為了做好糧食物流發(fā)展規劃，浙江省發(fā)改委日前組織了赴英加兩國進(jìn)行為期兩周的考察學(xué)習，先后考察了英加兩國相關(guān)單位組織，著(zhù)重從糧食生產(chǎn)、流通、儲備、進(jìn)出口等方面了解英加兩國糧食生產(chǎn)和物流體系的基本要素、運作模式、管理體制等內容，了解到了國際上關(guān)于糧食物流方面的一些新情況、新做法和新經(jīng)驗。加拿大糧食生產(chǎn)與物流加拿大是世界重要的谷物生產(chǎn)與出口國之一，60%以上的糧食用于出口，谷物(主要是小麥)出口量?jì)H次于美國和歐盟，列世界第三位。加拿大的糧食物流體系比較完善，其“四散”化流通已有100多年歷史，已經(jīng)形成較為完備的銷(xiāo)售、儲運、運輸及質(zhì)量控制等整套糧食物流體系。(一)建立全國統一的糧食銷(xiāo)售管理體制加拿大農業(yè)(糧食)行政管理體制的主要構架是聯(lián)邦農業(yè)部向聯(lián)邦議會(huì )負責制。聯(lián)邦農業(yè)部下轄三個(gè)主要的行政機構——農業(yè)和農產(chǎn)食品部、谷物委員會(huì )、食品檢驗局。這三個(gè)機構是政府在糧食生產(chǎn)、質(zhì)量控制、檢驗檢疫等方面的管理主體，而糧食銷(xiāo)售及流通渠道是由加拿大小麥局(CWB)統一組織實(shí)施，加強宏觀(guān)調控?！都幽么笮←溇址ā芬幎?，加拿大用于國內食用消費和出口的主產(chǎn)區小麥和大麥由加拿大小麥局統一經(jīng)營(yíng)(壟斷經(jīng)營(yíng))。加拿大小麥局每年對要求進(jìn)行小麥經(jīng)營(yíng)的農民進(jìn)行資格鑒定，實(shí)行許可證管理，并與具備資格的農民簽訂收購合同，內容主要是送交小麥、大麥的具體時(shí)間和數量。經(jīng)營(yíng)谷倉的基層糧食轉運站代表小麥局，按照小麥局提供的合同向農民進(jìn)行收購。農民可以一次性將整個(gè)作物年度的銷(xiāo)售數量全部與小麥局簽訂合同，也可以分幾次與小麥局簽訂合同，但最終食用小麥和大麥都要交售給小麥局。加拿大小麥局本身不擁有任何倉儲、港口、加工廠(chǎng)等設施，銷(xiāo)售采取直接和間接兩種方式，而大多數采取的是直接銷(xiāo)售(約占65%)，包括約2000萬(wàn)噸小麥和500萬(wàn)噸大麥。間接銷(xiāo)售(約占35%)則是委托出口商銷(xiāo)售。委托出口商有權從小麥局購買(mǎi)小麥和大麥，轉售給客戶(hù)或其他出口商。(二)形成了三級糧食儲運體系加拿大60%以上的糧食用于出口。由于供應遠大于國內需求，國家并沒(méi)有儲備糧食，政府至今沒(méi)有計劃搞糧食儲備。對暫時(shí)銷(xiāo)不出的糧食，由農場(chǎng)主和糧商儲存，政府也不對保管費進(jìn)行補貼。據了解，加拿大農民和糧商存糧時(shí)間最多不超過(guò)2年，用不著(zhù)擔心會(huì )出現糧食陳化問(wèn)題。同時(shí)，長(cháng)期的糧食外銷(xiāo)逐步形成一個(gè)與其管理體制相適應的高效儲存與轉運體系。根據調研，從倉容的角度看，加拿大糧食總倉容略多于糧食產(chǎn)量，約6000萬(wàn)噸。其中，11.8萬(wàn)個(gè)農場(chǎng)擁有倉容4500萬(wàn)噸，農村收納庫倉容(即初級谷物轉運站)約700萬(wàn)噸，終點(diǎn)庫和中轉庫倉容500多萬(wàn)噸。加拿大糧食儲運體系主要分成三級，即農場(chǎng)、初級谷物轉運站和終點(diǎn)谷物轉運站。1.農場(chǎng)。一般農場(chǎng)都配有“康拜因”聯(lián)合收割機等高度機械自動(dòng)化設備，收割的同時(shí)就以散糧入倉，農場(chǎng)都建有散糧鋼板筒倉。在農場(chǎng)向第二級儲運層次的初級轉運站交送谷物時(shí)，或是用自備的散糧運輸汽車(chē)，或是租用專(zhuān)業(yè)公司的散糧運輸汽車(chē)。一輛散糧汽車(chē)可裝20噸，通常加一個(gè)拖掛車(chē)，合起來(lái)可達40噸。每年200萬(wàn)輛卡車(chē)將11萬(wàn)個(gè)農場(chǎng)將的散裝谷物運至初級轉運站。2.初級谷物轉運站。初級轉運站直接收購農場(chǎng)主的谷物，再運轉到終點(diǎn)站或加工廠(chǎng)，運輸使用散糧火車(chē)，每節車(chē)皮可容納92噸散糧。初級轉運站收到谷物后立即用自動(dòng)抽樣器抽樣、稱(chēng)重，進(jìn)行測水等質(zhì)量檢驗和分級。經(jīng)過(guò)不斷的兼并和重組，占全國谷物產(chǎn)量80%的加拿大西部共有1041個(gè)初級谷物轉運站。初級轉運站為農民所有，主要采取股份制方式經(jīng)營(yíng)。目前，初級轉運站的總儲存能力大約為640萬(wàn)噸，平均每座轉運站的儲存能力約為6000噸，其中許多轉運站的儲存能力超過(guò)25000噸。3.終點(diǎn)谷物轉運站。目前，加拿大共有14個(gè)終點(diǎn)谷物轉運站，總存儲能力為250萬(wàn)噸。其中有6個(gè)設在西海岸，1個(gè)設在曼尼托巴省赫德森灣的丘吉爾港。雷州灣上終點(diǎn)谷物轉運站的密度最大，有7個(gè)站。從初級轉運站用散糧火車(chē)運到終點(diǎn)谷物轉運站后的糧食，要再次進(jìn)行稱(chēng)重、質(zhì)量檢驗和分級，對谷物進(jìn)行必要的清理，嚴格保證谷物質(zhì)量，以達到出口的標準。谷物檢測后，由加拿大谷物委員會(huì )印制簽發(fā)相應的證書(shū)，銷(xiāo)往國際市場(chǎng)。在加拿大，那些在產(chǎn)區擁有初級谷物轉運站的儲運公司往往在這些港口中擁有終點(diǎn)谷物轉運站。(三)建立強有力的糧食運輸組織網(wǎng)絡(luò )加拿大糧食運輸組織體系涉及運輸網(wǎng)絡(luò )、運輸工具及具體的運輸組織等相關(guān)內容。1.運輸網(wǎng)絡(luò )。加拿大國內糧食集散主要依托85萬(wàn)公里的公路和7萬(wàn)多公里的鐵路，出口主要采取海運方式。糧食先由農場(chǎng)倉庫經(jīng)公路運至初級站中，經(jīng)鐵路運至港口庫內，再海運將糧食出口到世界上70多個(gè)國家和地區。農場(chǎng)倉庫向初級站庫集并一般是用載重約20噸的卡車(chē)走平均50公里的路程來(lái)完成，向港口庫運輸則是由CN和CP兩大鐵路公司的2.6萬(wàn)節車(chē)皮完成，每節車(chē)皮載重約100噸，基本上都是漏斗車(chē)皮，容量大、裝卸容易。在糧食鐵路運量中，CP(太平洋鐵路公司)約占49%，CN(國家鐵路公司)約占51%。糧食的集散、裝卸和臨時(shí)儲存全部是散裝作業(yè)。