深入推進金融改革開放
助力實體經濟升級發展

4月17日，中共中央政治局常委、國務院總理李克強來到國家開發銀行和中國工商銀行考察并主持召開座談會。

在國家開發銀行資金局，李克強聽取向中西部鐵路、水利等重大基礎設施融資情況匯報，在住房金融事業部，他詳細了解棚改貸款發放進展。李克強對他們對接國家戰略加強服務表示贊許。他說，著力增加公共產品和服務供給，是事關全局重大而緊迫的任務。開發性政策性金融要在這方面大展身手，有力托起相關重大工程建設。

李克強來到工商銀行小企業金融業務部，對他們積極開展小微貸款予以肯定。他說，小微企業是就業的主要載體，蘊藏著巨大創新活力，金融機構要拿出更加有效的舉措支持小微企業，促進大眾創業、萬眾創新。在資產管理部，李克強仔細詢問金融支持“走出去”情況，勉勵他們要勇于在面向世界、服務企業中提升自身競爭力，拓展發展空間。

隨后，李克強主持召開座談會。銀監會、中國農業銀行、溫州民商銀行負責人就創新金融管理、服務“三農”、發展民營銀行等發了言。李克強說，實體經濟是肌體，金融是血液，兩者相互依托、相輔相成，金融業在經濟升級發展和民生改善等方面發揮著不可替代的作用。當前，世界經濟復蘇不確定性增多，國內經濟運行保持在合理區間，但下行壓力加大，金融調控要服從和服務于經濟社會發展大局，在經濟新常態下要有新舉措，穩健貨幣政策要靈活有效，加大定向調控和結構性改革力度，在搭配組合運用好現有貨幣政策工具的同時，根據需要創新推出針對性強的金融措施，與財政政策、產業政策等相互配合，為穩增長、調結構提供支撐。

李克強強調，金融機構要以改革的方式，著力解決融資難、融資貴問題，加強對小微企業和創新創業的服務。商業銀行要根據企業情況自主開展貸款展期或續貸，多措并舉引導實際利率下行。大力發展政府支持的融資擔保機構、基金和再擔保機構，通過信貸資產證券化、貸款流轉等方式盤活存量資金，發展金融租賃，支持有市場前景的企業發展，扶持“三農”等薄弱環節。擴大直接融資，推進股票發行注冊制，促進多層次資本市場持續健康發展，加快銀行間債券市場和交易所市場互聯互通，引導更多資金投入實體經濟，使金融與實體經濟共享發展紅利。

李克強指出，要依靠深化改革增強金融業的活力和效率。進一步放開市場準入，實現民營銀行、消費金融公司、村鎮銀行設立“常態化”，塑造金融新格局。推進利率、匯率市場化和人民幣資本項目可兌換扎實向前。推進保險業改革創新，利用來源穩定、期限長的保險資金設立投資基金，助推實體經濟發展。擴大向開發性政策性金融發放抵押補充貸款規模，支持棚改、水利、中西部鐵路等穩增長調結構惠民生重大項目盡快落地。通過拓寬外匯儲備運用渠道、擴大“兩優”貸款規模等，推動中國裝備走出去和國際產能合作，帶動國內相關產業發展和升級。

李克強說，要支持金融創新和擴大對外開放。積極發展“互聯網+金融”等新業態，開展股權眾籌融資試點。進一步開展上海自貿區金融開放試點，擇機推出“深港通”，增加境內機構境外發債規模并允許募集資金回流境內使用。同時，要加大不良資產核銷和處置力度，強化金融監管協調，堅決守住不發生區域性系統性金融風險的底線。

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