一邊是越來越多的更便宜的進口糧食占領市場，一邊是越來越多的國產糧食難以賣出。

　　天大的“糧事”怎么了?

　　有個疑問 | 為啥種糧大戶的黃金周一點也不黃金

　　10月4日，封丘縣溜光鎮種糧大戶劉某強在自己微信上寫道：金色燦爛的玉米今年只賣三毛三。調查得知劉先生致富回鄉流轉了幾百畝土地，種糧同時發展樹莓種植。原以為規模種植會賺錢，他坦言每年都要貼補一些，這其中有管理的問題，更多的投入大，糧食賣不上價。今年風調雨順，玉米穗大粒滿，煞是喜人。

　　國慶節期間，老劉苦澀地在微信上寫道：“收玉米酸甜苦辣在心頭，依然堅守著賠錢的事業”。他望著成堆的玉米說，這些未剝皮的整穗玉米只賣到三毛三，太便宜了。而榆林村的村干部郭某田說，去年還賣到五毛多呢。劉大戶說，等等看看行情再出手，要不就太虧了。他眉頭緊鎖，對種糧的前景十分擔憂。盡管省里這兩年農業結構調整提的不響亮，他暗自琢磨，還要擴大樹莓種植面積，發展深加工，土里刨金的夢想也許會有實現的可能。

　　這是個好消息 | 河南秋糧豐收成定局

　　“秋分”已過，麥播在即。記者9月30日從河南省農業廳了解到，目前河南秋糧已進入大面積收獲期，今年河南糧食生產繼續保持良好態勢，夏糧總產再創新高，秋糧豐收已成定局，當前麥播形勢總體有利。

　　截止到9月29日下午的最新統計，河南省秋作物已收獲7452萬畝。秋糧已收獲4553萬畝，其中玉米收獲3299萬畝。

　　這是個壞消息 | 國際糧價大跌至五年最低，而且還要低下去

　　秋意涼，糧食價格更涼。據聯合國糧食及農業組織最新公布的糧食價格指數顯示，8月份指數環比下跌5.2%，創2008年12月以來近7年最大跌幅。世界銀行發布的最新一期《糧食價格觀察》稱，國際市場糧價在2014年8月~2015年5月期間下跌14%，跌至五年最低。這期間，小麥價格下跌18%，大米價格下跌14%，玉米價格下跌6%，大豆價格下跌17%。

　　無論小麥、玉米、大豆，它們的需求皆與宏觀經濟有很大關系，當前，各個行業都能夠反映出來需求的走弱，從國際而言，美國、日本、歐洲德國等發達國家，經濟復蘇緩慢;發展中國家，印度阿根廷等主要經濟體，包括中國在內的新興經濟體，需求增速放緩的趨勢仍會延續。

　　而聯合國糧農組織8月份的報告亦預計，下一個十年，即2015~2024年，國際糧食供應量會進一步增加，需求則會進一步放緩，國際糧食價格整體上亦會延續下跌的趨勢。

　　這是個更壞的消息 | 目前，國產小麥等糧食比國外貴50%

　　2004年以前由于沒有托市收購政策，糧價大起大落，種糧收益得不到保障。2004年之后，國家實行最低收購價政策，并逐年提高價格，農民的種糧收益也越來越好。近10年來，最低保護價和臨時收儲政策極大地調動了農民的種糧積極性，與此同時，國內糧價也持續多年上漲。當前，我國糧食市場出現了國內外糧價倒掛、主產區與主銷區糧價倒掛、成品糧與原糧價格倒掛等多重倒掛現象。

　　原本為臨時性的托市收購實際上已經成為一種常態化政策。但是這里有一個問題，大量成本的上升?，F在基礎糧食，玉米、小麥、稻谷比國際上貴40%-50%，像糖貴了1倍還多。因為自營和市場把糧價推起來了。今天你發現很多食品中國比國外貴，因為糧食比較貴，下游所有的肉蛋奶成本就貴起來了。

　　因為國內外糧食價差繼續拉大，會繼續刺激低價糧食進口量。雖然國內已開始對于進口調控力度加強，能夠限制一部分進口量，但國際糧食價格不斷下跌，國內價格在托市臨儲之下，價格會繼續倒掛。

　　總理的對策 | 用工業的理念發展農業

　　【▲李克強9月24日在河南長葛考察高標準農田。圖片來自中國政府網】

　　專家認為，解決糧食問題當務之急是綜合運用配額管理、貿易救濟、進口產品用途管制、檢驗檢疫、“綠箱”補貼等手段，防止價格倒掛的負面影響進一步擴大，守住農民收入、口糧生產能力、重要農產品供給三條底線。而從長遠計，保障國家糧食安全的根本是潛在生產能力的提升。這就要在繼續堅持以往強調的“堅守耕地紅線、推進高標準農田建設、加快科技創新”等基礎上，發展適度規模經營和糧食產業化。今后利益調節重點要向新型農業經營主體和糧食主產區傾斜。

　　“在尊重農民意愿的基礎上，不拘一格地推進多種形式適度規模經營”。2015年7月22日的國務院常務會議上，李克強總理再次強調這一改革方向。會議指出，要推進多種形式的適度規模經營，培育新型經營主體，加強耕地保護，引導農戶依法有序流轉承包地。

　　李克強主政河南期間，明確提出“用工業的理念發展農業”。因為賣糧收益低，他當時主張就地深加工，打造出一系列農產品加工龍頭企業。在李克強看來，轉變農業發展方式，確保糧食安全，這是“安天下之本”。

　　糧食產業化改革進行時 | 河南高標準糧田保護條例10月開始施行

　　記者從河南省人大常委會了解到，《河南省高標準糧田保護條例》于今年10月起開始正式施行。這是我國首部高標準糧田保護的地方法規。該條例的頒布將改變河南省高標準良田建設中缺乏統一標準、資金投入分散、后期管護不足等問題，為河南省高標準糧田規劃、建設、管理、保護提供有力的法律保障。

　　河南糧食產量占全國糧食總產1/10，夏糧占全國的1/4。國家要求，到2020年，河南確保糧食生產能力從500億公斤增加到650億公斤。高標準糧田是河南省確保糧食增產，提高農業綜合生產能力，保障國家糧食安全的重要戰略舉措。

　　《條例》明確，高標準糧田是指在糧食生產核心區內依據國家和省規定建設，并驗收合格，用于小麥、玉米、水稻等主要糧食作物生產，畝產達到噸糧以上的農田。

　　《條例》規定，各級政府要加大對高標準糧田建設投入，鼓勵和支持新型農業經營主體、農民等單位和個人，投資建設高標準糧田;鼓勵和吸引金融資本、民間資本投入高標準糧田建設。為解決重建設、輕管護這一問題，條例還明確，縣(市、區)人民政府應當根據本地實際按照誰受益、誰管護的原則，建立政府監管，農村集體經濟組織和新型農業經營主體、農戶和專業管護人員等實施的管護體系，并制定高標準糧田設施管護辦法，明確管護主體、管護責任、管護內容和管護資金的籌集和使用。同時，還應落實國家和河南省對種糧農民的各項惠農保糧政策，提高農民種糧積極性。

　　據悉，《條例》的出臺是河南建設國家糧食生產核心區的創新之舉，將為河南省高標準糧田規劃、建設、管理、保護提供有力的法律保障。截至今年8月底，河南省共整合資金397億元，建設高標準糧田4182萬畝。根據測算，高標準糧田建成區比未建區夏糧平均產量高12.9%，秋糧高21.9%，增產效果明顯。  
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