這些年中國農業(yè)取得了不錯的成績(jì),糧食生產(chǎn)實(shí)現了舉世無(wú)雙的“十一連增”,農民增收實(shí)現“十一連快”,今年農民收入增幅將連續第5年超過(guò)國內生產(chǎn)總值和城鎮居民收入增幅,城鄉居民收入比有望縮小到3:1以?xún)?。但是,華麗高產(chǎn)的數據背后埋藏著(zhù)隱憂(yōu)。
糧食連續豐收的同時(shí)進(jìn)口量也在暴增,2013年我國糧棉油糖四大產(chǎn)品凈進(jìn)口量相當于8億多畝耕地播種面積的產(chǎn)出量,已快趕上中國耕地總量的一半,與之相對應的是農產(chǎn)品內外價(jià)格倒掛越來(lái)越嚴重,今年9月份國內大米、玉米、大豆、棉花價(jià)格分別比主要港口到岸稅后價(jià)每噸高34.2%、58.1%、35.9%、16.9%。其次各種可持續發(fā)展的資源要素已經(jīng)繃得很緊,農業(yè)生產(chǎn)年缺水300億立方米,全國耕地土壤污染物點(diǎn)位超標率達19.4%,化肥利用率、農藥利用率、畜禽糞污有效處理率分別僅為33%、35%和42%,中低產(chǎn)田還占耕地總面積的2/3......
農業(yè)靠天吃飯的局面沒(méi)有根本改變,土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率低下,集約化、可持續發(fā)展進(jìn)度緩慢,種種壓力日積月累,使現代農業(yè)發(fā)展面臨著(zhù)“前所未有”的挑戰。
剛剛結束的中央農村工作會(huì )議將大力發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為推進(jìn)農業(yè)現代化的五項工作的第一條。會(huì )議提出,在穩定糧食生產(chǎn)基礎上,積極推進(jìn)農業(yè)結構調整;要把產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈等現代產(chǎn)業(yè)組織方式引入農業(yè),促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合互動(dòng)。會(huì )議同時(shí)表示,做大做強農業(yè)產(chǎn)業(yè),可以形成很多新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式,培育新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。
現代農業(yè)“接二連三”、延伸現代農業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條,就是要讓三產(chǎn)融合成為拉動(dòng)我國農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展新的增長(cháng)極。而市場(chǎng)需求、市場(chǎng)競爭、產(chǎn)業(yè)轉型升級、產(chǎn)業(yè)鏈延伸和相關(guān)產(chǎn)業(yè)滲透、科技進(jìn)步、農業(yè)政策等多種合力的共同作用,是形成農業(yè)新業(yè)態(tài)的動(dòng)力機制。
會(huì )議提出,在穩定糧食生產(chǎn)基礎上,積極推進(jìn)農業(yè)結構調整,依靠科技支撐,由“生產(chǎn)導向”向“消費導向”轉變,由單純在耕地上想辦法到面向整個(gè)國土資源做文章,構建優(yōu)勢區域布局和專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)格局,加快推進(jìn)農牧結合。
由“生產(chǎn)導向”向“消費導向”轉變,強調了農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的理念方向。這意味著(zhù)要瞄準市場(chǎng)需求,尊重消費者選擇,通過(guò)標準化生產(chǎn)、企業(yè)化經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)化運作,讓農產(chǎn)品供應更加適應市場(chǎng)需求,以生態(tài)、健康、安全的食品,通過(guò)加工、流通到消費者餐桌。
由單純在耕地上想辦法到面向整個(gè)國土資源做文章,既提升了農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的宏觀(guān)視野,也強調了耕地之外的農業(yè)布局。
中央農村工作會(huì )議指出,要挖掘農民這個(gè)最大群體的消費潛力,可以更好發(fā)揮消費的基礎作用;農業(yè)農村基礎設施和公共服務(wù)落后,有巨大新增投資需求,可以更好發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用。如此算來(lái),經(jīng)濟的三駕馬車(chē)占了其二,何愁在農村找不到中國經(jīng)濟新增長(cháng)點(diǎn)。