中國玉米供需狀況及政策調控

來(lái)源:環(huán)球糧機網(wǎng)發(fā)布時(shí)間:2015-04-24 13:36:27

首先我代表國家糧食局對這次大會(huì )的召開(kāi)表示熱烈的祝賀!下面我簡(jiǎn)單的給大家介紹當前我國玉米的供需形勢,供大家參考。今天我想講五個(gè)看法,希望對我們玉米產(chǎn)業(yè)界的朋友們判斷形勢有一定的幫助。

  第一,國內的糧食供求基本平衡。在國務(wù)院一系列的政策下,我國的糧食政策繼續呈現良好的發(fā)展態(tài)勢,根據國家統計局的數據,今年全國夏糧總產(chǎn)量達到了2460億斤,比上年減產(chǎn)了8億斤,但是仍然是歷史上第三個(gè)高產(chǎn)年,尤其是小麥增加了,為實(shí)現全年的目標奠定了基礎,中小麥是增產(chǎn)了20億斤,連續第七年增產(chǎn)。大米受到了自然災害的影響,單產(chǎn)有所減少,播種面積也下降,比上一年減少了41億斤,秋糧的產(chǎn)量有一些不確定的因素,播種的面積比上一年有所增長(cháng),不管是秈稻、粳稻,整個(gè)的面積有所增加,如果下半年沒(méi)有大的自然災害,秋糧有望獲得好的增收。在座都是產(chǎn)業(yè)界的朋友,大家都在調查,從現在來(lái)看,玉米我聽(tīng)到的數字有很多,有說(shuō)增產(chǎn)200億,有說(shuō)增產(chǎn)300億 的,都沒(méi)有聽(tīng)到說(shuō)減產(chǎn)的,今年有望獲得增產(chǎn)。整個(gè)的國內的糧食產(chǎn)需繼續保持供求基本平衡的格局,除了大豆跟往年一樣需要進(jìn)口來(lái)平衡國內,其他的糧食品種, 不管是小麥還有糧油品種都是自足甚至是有余的。今天是玉米的產(chǎn)業(yè)大會(huì ),不想多說(shuō)其他的,主要是介紹供需平衡基本沒(méi)有發(fā)生變化。

  市場(chǎng)的供應仍然是有保證的。玉米是我國重要的糧食品種,近年來(lái)我國的玉米生產(chǎn)總體是比較穩定的,消費需求平穩增加,供大于需的格局沒(méi)有發(fā)生改變。國家統計局2009年是3600多億斤,比2008年是下降了30多億斤,根據糧食局的數據,我們是做了調查,2009年玉米的總消費量是2967億斤,比2008年增加了78億斤。因此,2009年當年產(chǎn)大于需,這個(gè)沒(méi)有變化。從我們的消費用途來(lái)看,2009年飼料消費是1930億斤,工業(yè)消費757億斤。兩者消費是2687億斤,占玉米消費的90.6%,比2003年的六年來(lái)來(lái)說(shuō),確實(shí)是玉米的消費增加很快,比2003年增加了3.3%個(gè)百分點(diǎn)。2009年的玉米在東北的旱災影響很大,國內的市場(chǎng)發(fā)生了變化,玉米價(jià)格上漲比較多,有人當時(shí)就誤以為國內的玉米市場(chǎng)的供需已經(jīng)失衡。2008年我們的玉米產(chǎn)量達到了創(chuàng )記錄的3318億斤,所以國內的玉米就出現了整個(gè)巨大的供給壓力,2008-2009年國家是在東北地區是收購了700多 億斤的臨時(shí)收儲預備,當時(shí)的庫存儲備量很大,所以供給市場(chǎng)的需求沒(méi)有問(wèn)題。東北的供給情況比較好,大家可能比我了解得更清楚,據專(zhuān)家介紹,東北地方的播種 期間的苗壯、苗齊,光照很好,雖然是洪澇災害給東北地區的玉米生長(cháng)帶來(lái)了不好的影響,但是由于實(shí)現了田間管理,基本上影響不大,玉米的恢復性的增長(cháng)可能性 是很大的,市場(chǎng)的供需是有保證的。

 

上半年國內的玉米上漲較快,全年的供需基本面是不支持價(jià)格大幅度上漲。今年以來(lái),國內玉米價(jià)格經(jīng)歷了上漲、回落、再上漲的過(guò)程,3-5月國內的玉米價(jià)格上漲較快,大連的玉米價(jià)格每噸大概是上漲了180元,廣東的玉米價(jià)格每噸上漲200元,5月下旬國家調控政策出臺之后,價(jià)格有所回落,6月份又開(kāi)始上漲,8月份受到了期貨市場(chǎng)的增倉拉動(dòng),平倉價(jià)格都超過(guò)了2000元每噸,貿易商普遍的減少報價(jià)開(kāi)始觀(guān)望,廣東的庫存是30-32萬(wàn)噸,玉米接近了2100元,近期進(jìn)口玉米集中到港,大飼料企業(yè)有批量采購的行為。糧價(jià)增長(cháng)是通脹預期加劇的一種表現形式,分析近期的玉米價(jià)格上漲的原因,我認為是有幾個(gè):

  一個(gè)是成本推動(dòng)。今年的融資價(jià)格基本平穩,由于受到前期的干旱低溫和近期的洪澇災害的影響,用種、用肥的量有所增多,搶種機械費用的成本增加,肯定是要推動(dòng)價(jià)格上漲的。

  第二,需求拉動(dòng)。全球的金融危機的影響逐漸消費,飼料的生產(chǎn)企業(yè)和畜牧業(yè)加工企業(yè)的需求增長(cháng),六月份以來(lái),國內的生豬產(chǎn)量大幅度的生活,飼料的需求大幅度的增加。雖然去年國內的供需形勢沒(méi)有發(fā)生很大的影響,但是大大的超出了預期。

  第三,市場(chǎng)預期減產(chǎn)。一些機構和企業(yè)預計減產(chǎn)較多,也對市場(chǎng)運行產(chǎn)生了一定的影響。大家都不知道是減多少,對數字的看法不太一樣。

  四是市場(chǎng)對水分低,成份高的玉米需求較旺。今年的進(jìn)口的玉米質(zhì)量較差,飼料生產(chǎn)的企業(yè)必須要摻兌國內的玉米來(lái)生產(chǎn)。

  五是今年的自然災害多發(fā)、重發(fā),使玉米的播種期推遲,市場(chǎng)普遍看漲,加工和貿易企業(yè)都增加了庫存。整個(gè)的玉米播種推遲,很多企業(yè)看不準今年的形勢,就增加了庫存。

  六是玉米出口國遭受了大旱災等災害,減少了出口,導致了國際糧價(jià)迅速上漲和投機的增加。國內的資金也提高了投入現貨的價(jià)格,確實(shí)是對國內的玉米價(jià)格產(chǎn)生了一定的影響。

  關(guān)于玉米價(jià)格上漲的看法,這也是我一貫的看法,我認為玉米的價(jià)格穩步的小幅上漲, 也是需求的推動(dòng),小幅的上漲是一個(gè)市場(chǎng)的主體趨勢,也是合理的。價(jià)格的微調上漲,有利于玉米生產(chǎn),有利于保護農民利益,也是糧食宏觀(guān)調控的目的之一,也是 希望引導預期,使農民獲利。如果是市場(chǎng)大幅度的暴漲,這是不正常的,糧食市場(chǎng)的調控,既要防止價(jià)格大幅度的上漲,也要防止價(jià)格大幅度的下跌,保障商農。既 要調查農民的積極性,促進(jìn)糧食的穩步發(fā)展,又要保證宏觀(guān)調控目標的實(shí)現。

  今年的玉米也是很有可能豐收的,所以整個(gè)的供求的基本面是不支持玉米價(jià)格大幅度上漲的。這是我講的第三點(diǎn)。

  第四點(diǎn)看法,是國家加強市場(chǎng)調控,保障市場(chǎng)供應。今年以來(lái),受自然災害、通脹預期 等因素的影響,國際的糧價(jià)確實(shí)是上升的趨勢,國家有關(guān)部門(mén)加強了市場(chǎng)調控,加強政策性的糧價(jià)調控的力度,三月份下旬,重點(diǎn)的加強了西南旱災地區的投放數 量,將東北的玉米存買(mǎi)的對象,保證了用糧的需要。六月中旬保證了中央糧儲的需求。成交的玉米達到了3380億 斤,其余的也在陸續的出庫。在座的企業(yè),給大家提一點(diǎn)建議,企業(yè)在判斷市場(chǎng)形勢的時(shí)候,建議大家不僅要關(guān)注近期,也要關(guān)注一下中長(cháng)期,關(guān)注我們的微觀(guān)形 勢,市場(chǎng)的形勢也要看一下宏觀(guān)的形勢。今年上半年的東北玉米停拍了一周,停拍的原因是在修改完善交易規則,停拍的時(shí)候,糧油交易中心也做了公告,不少的企 業(yè)就聽(tīng)信了市場(chǎng)上的很多傳言,認為玉米的供給偏低,國家沒(méi)有能力供應了,就到市場(chǎng)上去搶購,我們就進(jìn)行了拍賣(mài),市場(chǎng)的傳言就不攻自破了。各位都是產(chǎn)業(yè)界的 朋友,對市場(chǎng)的分析要有大的概念,就不會(huì )聽(tīng)信這些傳言了。當前各種媒體上的信息很多,魚(yú)龍混雜,確實(shí)是難以避免,希望企業(yè)對各種的市場(chǎng)信息要仔細甄別,謹 慎判斷,避免出現不必要的損失。

  經(jīng)常也有企業(yè)界的朋友來(lái)問(wèn),我講玉米的情況,他們也說(shuō)為什么市場(chǎng)還會(huì )漲那么高呢? 因為大家都這么相信傳言的話(huà),就一起把價(jià)格抬高了,最后囤積玉米的就會(huì )受到損失。我們對東北定向銷(xiāo)售了玉米,飼料玉米的需求量,由于成交率比較低,市場(chǎng)交 易接近了飽和,八月份國家就將每周的玉米的投放量調整為80億 斤,其實(shí)就是分析了玉米的成交率低,如果是按照這樣的市場(chǎng)算,也相對飽和了,現在是拍綜合成交量很低,總的量就減一下。市場(chǎng)上馬上又有傳言,說(shuō)是國家臨時(shí) 存儲玉米快要用完了,馬上就要加庫存了,其實(shí)國家的庫存是很多的。玉米的存儲量下降是真實(shí)的,但是企業(yè)的庫存增加了,市場(chǎng)上的供應是有保證的。而且,前一 段國家支持南方企業(yè)到東北采購玉米,南方的庫存也比較充足。所以826日,國家趕緊的安排了一次臨時(shí)存儲玉米的放價(jià)銷(xiāo)售,從最近的銷(xiāo)售情況來(lái)看,實(shí)際的成交率是越來(lái)越低,914日的成交率不到14%,價(jià)格是略有漲跌,小幅度的漲跌是正常的。說(shuō)明了采取的措施都是顯著(zhù)的,下一步國家繼續通過(guò)批發(fā)市場(chǎng)投放臨時(shí)存儲中央儲備玉米來(lái)保證儲糧的需要,嚴厲的打擊市場(chǎng)投機行為。這是我介紹的第四點(diǎn),是國家繼續的加大調控,保證市場(chǎng)供應的情況。

  第五點(diǎn),玉米進(jìn)出口數量將保持較低水平。因為國內的玉米價(jià)格高于國際市場(chǎng)價(jià)格,我國的玉米出口處在較低的水平。據海關(guān)的初步數據統計,2010年的1-7月,是出口9.25萬(wàn)噸,今年我國的玉米進(jìn)口數量是增加了,增加的數量是1-7月每季進(jìn)口28.2萬(wàn)噸,我們消費量將近3000億斤,這個(gè)是什么概念。目前很多的企業(yè)簽訂了部分的玉米進(jìn)口合同,還有100多億噸左右,進(jìn)口的玉米主要是用于飼料加工,總體來(lái)看進(jìn)口的數量并不多,對國內的市場(chǎng)影響并不大。

  從美國的農業(yè)部預計今年會(huì )與消費需求基本一致,美國的庫存大量的減少。俄羅斯的天 氣也導致了玉米、小麥的大幅度的減產(chǎn),國際的飼料價(jià)格也同步的上漲,我國的港口的價(jià)格已經(jīng)不低了,大量進(jìn)口玉米的可能性不大。實(shí)際上,我們的主要的糧食品 種還要保持一定的保有量,中國只要出去采購,有一點(diǎn)量,國際的價(jià)格就會(huì )馬上上漲。

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