該傳言稱(chēng),關(guān)于臨儲玉米政策的調整,國家已經(jīng)有所定論,具體細則仍在討論研究中。
此前,市場(chǎng)上也曾傳言:國家將對玉米臨儲政策進(jìn)行徹底改革,該政策或許會(huì )直接退出。
“無(wú)論哪個(gè)傳言,整體來(lái)看,都意味著(zhù)國家在有意放出利空玉米的政策消息。”山東一位行業(yè)人士評價(jià)說(shuō)。
玉米政策多傳言
2015年,是國家多項改革措施繼續推進(jìn)、多種改革開(kāi)始啟動(dòng)的一年。在此背景下,新年剛過(guò),關(guān)于玉米政策改革的各類(lèi)傳言,層出不窮。
市場(chǎng)先傳出消息稱(chēng),國內玉米臨儲政策或繼續,但收儲價(jià)格或不調整,與2014年相同。隨后,又有傳言指出,今年將會(huì )取消入關(guān)運輸補貼。
4月,玉米補貼政策的傳言再次演變。傳言稱(chēng),國家將給予東北玉米深加 工企業(yè)和飼料企業(yè)臨儲拍賣(mài)補貼。
6月,伴隨著(zhù)國內夏糧收購的塵埃落定,關(guān)于玉米補貼的傳言再次陡增。
第一方面,給予南方飼料企業(yè)北糧南運的運輸補貼;第二方面,下調臨儲玉米拍賣(mài)底價(jià),以此來(lái)消化龐大的玉米庫存。
進(jìn)入7月,市場(chǎng)的傳言再次改變。
有傳言稱(chēng),今年的玉米補貼政策,將改為臨儲與直補相結合的方式。其中,臨儲玉米收購價(jià)格為1900元/噸。
此后,市場(chǎng)又傳出消息,國家的臨儲政策或許會(huì )進(jìn)行大的改革,臨儲政策或會(huì )直接退出。
在臨儲價(jià)格的調整方面,市場(chǎng)人士也發(fā)揮豐富的想象力,有的傳臨儲價(jià)格下調10%,也有傳言下調20%。
7月底,在九部委的聯(lián)席會(huì )議后,傳言再次改變,稱(chēng)我國臨儲政策會(huì )繼續實(shí)施,但臨儲價(jià)格或更接近市場(chǎng)價(jià)格。
該傳言的具體內容顯示:“有幾項可以明確:一是今年玉米臨儲將繼續實(shí)行一主兩輔、四個(gè)共同的收購政策,但改革的方向是政策托底與更大程度發(fā)揮市場(chǎng)化機制作用并行;二是臨儲價(jià)格將比去年有所下調,甚至更接近市場(chǎng)價(jià)格;三是質(zhì)量標準不會(huì )放寬;四是收購期將有所提前。”上述傳言還提及,有關(guān)分公司要抓緊做好騰倉并庫,做好已成交糧食的出庫工作,對已列入跨省移庫計劃的庫點(diǎn)要抓緊發(fā)運,盡最大努力為新糧收購騰出倉容。
4月23日,黑龍江省糧食局印發(fā)《黑龍江省水稻加工和玉米深加工企 業(yè)競購加工政策性糧食補貼管理辦法》,針對年加工能力10萬(wàn)噸及以上的玉米深加工企業(yè)實(shí)施補貼政策。
該《辦法》的公布,讓眾多業(yè)內人士認為,部分市場(chǎng)傳言將最終被驗證。
如何改革仍存爭論
雖然市場(chǎng)屢有傳言,但對于玉米臨儲政策如何改革,市場(chǎng)人士之間仍存有較大爭論。
此前,糧油市場(chǎng)報記者采訪(fǎng)的相關(guān)專(zhuān)家表示,相關(guān)各部委正在對臨儲政策的改革進(jìn)行研討,臨儲政策或退出。
本報特約觀(guān)察員申洪源則認為,臨儲收購政策暫時(shí)難以退出。
“繼續開(kāi)展臨儲收購是為了保障農民種糧收入,而要促進(jìn)農民增收,則需多元化多層次的開(kāi)拓渠道,或引導農民向新型農業(yè)化上轉型發(fā)展;堅持以市場(chǎng)化為導向的收購方式將有助于產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化調整。目前亟待解決的首要工作是如何做好玉米‘去庫存’,如果不能有效解決這個(gè)問(wèn)題,勢必對財政造成更大的壓力,而因此所擴容的倉儲設施也可能在若干年后而 廢棄。”申洪源說(shuō)。
中糧期貨相關(guān)人士表示,市場(chǎng)上許多傳言均是謠傳,不能聽(tīng)信。臨儲政策究竟如何改革,仍需靜待官方公布。
卓創(chuàng )資訊分析師劉棟認為,臨儲玉米收購政策面臨較大的調整,但改革的方向是讓市場(chǎng)發(fā)揮主要的作用。
臨儲玉米今年退出的可能性不大,但價(jià)格下調基本可以確定,只是下降多少的問(wèn)題。目前來(lái)看,新玉米的收購可能發(fā)揮各省的主導功能,落實(shí)省長(cháng)責任制,由國家進(jìn)行輔助。另外玉米價(jià)格的下滑,對農戶(hù)的收益肯定造成損傷。
國家在制定新年度收儲政策的時(shí)候,要考慮如何彌補農戶(hù)收益的下降。
7月30日,國家發(fā)改委在官方網(wǎng)站公布的題為“農業(yè)農村經(jīng)濟保持穩定向好態(tài)勢”的文章中明確:“完善玉米臨時(shí)收儲政策,推進(jìn)購銷(xiāo)市場(chǎng)化,理順價(jià)格形成機制,盡快向社會(huì )釋放改革信號,合理引導農業(yè)生產(chǎn)和市場(chǎng)預期”。
總體利空玉米
市場(chǎng)上紛亂的傳言,也給玉米期 現貨市場(chǎng)帶來(lái)顯著(zhù)的影響。
6月、7月,我國大連商品交易所的玉米品種,都曾出現放量大跌的現象。
據糧油市場(chǎng)報記者觀(guān)察,7月30日,大連商品交易所玉米期貨主力合約1601早間低開(kāi),開(kāi)盤(pán)價(jià)2012元/噸,開(kāi)盤(pán)窄幅趨弱震蕩趨整理,盤(pán)終收跌,收盤(pán)價(jià)2000元/噸,跌15元;最高2020元,最低1995元,結算價(jià)2005元,成交量201534手,持倉量571712手。
在市場(chǎng)傳言的打擊下,玉米加工市場(chǎng)整體呈悲觀(guān)情緒。
近期,一份關(guān)于預測10月份淀粉價(jià)格的調查問(wèn)卷出爐,選項分別為2700~2800元/噸,2600~2700元/噸,2500~2600元/噸。
許多從業(yè)者表示,自己選擇了“2500~2600元/噸”這一項。
有玉米深加工企業(yè)人士表示,市場(chǎng)整體悲觀(guān)的情緒,給終端產(chǎn)品的銷(xiāo)售會(huì )帶來(lái)巨大的負面影響。“比如之前他們會(huì )直接訂兩車(chē)皮貨,現在一聽(tīng)說(shuō)未來(lái)會(huì )降價(jià),肯定會(huì )先訂一車(chē)皮。”
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