為貫徹落實中央1號文件、省委1號文件和 《安徽省人民政府辦公廳關于大力開展糧食綠色增產模式攻關示范行動的意見》（皖政辦〔2015〕38）精神，促進小麥生產持續穩定發展，特制定本實施方案。

　　一、總體要求

　　牢固樹立“綠色、增產、效益”理念，圍繞推進現代生態農業產業化，以小麥主產縣為重點，堅持點上示范與面上推進相結合，突出良種良法配套、農機農藝融合、安全投入品使用和物理技術、生物技術、信息技術的綜合運用，著力落實“三推”（推廣高產高效多抗新品種，推廣規?；瘶藴驶瘷C械化栽培技術，推進耕地質量建設）和“三節”（節肥、節藥、節水）技術，扎實推進專用小麥產業化開發，促進小麥產能穩定、品質提高、效益增加，提升小麥生產可持續發展能力。

　　二、目標任務

　　全省小麥單產水平比上年提高1個百分點，化肥和農藥利用率提高1個百分點；小麥綠色增產示范片平均單產比上年提高2個百分點，測土配方施肥比例達到95%，綠色防控技術覆蓋率達到50%，化肥和農藥使用量實現零增長。

　　三、技術內容

　　1、推廣優質專用品種。根據生產條件和區位特點，立足“四防”要求，大力推廣高產多抗優質小麥品種，調整小麥品種布局，優化小麥品質結構，促進小麥生產挖潛、提質和增效?；幢钡貐^選用抗寒性好、抗倒伏、耐赤霉病、高產穩產優質中強筋半冬性品種。沿淮和江淮地區選用抗寒性好、耐赤霉病、抗穗發芽能力較強的高產穩產半冬性品種。

　　2、推廣科學施肥和節肥技術。遵循“減氮、控磷、穩鉀和補硫、鋅等中微量元素肥料”施肥原則，開展測土配方施肥，優化氮、磷、鉀配比，促進大量元素與中微量元素配合，實行精準施肥。擴大小麥配方肥應用，積極推廣緩釋肥、氮肥增效劑和水溶性肥料、生物肥料等高效新型肥料。推廣種肥同播和化肥機械深施技術。合理利用有機養分資源，推廣商品有機肥和秸稈還田替代部分化肥技術。

　　3、推廣綠色防控和節藥技術。推廣精少量播種，建立高質量群體，改善小麥生長環境，提高小麥植株抗逆能力。低洼麥田增加開溝密度，減輕漬害和病害隱患。大力推廣應用生物農藥、高效低毒低殘留農藥，替代高毒高殘留農藥。選用節藥增效助劑，推廣殺蟲燈、性誘劑、黃板等措施殺滅害蟲，實現農藥減量使用，提高農產品質量。推廣自走式噴霧機械常量施藥、熱霧穩定劑+熱霧機低劑量施藥、無人機低劑量施藥等技術，提高防治效率和效果。綜合運用農業防治、生物防治、物理防治、生態控害等技術，擴大小麥綠色防控和專業化統防統治融合試點，不斷提升小麥病蟲害綠色防控水平。

　　4、推廣節水灌溉技術。堅持搶時趁墑整地，合理利用底墑，適期早播，促進根系下扎，提高苗期抗旱能力。秸稈還田地塊、播種或苗期遇旱田塊要根據墑情實行定量灌溉，其它時期充分利用自然降水補充土壤水分，嚴重虧空時進行抗旱灌溉。大力推廣噴灌、溝灌或霧噴等灌溉方式，防止大水漫灌，提高水資源利用率。

　　5、推廣規?；瘶藴驶瘷C械化栽培技術。大力推行玉米、水稻收獲秸稈粉碎勻拋一體化機械作業，集成推廣秸稈還田條件下小麥一播全苗勻苗技術，加大小麥旋耕整地、施肥、播種、鎮壓復式作業示范應用。推廣科學播種技術，適墑適期適量適法播種，根據播期整地質量調整播量，著力提高播種質量。稻茬麥區注重做好機械開溝、三溝配套和清溝瀝水工作。抓好以重施拔節肥為核心的肥水耦合技術和以防治赤霉病為重點的一噴三防技術落實，加大凍害、倒伏及早衰防御技術推廣力度，提高避災減災能力，實現高產穩產。沿淮和江淮地區引導增加機械烘干設備，防范“爛場雨”風險，確保小麥商品質量。

　　四、主要措施

　　1、層層開展示范創建活動。依托農業部萬畝高產創建示范片、國家和省級現代農業示范區、省級美好鄉村中心村三大平臺，重點建設72個省級綠色增產示范片（區）、68個示范村和77個示范家庭農場。小麥主產市、縣也要依據布局合理、集中連片、規模推進、交通便利的原則，整合資源要素，層層開展小麥綠色增產模式攻關示范創建活動，打造綠色增效的先行區。示范創建實行分級登記備案制度，做到“五有”，即：有示范標志、有創建方案、有責任主體、有扶持政策、有管理臺賬，切實提升小麥綠色增產模式攻關示范創建水平，真正發揮綠色增產示范典型的宣傳、幅射和帶動作用。

　　2、積極發展適度規模經營。規范引導農村土地經營權有序流轉，鼓勵承包農戶依法采取轉包、出租、互換、轉讓及入股等方式流轉承包地。結合土地承包經營權確權登記，鼓勵農民在自愿前提下開展互換并地解決承包地細碎化問題。認真落實農業適度規模經營補貼政策，支持各類新型農業經營主體開展小麥生產全程土地托管或主要生產環節服務托管。創新規模經營方式，在引導土地資源適度集聚的同時，通過農民的合作與聯合、開展社會化服務等多種形式，提升小麥生產規?；洜I水平。

　　3、扎實推進社會化服務。鞏固基層農技推廣服務體系建設成果，加強“四情”監測等基礎技術服務，做好小麥綠色攻關技術培訓，積極推進公益性服務和經營性服務相結合的社會化服務平臺建設。有條件地區可探索建立農業服務超市等平臺開展全供應鏈服務，滿足適度規模經營多樣化服務需求。扎實開展農業生產全程社會化服務機制創新試點，重點圍繞糧食生產，支持服務主體開展小麥病蟲統防統治、肥料統配統施、農機代耕代收、產品烘干儲藏等專業化服務。創新服務方式，積極推廣既不改變農戶承包關系，又保證地有人種的托管服務模式，實現小麥統一耕作。鼓勵服務主體與生產主體合作，采取服務主體加農戶、加基地、加新型生產經營主體等方式，在農業生產各環節開展合作式服務。

　　4、大力發展產業化經營。堅持需求導向，加強小麥市場信息服務，引導農業產業化龍頭企業與新型農業生產經營主體對接，推進產需有效銜接。以打造專用品牌糧食為導向，加快培育以小麥加工龍頭企業為核心、專業合作社為紐帶、種糧大戶和家庭農場為基礎的現代農業產業化聯合體，通過要素、產業和利益的緊密鏈接，推進小麥生產、加工和服務一體化，形成耕、種、收、管、烘、產品分級（類）等全供應鏈，通過市場運營，實現全產業鏈的利益增值，實現全價值鏈的利益共享。要因地制宜，示范發展小麥良種繁育引領型、加工營銷導向型、生產供應服務型、收儲延伸保障型等多種類型的聯合體，積極探索構建小麥產品生態圈、企業生態圈和產業生態圈三位一體的生態糧食產業化發展模式。

　　5、加強綠色增產技術研發。以抗病、抗逆、高產、穩產為目標，加強半冬性抗（耐）赤霉病小麥新品種篩選。開展化肥農藥高效利用機理與調控途徑研究，加強化肥農藥替代技術研發及高效施肥用藥技術和裝備研發，著重突破化肥農藥減施與高效利用核心技術。推進砂姜黑土改良試驗示范，積極開展秸稈還田及其配套技術研究。

　　6、加強政策扶持和資金投入。落實農機購置補貼政策，整合秸稈還田等專項資金，提高小麥大型播種、植保、收獲還田機械保有量。實施好糧食適度規模經營補貼試點政策，加大對小麥生產新型主體的貸款扶持和綠色增產技術推廣與服務補助力度。要以縣為單位，聚焦綠色增產技術應用，加大糧食生產發展專項、良種良法配套技術推廣與服務補貼、現代種業發展、高產創建、測土配方施肥、土壤有機質提升、病蟲害統防統治、農業產業化、新型職業農民培訓、農機化發展等項目資金整合力度，提高資金使用效益。

　　7、切實加強組織領導。省農委成立糧食綠色增產模式攻關示范行動領導組和技術指導組，加強對小麥綠色增產模式攻關示范行動的指揮協調和指導服務。加強與財政、國土、水利、農機、糧食、科研、教學等有關部門的密切配合，形成小麥綠色增產模式攻關示范行動的合力。各小麥主產縣也要成立相應議事協調機構，每項技術措施都要明確牽頭單位，落實責任主體。要加大小麥綠色增產模式攻關示范行動宣傳力度，營造良好氛圍。適時開展督查指導、現場觀摩等活動，推動小麥綠色增產技術措施落實。  
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