農業(yè)部的數據顯示，2014年全國農墾生產(chǎn)總值突破6500億元大關(guān)，總產(chǎn)量突破720億斤。

　　而農墾領(lǐng)域的改革獲得了上自中央全面深化改革領(lǐng)導小組（下稱(chēng)深改組）下到各個(gè)相關(guān)部委的全面關(guān)注。農業(yè)部一位人士向記者表示，今年以來(lái)，黨中央國務(wù)院高度重視農墾事業(yè)發(fā)展。國務(wù)院領(lǐng)導還專(zhuān)題聽(tīng)取了農墾工作匯報，中央深改組將推動(dòng)農墾改革發(fā)展納入《黨的十八屆三中全會(huì )重要改革舉措實(shí)施規劃（2014-2020年）》和年度工作計劃。今年7月份以來(lái)，包括財政部、農業(yè)部、國務(wù)院研究室等在內的8部委聯(lián)合對農墾進(jìn)行了全面調研，深入研究并推動(dòng)解決新形勢下農墾改革發(fā)展面臨的重大問(wèn)題。

　　李國祥表示，農墾改革之所以受到中央的重視，源于農墾系統在農業(yè)走出去戰略和培育新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體實(shí)現農業(yè)現代化上的先鋒帶頭地位。

　　事實(shí)上，中國的國內資源已經(jīng)無(wú)法滿(mǎn)足民眾對農產(chǎn)品的需求，近年來(lái)隨著(zhù)農產(chǎn)品消費結構的調整和土地、水資源的日益緊張，中國進(jìn)口農產(chǎn)品的數量逐年增加。

　　中央農村工作領(lǐng)導小組副組長(cháng)陳錫文在近期的一次論壇上表示，中國目前每年進(jìn)口8400多萬(wàn)噸糧食，除大豆6000多萬(wàn)噸外，谷物進(jìn)口也達到近1500萬(wàn)噸。此外，中國每年還要進(jìn)口450萬(wàn)噸棉花，454萬(wàn)噸食糖，809萬(wàn)噸植物油。

　　為此，2014年的中央一號文件就明確提出了今后中國的國家糧食安全戰略：實(shí)施以我為主、立足國內、確保產(chǎn)能、適度進(jìn)口、科技支撐的國家糧食安全戰略。文件稱(chēng)，（要）更加積極地利用國際農產(chǎn)品市場(chǎng)和農業(yè)資源，有效調劑和補充國內糧食供給?！?/span>

而農墾系統，正是中國農業(yè)企業(yè)走出去，積極利用國家資源的主要主體。

　　農業(yè)部網(wǎng)站發(fā)布的一篇關(guān)于農墾改革的文章稱(chēng)：2014年啟動(dòng)培育農墾國際大糧商計劃，積極實(shí)施聯(lián)合聯(lián)盟聯(lián)營(yíng)和國內國際“走出去”戰略，通過(guò)資本運作等現代經(jīng)營(yíng)方式，推動(dòng)墾際、墾地間農業(yè)戰略產(chǎn)業(yè)資源有效整合，加緊向倉儲、加工、物流和營(yíng)銷(xiāo)等產(chǎn)業(yè)高端布局，加快建設農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，增強農墾國有資本的控制力和影響力。

　　李國祥表示，除了農業(yè)走出去之外，農墾系統也肩負著(zhù)帶頭實(shí)現農業(yè)現代化、加快農地流轉、構建農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈等重任。

　　上述農業(yè)部網(wǎng)站文章稱(chēng)，2014年，農墾系統通過(guò)代耕代收代種、土地托管等農業(yè)社會(huì )化服務(wù)方式，已輻射帶動(dòng)農村集體土地面積約1.4億畝，江蘇、安徽等墾區直接承租農村土地勢頭強勁，目前面積已超過(guò)1000萬(wàn)畝。廣東農墾加快在東南亞等國構建天然橡膠生產(chǎn)、加工、倉儲和營(yíng)銷(xiāo)一體化的產(chǎn)業(yè)布局，現已設立20家企業(yè)，干膠年加工貯運能力達到35萬(wàn)噸，接近國內消費量的10%；安徽、湖北農墾以津巴布韋、莫桑比克項目為平臺，組織省內企業(yè)成立境外農業(yè)合作開(kāi)發(fā)聯(lián)盟，積極擴大非洲農業(yè)投資規模。

　　農村土地制度改革或將成為此次中央農村工作會(huì )議的另一主題。

　　今年9月29日，中央深改組第五次會(huì )議審議了《關(guān)于引導農村土地承包經(jīng)營(yíng)權有序流轉發(fā)展農業(yè)適度規模經(jīng)營(yíng)的意見(jiàn)》、《積極發(fā)展農民股份合作賦予集體資產(chǎn)股份權能改革試點(diǎn)方案》。 11月20日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于引導農村土地經(jīng)營(yíng)權有序流轉發(fā)展農業(yè)適度規模經(jīng)營(yíng)的意見(jiàn)》。12月2日，中央深改組第七次會(huì )議審議了《關(guān)于農村土地征收、集體經(jīng)營(yíng)性建設用地入市、宅基地制度改革試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》。

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心一位人士表示，盡管今年下半年以來(lái)關(guān)于農村土地制度改革開(kāi)了很多會(huì )，也出臺了一些意見(jiàn)、文件，跟往年相比，力度非常大，但中央對此的態(tài)度依然是比較審慎穩妥的，一再要求堅持紅線(xiàn)和底線(xiàn)，先進(jìn)行試點(diǎn)工作，在試點(diǎn)成功的基礎上才會(huì )考慮是否全面鋪開(kāi)。

　　農產(chǎn)品價(jià)格改革方面，2015年或將在2014年的基礎上進(jìn)行價(jià)改的擴圍。2014年中央先后啟動(dòng)了東北和內蒙古大豆、新疆棉花目標價(jià)格補貼試點(diǎn)，探索糧食、生豬等農產(chǎn)品目標價(jià)格保險試點(diǎn)，開(kāi)展糧食生產(chǎn)規模經(jīng)營(yíng)主體營(yíng)銷(xiāo)貸款試點(diǎn)。繼續執行稻谷、小麥最低收購價(jià)政策和玉米、油菜籽、食糖臨時(shí)收儲政策。李國祥表示，2015年最有可能啟動(dòng)的農產(chǎn)品價(jià)格改革的品種是食糖，范圍可能會(huì )限定在廣西。