēng)險大和低收入農戶(hù)貸款難的問(wèn)題,會(huì )議決定,將以下兩項已經(jīng)執行到期的政策延長(cháng)至2016年12月31日:一是對金融機構不超過(guò)5萬(wàn)元的農戶(hù)小額貸款利息收入免征營(yíng)業(yè)稅,按90%計入企業(yè)所得稅應納稅所得額,調動(dòng)金融機構向農戶(hù)貸款的積極性。二是對保險公司開(kāi)展種植業(yè)、養殖業(yè)保險業(yè)務(wù)的保費收入,按90%計入企業(yè)所得稅應納稅所得額,擴大對農戶(hù)的保險保障和服務(wù)。同時(shí),針對農戶(hù)貸款需求主要集中在5萬(wàn)元到10萬(wàn)元的情況,將享受稅收優(yōu)惠的農戶(hù)小額貸款限額從5萬(wàn)元提高到10萬(wàn)元,并把對縣域農村金融機構保險業(yè)收入減按3%征收營(yíng)業(yè)稅的稅收優(yōu)惠政策,延長(cháng)至2016年底。讓惠農政策持續發(fā)力,促進(jìn)農業(yè)發(fā)展農民增收。
可以說(shuō),這些措施具有極強的現實(shí)針對性,同時(shí)又極大的調動(dòng)了金融機構、保險公司支持農業(yè)發(fā)展的動(dòng)力,無(wú)疑是值得期待的。