中央經(jīng)濟工作會(huì )議部署明年工作時(shí)明確指出,要堅定不移加快轉變農業(yè)發(fā)展方式,盡快轉到數量質(zhì)量效益并重、注重提高競爭力、注重農業(yè)技術(shù)創(chuàng )新、注重可持續的集約發(fā)展上來(lái),走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節約、環(huán)境友好的現代農業(yè)發(fā)展道路。這些重大要求,立足長(cháng)遠,著(zhù)眼大局,抓住了現代農業(yè)建設的關(guān)鍵,為推進(jìn)農業(yè)現代化指明了方向。
今年我國糧食生產(chǎn)喜獲“十一連增”,農業(yè)、農村經(jīng)濟繼續保持良好發(fā)展勢頭,不僅促進(jìn)了農村民生顯著(zhù)改善,也為經(jīng)濟運行保持總體平穩奠定了堅實(shí)基礎。更進(jìn)一步看,糧食連年豐收還意味著(zhù)傳統農業(yè)“牛耕馬犁”、農民“面朝黃土背朝天”的景象已發(fā)生根本性變化,顯示了農業(yè)科技進(jìn)步取得的新進(jìn)展、農業(yè)組織化程度的穩步提升,以及中央一系列強農惠農政策的明顯成效。當然,總的來(lái)看,我國農業(yè)發(fā)展方式仍比較粗放,農業(yè)資源短缺、生態(tài)環(huán)境矛盾突出等問(wèn)題也日益凸顯,一些地方農業(yè)發(fā)展付出了水土污染加劇等沉重的資源環(huán)境代價(jià),轉變農業(yè)發(fā)展方式依然迫在眉睫。
當前,我國經(jīng)濟已由高速增長(cháng)步入中高速增長(cháng)的新常態(tài),無(wú)論是確保新常態(tài)下的糧食安全、把飯碗牢牢端在自己手上,還是鞏固農業(yè)基礎地位、把“糧袋子”變成“錢(qián)袋子”;無(wú)論是應對國際市場(chǎng)挑戰、增強農業(yè)競爭力,還是突破資源環(huán)境約束、實(shí)現可持續發(fā)展等,都更加迫切需要向轉變農業(yè)發(fā)展方式尋思路、找答案。要從主要追求產(chǎn)量增長(cháng)和拼資源、拼消耗的粗放經(jīng)營(yíng),向數量質(zhì)量效益并重、注重提高競爭力、注重可持續的集約發(fā)展轉變。
轉變農業(yè)發(fā)展方式涉及方方面面,既包括促進(jìn)農產(chǎn)品供給由注重數量增長(cháng)向總量平衡、結構優(yōu)化和質(zhì)量安全并重轉變,也包括促進(jìn)農業(yè)發(fā)展由主要依靠資源消耗向資源節約型、環(huán)境友好型轉變;既包括促進(jìn)農業(yè)生產(chǎn)條件由主要“靠天吃飯”向提高物質(zhì)技術(shù)裝備水平轉變,也包括促進(jìn)農業(yè)勞動(dòng)者由傳統農民向高素質(zhì)職業(yè)農民轉變等。實(shí)現這些目標,就要把中央經(jīng)濟工作會(huì )議的新部署、新精神落到實(shí)處,在深化農村各項改革、完善強農惠農政策、完善農產(chǎn)品價(jià)格形成機制、完善農業(yè)補貼辦法、強化金融服務(wù)、搞好土地承包經(jīng)營(yíng)權確權登記頒證工作、完善職業(yè)培訓政策等方面加大力度,在轉變農業(yè)發(fā)展方式上尋求新突破。
小康不小康,關(guān)鍵看老鄉?,F階段,我國農業(yè)農村發(fā)展出現了多年難得的好形勢,加快轉變農業(yè)發(fā)展方式面臨難得的機遇。只有主動(dòng)適應新常態(tài)、不斷拿出新作為,加快轉變農業(yè)發(fā)展方式,大力調整優(yōu)化農業(yè)結構,才能破解農業(yè)發(fā)展面臨的矛盾和難題,提升農業(yè)產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量、效益和競爭力,為促進(jìn)經(jīng)濟平穩健康發(fā)展提供強力支撐。