該《辦法》中明確,陜西食用油、肉制品生產企業食品安全信用等級分為A(守信)、B(基本守信)、C(失信)、D(嚴重失信)四級。其中,評定為A級的企業要符合在評定年度內食藥監管部門對該企業產品的食品安全監督抽樣檢驗結果均為合格、食品生產銷售未受到行政處罰、未出現不良記錄以及未發生食品安全事故等要求。而對企業檢出非法添加、摻雜使假;出現重大食品安全事故及嚴重違反食品安全法律、法規的則直接調整為D級。同時對評定為B、C級企業也明確了相應條件。
據陜西省食品藥品監督管理局肉制品及工業加工食品監管處處長劉忠琪介紹,為保證評定的科學性規范性,將評定內容從企業資質、人員管理、標簽標識、生產過程及監督抽檢等16個方面進行細化,逐一核查。對不同信用等級的企業實施分類監管,比如評定為A級的企業,監管部門每年不少于1次檢查,并在辦理食品生產許可證延續換證時,可不進行現場核查。而連續三年被評為A級的企業納入食品生產企業“紅榜”。但對信用等級較低的企業則通過增加檢查次數和抽檢頻次,對企業負責人進行約談或者培訓等方式,督促企業強化產品質量。
劉忠琪介紹說,為了更好的落實屬地管理原則,因此該《辦法》明確了在信用等級評定中采取由下至上的評定方法,即A級由縣、市食藥監管局推薦,省局核查確認;B級由縣級食藥監管部門推薦,市局確認;C、D級由縣食藥監管部門直接確認。評定結果由省局對外進行公示,接受社會監督。
劉忠琪表示,信用等級年度評定實行動態調整機制,如果企業發生嚴重食品安全違法違規行為,各級監管部門要及時下調該企業的信用等級并逐級上報。而食品藥品監管部門工作人員在評定等級過程中弄虛作假、徇私舞弊、失職瀆職的,按有關規定進行追責。這樣不僅有助于激勵企業持續抓好質量安全,也有助于落實監管人員的工作責任。
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