“這些洋芋,就是我們甘草店鎮群眾致富的‘金蛋蛋’。按種植面積4萬畝、畝均收入2500元計,預計2015年全鎮商品馬鈴薯產值可達1億元,戶均收入23708元,人均收入5970元。”榆中縣甘草店鎮黨委書記王廷宏告訴記者。
甘草店鎮位于榆中縣東南部,地處苑川河中游,轄13個行政村,84個村民小組。曾是歷史上甘肅中部的重要交通樞紐,是連接甘、陜、川、青的“旱碼頭”,也是絲綢之路的必經之路。然而隨著高速公路的修通,地處國道邊的甘草店鎮“碼頭”位置逐漸弱化,如何重振雄風,是擺在該鎮黨委、政府面前的一項重要問題。正當大家一籌莫展之際,一個人和一個協會的出現解決了大問題,也逐漸讓全鎮脫貧致富、產業發展的思路清晰起來。
這個人及協會,就是以周衛全為會長的榆中縣洋芋營銷協會。今年4月,記者第一次見到周衛全時,他那時正忙著接電話。“啥?下午3點來?是甘肅榆中農村合作銀行的副行長來考察咱們的菜庫?貸款額多少?4000萬元?這樣吧,你先陪著,我把蘭州銀行來考察項目的先接待完,他們今年也有1500萬元要貸給我們。”周衛全冷靜地告訴對方。
銀行來考察項目放貸款還能這么淡定?還有幾家搶著來?看著記者驚奇的眼神,一旁的王廷宏解釋說:“這兩年,銀行對我們甘草店鎮的金融扶貧力度特別大,尤其是針對馬鈴薯產業,金融扶持可謂不遺余力。”隨后,他掰起指頭,向記者回憶起今年各個銀行的貸款額度。“合作銀行是4000萬元,蘭州銀行是1500萬元,浦發銀行500萬元……”。“還有些銀行跟咱們談的時候提出還可以增加貸款額度,就是要求我們與他們獨家合作,把馬鈴薯菜庫、交易市場建設等一系列資金的貸款都交給他們做。”甘草店鎮鎮長馬起源插話道。
隨著中國經濟進入新常態,銀行貸款放款也越來越慎重。從來只見企業求著銀行貸款,而在甘草店鎮,卻看到了銀行追著企業和行業協會“求”貸款的怪事兒。為什么會出現這種事情?原因在于,甘草店鎮抓準了一個好的主導產業,然后以馬鈴薯產業為“牛鼻子”,使得農民增收、產業壯大、扶貧攻堅、黨建發展都呈現出欣欣向榮的局面。該鎮推出了由銀行提供資金保障,榆中縣洋芋營銷協會提供籽種、肥料、機械、生產、銷售、負責產品收回,農戶負責種植,村委會實施監督。該模式從馬鈴薯產業鏈的整個過程著手,形成供、種、產、銷一條龍的共贏機制,支持農戶規?;a,有效促進農民增收致富。通過雙聯“惠農”貸款、婦女小額創業貸款和洋芋協會擔保貸款等方式,共辦理各類貸款近七百戶4000多萬元。全鎮今年共完成馬鈴薯播種面積4萬畝,其中隴薯7號新品種2萬多畝,1000畝以上示范點6個。
近年以來,甘草店鎮適時調整農業發展思路,將馬鈴薯產業擺到更加突出的位置,力求依托縣洋芋營銷協會馬鈴薯種薯基地的規模、技術和品種優勢,壯大商品馬鈴薯種植規模,大力推廣新品種、新技術和機械化作業,將馬鈴薯產業做大做強,力爭3年內種植面積達到6萬畝,使之成為該鎮的支柱產業、富民產業和招牌產業,全力打造“中國—蘭州馬鈴薯之鄉”,加快農民增收致富的步伐。而在打造“中國—蘭州馬鈴薯之鄉”過程中,由其主推的“支部主導-協會擔保-銀行扶持-基地支撐-黨員參與”的“五位一體”新機制發揮了重要作用。
其一,由鎮黨委、鎮政府牽頭主導、以村“兩委”為單位開展組織、宣傳和動員,并將本村的機械化種植農戶名單及畝數匯總報給洋芋協會,參加到協會“五統一”種植作業,即統一供種、統一提供測土配肥及相應農藥、統一提供機械作業服務、統一提供病蟲害統防統治等技術服務、統一提供銷售服務,并加入協會會員。同時每村每推廣1畝給予村委會10元的補助金;其二,凡屬協會會員,經村委會簽注意見后,可由協會擔保,在合行銀行甘草支行貸款,用于發展馬鈴薯種植業;其三,凡符合機械作業條件的沒有能力耕種或無人耕種的土地,由村委會組織以租賃的形式流轉給協會,再由協會委托本村有能力的農戶管理經營。
其四依據各村的推廣實施情況,機械化作業面積在3000畝以上的行政村設置專職組織聯絡員一名,年薪20000元,由村“兩委”推薦,經協會試用合格后錄用;五是每個行政村在以協會為主體的前提下成立一個馬鈴薯專業合作社,協會作為投資主體,董事長由協會會長擔任,合作社社長由村“兩委”推薦,合作社社員投票選舉,最終由協會批準擔任。
以該鎮蔡家溝村村民王蘭翠為例,她家今年種了近30畝洋芋,雖然家庭勞力少,但是由于與協會簽訂了協議,資金不愁,洋芋從種植到采摘全由機械化操作,自己省力省心。“粗粗算下來,今年雨水好,王蘭翠家至少收入可以過6萬元,脫貧不成問題。”蔡家溝村支書蔡漢儒告訴記者。
土洋芋真的成了金蛋蛋?種洋芋真的能這么掙錢嗎?歸根結底,還在于營銷協會選定了好薯種,開拓了穩定的市場。據了解,甘草店鎮目前推廣種植的洋芋名為“隴薯七號”,是省農科院研制的新品種,該品種符合國家馬鈴薯品種審定標準,并已通過審定。屬中晚熟鮮食品種,適宜在西北一季作區的青海東部、甘肅中東部、寧夏中南部種植。“南方市場特別認可我們這個牌子,尤其是拌涼菜和炒土豆絲,金黃色的色澤和比較脆的口感很受消費者青睞。人家一般的土豆2塊錢一斤,我們的土豆直接在超市上架,一斤5塊都供不應求。”周衛全自豪地說。
那么,土豆種多了,賣不出去怎么辦?農民不還是沒錢掙嗎?這一點,甘草店鎮也有了詳細的應對方案。“目前,我們在江蘇常州、廣東廣州、江西南昌等地的市場都很穩定,基本上已經有十幾年的銷售經驗了。”周衛全說。同時,在該鎮黨委和鎮政府的大力支持和協調下,洋芋協會總投資1500萬元新建的萬噸馬鈴薯貯藏庫及8800㎡交易中心工程已動工新建,可于秋收前建成并投入使用。該貯藏庫及交易中心建成后,可儲藏規模2.2萬噸,實現馬鈴薯年交易量5萬噸,有效地解決周邊地區農戶馬鈴薯收獲旺季“賣難”問題,調動農戶種植積極性,增加農民收入。
而按照《榆中縣馬鈴薯機械化作業示范園區項目規劃(2015年—2019年)》所示,榆中縣將計劃在5年之內以“大流轉、小管理、土地入股、合作經營”的模式,全面推進以機械化作業為主的脫毒馬鈴薯科學化種植、集約化經營和產業化發展,使全縣不適宜發展高效農業的山川地或不具備條件從事高效農業的農民,依靠協會組織通過科學種植馬鈴薯增加經濟收入,帶動農戶3000戶,帶動種植面積7萬畝,畝均產量3000公斤以上,畝均純收入2000元,戶均收入4萬元以上,在推進全縣洋芋產業化發展中發揮強有力的引導、示范、輻射帶動作用,取得良好的經濟和社會效益。
“我們的目的,就是要把產業的文章做足、做活,讓農民增收有著更加穩定的渠道,讓精準扶貧真正發揮起大作用。”王廷宏告訴記者。
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