育種活力如何激活

　　按照新政策，科技人員可在種企兼職取酬，科技單位的成果可到種企入股參與分紅。這打消了一些事業單位科技人員的顧慮

　　今年中央一號文件提出，積極推進種業科研成果權益分配改革試點，完善成果完成人分享制度。近日，農業部、科技部、財政部等在中國水稻所等4個科研機構開展種業科研成果權益比例試點。同時，農業部依托中國農科院建立了國家種業科技成果產權交易平臺，已上線運行，基本覆蓋了品種權、育種專利等各類種業產權的在線交易。

　　中國種子協會副會長李立秋認為，按照新政策，科技人員可在種企兼職取酬，科技單位的成果可到種企入股參與分紅。這打消了一些事業單位科技人員的顧慮。特別是對科技人員的股權激勵，是個很大的突破，對種子企業吸引人才很有利。目前，湖南、河南等省都有科技人員保留事業單位身份到種子企業創業。

　　“制度創新試點調動了科研人員積極性。”農業部種業權益比例改革指導小組副組長陳萌山說，亮點在于：一是給科研單位和科研人員“賦權”，既包括原先就有的收益權，也包括了成果的占有、使用、處置權；二是給科研單位和科研人員“讓利”。成果轉移轉化收入全部留歸單位依法自主分配，納入預算管理，但不上繳國庫，成果歸科研人員的權益比例不低于40%，這高于現行法律不低于20%的規定。

　　好政策引來好消息。中國水稻所培育的“廣兩優7217”品種在種業科技成果確權推介交易活動中以280萬元的價格成功覓得良配——江西紅一種業公司。“我們看中的是該品種熟期早、產量高、米質優、抗性好，擁有很好的產業化前景。”紅一種業副總經理張友建說，品種一旦投放市場，可以提高公司產品競爭力，產生可觀的經濟效益。

　　記者從中國水稻所了解到，科研單位和成果完成人會按1∶1的比例對這筆交易進行確權及分配，交易完成后專家可以直接獲得50%的收益，通過轉讓該品種，專家還能獲得相應業績點從而獲得業績點獎勵。中國水稻研究所所長程式華認為，將種業科技成果確權交易的收益向課題組與專家傾斜，在提高專家收入的同時，也激發了其創新積極性。

　　據統計，目前首批種業成果權益改革試點單位已初步梳理種業科技成果635項。與此同時，全國種業企業創新能力加速提升，2014年企業申請新品種保護626件，同比增長43%。

　　種業航母怎樣打造

　　相比技術合作，當前種企資本層面的整合更顯激烈。種業投入周期長，進入壁壘較高，資本投資回報穩定，非常適合并購重組、聯合聯營等資本運作

　　種業是資金密集型也是技術密集型行業，對于我國多數種企來說，聯合聯盟必不可少。

　　從技術角度看，分子育種是最前沿也是最“燒錢”的育種技術。一臺設備動輒幾百萬，每隔幾年就要更新換代。對普通的種企而言，育種需求量“喂不飽”這些實驗設備。“我國不少種企規模小、研發能力弱，大多是靠經驗育種，與國外的差距在于缺乏生物技術研發平臺。”華智水稻生物技術有限公司總經理張健認為，單個企業無力承擔持續高強度的分子育種的集成投入，但企業組建創新聯盟，共建分子育種技術開發平臺是可行的。

　　目前，兩家全國性生物育種平臺已正式啟動，華智就是其中之一。“公司是由農業部重點支持、國內多家種業骨干企業共同投資建設的水稻分子育種平臺。”張健說，公司為廣大種企提供分子育種技術、種質資源創新、品種測試與評估等方面的服務。作為生物育種平臺，華智公司將使傳統的經驗育種模式與分子育種相結合，可辨別出到底是哪個基因控制哪種性狀，掌握規律后，再精準快捷地選擇需要的基因型進行育種。

　　相比技術合作，當前種企資本層面的整合更顯激烈。“種業投入周期長，進入壁壘較高，資本投資回報穩定，非常適合并購重組、聯合聯營等資本運作。”北大荒墾豐種業公司總經理劉顯輝認為，中國種子企業具有地域性強、體量偏小等特點，有強烈行業整合需求和重組預期。

　　農墾種業占國內種業的三分之一，全國各墾區都重視種業發展，主動利用現有平臺開展合作。上海農墾將旗下原有3個農場的種子公司合并建立了光明種業公司。安徽農墾通過增資擴股引入4家戰略投資者，建立了皖墾種業公司。黑龍江墾區推動墾豐種業兼并重組，整合了農墾科學院等科研院所資源，建立了北大荒墾豐科研育種中心。陜西農墾與江蘇農墾通過制種基地合作，逐步做大做強。

　　“我們去年就提出，要通過5年時間推動農墾種業聯合聯盟聯營，打造一個300億市值的民族種業航母。”農業部農墾局局長王守聰表示，直屬墾區、集團化墾區可考慮通過收購、兼并、股份合作、種業板塊上市等有效措施，做大種業規模，做強種子企業，建設國家種業航母。非集團化墾區要加強農墾系統內部種子生產要素的整合，充分利用農場生產基地較多的優勢，積極培育科技型龍頭企業。

　　中小種企去向何處

　　大企業主要進行產業鏈核心環節的研發。但種業強國不能只靠幾個大企業，需要具有良好的產業發展生態，需要各種類型的中小型專業公司

　　農業部副部長余欣榮說，實現種業強國的目標，要構建以大型現代農作物種業集團為龍頭，以專業化種子企業為支撐，以服務型種子企業為配套的企業集群。那么，專業化和服務型種企到底是啥樣？

　　“專業化和服務型種企就是‘小而美’的種業公司，今后依然有吸引力。”中信證券農林牧漁行業分析師施亮表示，大企業要做的是產業鏈核心環節的研發。但種業強國不能只依靠幾個大企業，需要具有良好的產業發展生態，需要各種類型的中小型專業公司。

　　在我國的5000多家種企里，有一類是初創型種企。他們有技術但缺資金，有思想卻還未產生成果。在山東青島，金媽媽農業科技公司成立了現代種業孵化器。公司總經理周玉忠說，孵化器為在孵企業提供辦公、試驗、篩選、測試和選育基地，企業若3年孵化期內育種失敗無需支付任何費用；若育種成功，則應當許可金媽媽擁有授權植物新品種的排他許可使用權。同時，金媽媽允許在孵企業按市價向其銷售約定數量的種子。

　　目前，孵化器已引進在孵企業13家，成功推廣蔬菜品種20多個，推廣面積30萬畝。啟豐種業公司就是一家在孵企業，公司總經理王忠全坦言，自己是做技術出身，對市場不太懂，很難得到投資。他說：“選擇進入孵化器，看重的是成果轉化和市場對接。”進入孵化器兩年多，公司已有兩項成果經過認定。

　　在新一輪種業改革中，中小種企如果依舊依靠代繁和貼牌求生存，那只會越來越弱勢。而如果能夠找好自己的市場定位，即使在玉米、水稻等主戰場上無力競爭，也可以在更專業的市場上有所作為。山東泰裕麥業是全國最早獲得獨立小麥育種權的農業龍頭企業之一，針對細分市場需求，他們探索了富硒黑麥等品種，走出了自己的育種道路。

　　泰裕公司產業化辦主任尹龍泉介紹說，公司重視對優質小麥品種的選育，6萬畝良種生產基地里試驗品種豐富多樣，通過與山東農業大學合作建立了生物育種試驗室，培育出了優質小麥品種“裕田麥119”。近年來，公司產業鏈覆蓋了從生物育種、良種繁育、推廣種植到收儲等環節，有效提升了附加值。
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