2014年，全面深化改革元年，這一年，農村改革清風(fēng)撲面。農產(chǎn)品目標價(jià)格改革、戶(hù)籍制度改革、新一輪農村土地制度改革、新農保城居保并軌、實(shí)施精準扶貧、啟動(dòng)農村學(xué)生單獨招生……作為全面深化改革的重要組成部分，農村改革直面制約農業(yè)農村發(fā)展的體制機制障礙，快馬加鞭，強勢推進(jìn)，為推動(dòng)農業(yè)發(fā)展、農村繁榮、農民富裕提供強大動(dòng)力，“三農”發(fā)展迎來(lái)嶄新機遇。

　　土地制度，是農村的基礎制度。土地情結，在農民心中依然深厚。新一輪農村土地制度改革以落實(shí)集體所有權、穩定農戶(hù)承包權、放活土地經(jīng)營(yíng)權為基本遵循，賦予農民承包地新的權能，為實(shí)現經(jīng)營(yíng)權抵押、擔保等拓展了制度空間，讓土地煥發(fā)活力，讓財富造福農民。年初開(kāi)始，土地承包經(jīng)營(yíng)權確權登記頒證已在全國全面啟動(dòng)，給農民吃上了“定心丸”。

　　曾經(jīng)，一紙戶(hù)籍仿佛一道立于城鄉之間的高墻，將城里人和農村人分隔于墻的兩邊，因戶(hù)口之別帶來(lái)的待遇差距多達幾十項。建立城鄉統一的戶(hù)口登記制度，擴大基本公共服務(wù)覆蓋面……戶(hù)籍制度改革直指幾十年來(lái)城鄉分割的戶(hù)籍壁壘，加速拆除制度藩籬，讓城鄉居民逐步實(shí)現平等享有公共服務(wù)和社會(huì )福利待遇。如今，部分省份已經(jīng)率先取消農業(yè)戶(hù)口和非農業(yè)戶(hù)口區分，全面實(shí)施居住證制度，改革正向縱深推進(jìn)。

　　一段時(shí)間以來(lái)，以最低收購價(jià)和臨時(shí)收儲政策為主要內容的農產(chǎn)品價(jià)格調控體系，對促進(jìn)農業(yè)發(fā)展和農民增收發(fā)揮了重要作用。但隨著(zhù)農業(yè)生產(chǎn)成本持續上升和部分品種的農產(chǎn)品價(jià)格開(kāi)始高于國際市場(chǎng)，以及下游產(chǎn)業(yè)面臨發(fā)展困境，現行調控方式面臨重大挑戰。2014年，東北和內蒙古的大豆、新疆的棉花率先啟動(dòng)目標價(jià)格補貼試點(diǎn)，完善農產(chǎn)品價(jià)格形成機制，讓市場(chǎng)發(fā)揮更加重要的作用，保護農民利益。

　　進(jìn)入新世紀以來(lái)，我國農業(yè)農村發(fā)展出現了難得的好形勢，但是農業(yè)還是“四化同步”的短腿，農村還是全面建成小康社會(huì )的短板，城鄉二元結構還是制約城鄉發(fā)展一體化的主要障礙。面對我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，如何在提高糧食生產(chǎn)能力上挖掘新潛力，在優(yōu)化農業(yè)結構上開(kāi)辟新途徑，在轉變農業(yè)發(fā)展方式上尋求新突破，在促進(jìn)農民增收上獲得新成效，在建設新農村上邁出新步伐，依然需要通過(guò)深化改革來(lái)破除體制機制障礙，進(jìn)一步解放農村生產(chǎn)力，為“三農”發(fā)展注入新活力。

　　36年前，我國改革從農村發(fā)軔。多年來(lái)持續推進(jìn)的農村改革，追求的目標是要讓農民過(guò)上好日子，堅守的底線(xiàn)是不能損害農民利益。在任何時(shí)候，這個(gè)目標不能忘，這條底線(xiàn)不能破。當改革進(jìn)入深水區，改革更要堅持順應民心。從廣大農民最期盼的領(lǐng)域改起，讓廣大農民都過(guò)上幸福美滿(mǎn)的好日子，一個(gè)都不少，一戶(hù)都不落。

　　務(wù)農重本，國之大綱。沒(méi)有農業(yè)現代化，沒(méi)有農村繁榮富強，沒(méi)有農民安居樂(lè )業(yè)，國家現代化是不完整、不全面、不牢固的。全面建成小康社會(huì )，實(shí)現中國夢(mèng)，重點(diǎn)是“三農”，關(guān)鍵在“三農”，成效看“三農”。

　　2015年即將到來(lái)，走在全面深化改革的路上，“三農”發(fā)展將迎來(lái)更加燦爛的春天。