啟動(dòng)農村集體資產(chǎn)股份權能改革試點(diǎn)

　　韓長(cháng)賦表示，下一步，將配合全國人大常委會(huì )抓緊修訂土地承包法，賦予農民土地經(jīng)營(yíng)權抵押、擔保權能，允許農民以經(jīng)營(yíng)權入股發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。

　　當日，韓長(cháng)賦在全國農業(yè)工作會(huì )議上表示，2015年，我國土地承包經(jīng)營(yíng)權確權登記頒證試點(diǎn)將進(jìn)一步擴大，再選擇8至10個(gè)省份開(kāi)展整省試點(diǎn)，其他省份每個(gè)地市選擇1個(gè)縣開(kāi)展整縣試點(diǎn)，覆蓋面積達到5億畝左右。他同時(shí)表示，要及時(shí)研究解決試點(diǎn)中反映的普遍性問(wèn)題，合理安排試點(diǎn)進(jìn)度，不急于求成，不搞運動(dòng)式推進(jìn)。嚴禁在土地流轉中定任務(wù)、下指標、將流轉面積和比例納入績(jì)效考核。

　　此外，他在向全國人大常委會(huì )作報告中表示，要深化農村集體產(chǎn)權制度改革，開(kāi)展農村集體經(jīng)營(yíng)性建設用地入市改革試點(diǎn)，啟動(dòng)農村集體資產(chǎn)股份權能改革試點(diǎn)。這是農村改革的一項重要制度頂層設計。據人民日報報道，中央日前審議并通過(guò)有關(guān)農民股份合作和農村集體資產(chǎn)股份權能改革試點(diǎn)方案。

　　探索建立城鄉居民養老金標準調整機制

　　韓長(cháng)賦還提到，探索建立城鄉居民基本養老保險基礎養老金標準正常調整機制，逐步提高保障水平和參保率。

　　據了解，城鄉居民養老保險待遇由基礎養老金和個(gè)人賬戶(hù)養老金兩部分構成。根據國務(wù)院《關(guān)于開(kāi)展新型農村社會(huì )養老保險試點(diǎn)的指導意見(jiàn)》，基礎養老金為目前每人每月55元，地方政府可以在這個(gè)基礎上提高待遇標準。目前，全國多省份出臺建立統一城鄉居民基本養老保險制度的實(shí)施辦法。有媒體注意到，基礎養老金標準目前最高的是上海，為每月540元，但不少省份目前仍在執行2009年中央設定的55元標準，差距高達近10倍。

　　中國社科院世界社會(huì )保障中心主任鄭秉文表示，基礎養老金差距正越來(lái)越大，產(chǎn)生了各地攀比的趨勢，這項地方性制度的不利影響進(jìn)而會(huì )固化將要改革的戶(hù)籍制度，與要改革的戶(hù)籍制度是背道而馳的，不利于新一輪基本養老保險制度的改革。