“糧食出口關(guān)稅將在明年2月開(kāi)始實(shí)施,具體日期由政府確定...持續到年中,”Dvorkovich說(shuō)。
俄羅斯計劃對糧食出口征收出口稅引發(fā)了國際市場(chǎng)的震動(dòng)。為什么俄羅斯現在會(huì )采取征收糧食出口稅的舉措呢?
中國國際廣播電臺駐俄羅斯記者孫娟介紹表示,俄羅斯之所以在此時(shí)采取限制糧食出口的策略,主要是為了防止國內市場(chǎng)的供應短缺。由于盧布的快速貶值,很多貿易商都希望通過(guò)對外出售糧食來(lái)獲得外匯收入。俄羅斯總理梅德韋杰夫日前表示,2014年俄羅斯糧食產(chǎn)量大幅增加,與此同時(shí),糧食的出口量也顯著(zhù)提升。鑒于目前的經(jīng)濟形式,國家必須保有一定量的儲備以確保國內糧食安全。俄羅斯副總理阿爾卡季·德沃爾科維奇透露,關(guān)于征收糧食出口稅的具體方案正在制定當中,有望在近日公布。據俄羅斯國際文傳電訊社報道,此前有消息稱(chēng),盡管今年俄羅斯國內糧食豐收,但按盧布結算小麥價(jià)格在本季中約提高了50%。分析人士甚至預測在這種情況下,俄羅斯百姓餐桌上的常備主食面包的價(jià)格將上漲10%。專(zhuān)家指出,面對西方制裁和食品進(jìn)口禁令的影響,俄羅斯本國的食品行業(yè)急需完成進(jìn)口替代,增收的糧食產(chǎn)量應該用來(lái)填補國內市場(chǎng)的需求,而不是成為某些出口商獲利的工具。
據悉,俄羅斯2014年的糧食收成約為1.04億噸,目前已經(jīng)對外出口2100萬(wàn)噸,而只有將出口量控制在2800萬(wàn)噸才能保證國內市場(chǎng)的穩定。俄羅斯在上周已經(jīng)開(kāi)始采取一系列限制糧食出口的措施,包括加強對糧食運輸的監管,以及嚴格職務(wù)檢驗檢疫許可證的發(fā)放,禁止糧食出口灰色通關(guān)等等。但俄羅斯政府仍然認為,這些措施還遠遠不夠,需要征收糧食出口稅。不過(guò)業(yè)內人士指出,如果盧布兌美元的匯率能重返45:1,那么就沒(méi)有必要實(shí)施糧食出口稅,相信屆時(shí)市場(chǎng)會(huì )通過(guò)自我調節來(lái)實(shí)現平衡。
對于俄羅斯來(lái)說(shuō),糧食出口關(guān)稅是其限制出口和放開(kāi)出口的一道閘門(mén)栓。作為世界第四大小麥出口國,同時(shí)也是中國進(jìn)口糧食的重要國家之一,這次開(kāi)閘繳稅對于國際糧食市場(chǎng)將帶來(lái)多大程度的聯(lián)動(dòng)?對于我國的糧食進(jìn)口問(wèn)題會(huì )帶來(lái)消極影響嗎?
中國現代國際關(guān)系研究院俄羅斯研究所所長(cháng)馮玉軍:俄羅斯的這次增加糧食出口稅毫無(wú)疑問(wèn)是為了應對國內目前的比較高的通脹率來(lái)保護本國的糧食安全,當然俄羅斯這些年農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展得比較快,那么也是世界上重要的小麥的出口國,它的這次毫無(wú)疑問(wèn)會(huì )對國際的糧食市場(chǎng)產(chǎn)生一定的連帶作用。但是考慮到俄羅斯小麥出口的主要對象還是原蘇聯(lián)的一些國家,那么盡管對中國也有相應的小麥的出口,但是份額并不是太大。那么所以說(shuō)這次俄羅斯的整個(gè)的行動(dòng)產(chǎn)生巨大的影響將會(huì )是從俄羅斯進(jìn)口更多小麥的原蘇聯(lián)的國家,包括烏克蘭,也包括白俄羅斯、中亞一些國家等等。那么對于這些國家來(lái)講,由于俄羅斯經(jīng)濟的這次下行本來(lái)就已經(jīng)受到了重創(chuàng ),調價(jià)的行為也毫無(wú)疑問(wèn)會(huì )對這些國家帶來(lái)更大的傷害。其實(shí)對于俄羅斯來(lái)說(shuō),要不要開(kāi)征糧食出口稅關(guān)鍵是看盧布的匯率的水平。近期,俄羅斯已經(jīng)采取一系列的必要措施來(lái)穩定盧布匯率。俄羅斯目前采取了哪些措施來(lái)拯救盧布,穩定經(jīng)濟呢?
孫娟介紹,在油價(jià)下滑和西方制裁的雙重打壓下,盧布匯率在上周創(chuàng )歷史新低。為此俄羅斯央行和政府開(kāi)始不得不采取一系列措施來(lái)緊急救市。據《俄羅斯生意人報》報道,政府要求俄羅斯天然氣工業(yè)公司等大型國有出口企業(yè)出售積累外匯的大部分,以幫助穩定盧布匯率。俄羅斯財長(cháng)西盧安諾夫24號表示,財政部無(wú)意在近期繼續拋售外幣以緩解盧布壓力,而且目前也沒(méi)有任何結構性因素會(huì )進(jìn)一步影響盧布匯率下跌。他認為明年1月盧布將進(jìn)一步回升。上周俄羅斯財政部曾通過(guò)央行向市場(chǎng)拋售10億美元以支撐盧布。由于政府確保了外匯在市場(chǎng)的流動(dòng)性,本周以來(lái)盧布匯率呈現穩定趨勢,23日,盧布繼續回升,兌美元的匯率降至了52.88盧布,達到12月8號以來(lái)的最低點(diǎn)。專(zhuān)家認為俄羅斯政府采取的一系列措施將使美元與盧布的匯率穩定在1:48到1:52盧布之間。此外,俄羅斯央行周三宣布,將在2018年之前,將資本規模不少于1000億盧布的銀行提供外幣貸款,新的操作工具旨在幫助增加外匯市場(chǎng)的流動(dòng)性。不過(guò)我們也看到最新的經(jīng)濟數據顯示,俄羅的通脹率已經(jīng)突破兩位數,達到10.4%的水平。政府認為,主要的通貨膨脹沖擊將出現在明年的1月份,據央行估計,按年度計算,這段時(shí)間的消費價(jià)格可能上漲11.5%,隨后價(jià)格上漲將放緩。
現在俄羅斯國內的通脹率已然升至3年高位,而且看起來(lái)還有不小的上行空間。那么俄羅斯政府能否緩解通脹?外界普遍觀(guān)察認為,俄羅斯的經(jīng)濟寒冬剛剛到來(lái),通脹問(wèn)題是艱辛挑戰之一,
馮玉軍:俄羅斯整個(gè)的經(jīng)濟危機其實(shí)是一個(gè)復合型因素所導致的結果,一方面由于國際油價(jià)的下跌,那么俄羅斯的使用美元的收入急劇的減少,整個(gè)油價(jià)下跌將會(huì )給俄羅斯帶來(lái)九百億到一千億美元的損失每年。那么另外由于和西方關(guān)系的惡化,大量的資金從俄羅斯抽逃,那么這當然也有和美元走向的因素在起作用。另外一個(gè)就是盧布對于美元的匯率和對于歐元的這種匯率也在急劇的下跌,那么特別是考慮到俄羅斯受西方的制裁,那么他也對西方采取了反制裁的措施,在農產(chǎn)品、在蔬菜瓜果這些領(lǐng)域,基本上禁止了從歐洲的這種進(jìn)口。那么在這種情況之下,俄羅斯的這種通脹率也是仍然會(huì )未來(lái)呈現一個(gè)較高的這個(gè)走勢,是不是會(huì )像1998年一樣維持四年的時(shí)間,我們現在還難以給出一個(gè)準確的預測。但是可以肯定的就是,未來(lái)15到17年,俄羅斯的經(jīng)濟將會(huì )處于一個(gè)危機的狀態(tài)。那么中央銀行已經(jīng)給出了一個(gè)非常準確的預測,就是2015年俄羅斯的經(jīng)濟將會(huì )衰退4.23到4.28,是一個(gè)非常巨大的跌幅??梢哉f(shuō)俄羅斯的經(jīng)濟寒冬還是剛剛的到來(lái),那么未來(lái)幾年俄羅斯的民眾可能會(huì )承受更多的這種壓力。