近日，歐盟能源委員會(huì )和環(huán)境委員會(huì )聯(lián)合制定了一項關(guān)于燃料和可再生能源的歐盟法律修正案。根據修正案，歐盟將大力發(fā)展次生生物燃料，同時(shí)將控制使用糧農型生物燃料，保護農田土地不受生物燃料發(fā)展的影響。歐盟的這一提案無(wú)疑給業(yè)界打了一針鎮靜劑，同時(shí)也為生物能源的發(fā)展樹(shù)起了新的風(fēng)向標，可謂及時(shí)必要。 所謂次生燃料指的是使用生活垃圾、餐廚廢油、苔藻及其他不與糧食、飼料作物競爭的生物原料生產(chǎn)的燃料。歐盟鼓勵各國生產(chǎn)次生生物燃料，并按照可持續發(fā)展標準，在交通運輸部門(mén)逐步推行階段性強制目標——2016年次生生物燃料將在交通運輸燃料消費總量中占到0.5%，2020年達到2.5%，2025年達到4%。 20世紀70年代以來(lái)，受傳統能源價(jià)格、環(huán)保法規和全球氣候變化的影響，世界各國日益重視生物燃料的發(fā)展，對傳統生物燃料的開(kāi)發(fā)熱情與日俱增?？蓮霓q證的思維來(lái)看，任何事物的發(fā)展都有兩面性，傳統生物燃料的開(kāi)發(fā)也不例外。正當人們?yōu)槟軌驕p少對化石能源的依賴(lài)感到欣喜時(shí)，糧農型生物燃料的大力開(kāi)發(fā)對地球環(huán)境產(chǎn)生的負面影響也擺在了面前。而此次歐盟提出更苛刻、高端的條件來(lái)發(fā)展生物燃料，正是因為看到了傳統生物燃料暴露出的諸多弊端。 據歐盟委員會(huì )內部機構聯(lián)合研究中心（JRC）的研究顯示，雖然某些傳統生物燃料，如用谷物和糖料作物制造的燃料，危害相對較小，但用油菜籽之類(lèi)的糧食作物制成的生物柴油對氣候造成的危害比傳統柴油還要大。 按照歐盟委員會(huì )提出的ILUC（土地間接利用的變化）概念來(lái)估算，用糧食、糖料作物和油籽制造的生物燃料所造成的間接性碳排放量增長(cháng)可能會(huì )抵消使用生物燃料帶來(lái)的任何理論上的碳減排量。雖然這種說(shuō)法目前還沒(méi)有被普遍認同，但也足以引起業(yè)界的關(guān)注和思考。 然而更值得警惕的是，傳統生物燃料開(kāi)發(fā)對農業(yè)的影響。糧農型生物燃料的大力開(kāi)發(fā)增加了人們對農作物的需求，迫使人們砍伐森林和排干濕地來(lái)種植糧食。這不僅造成了糧食價(jià)格高企，也增加了農田的荷載壓力，不利于農業(yè)的可持續發(fā)展，頗有飲鴆止渴之意。 歐盟此次樹(shù)起的新行業(yè)風(fēng)向標，不僅是變廢為寶的良方，同時(shí)能夠達到不與糧食爭地、不惡化環(huán)境等多種利好目的。因此，即使目前尚處于商業(yè)化的初級階段，但是次生生物燃料所能帶來(lái)的潛在價(jià)值和意義都是不可估量的，值得我們共同期待。