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最低收購價(jià)或保持穩定
2015年11月11日國務(wù)院常務(wù)會(huì )議中明確提出，“改革糧食價(jià)格形成和收儲機制，完善玉米、大豆補貼政策，小麥、稻谷等口糧品種2016年繼續實(shí)行最低收購價(jià)政策。”因此，2016年繼續實(shí)施稻谷最低收購價(jià)政策毋庸置疑。
2016年稻谷最低收購價(jià)上調的可能性不大。我國稻谷生產(chǎn)連續豐收，已多年呈產(chǎn)大于需之勢，無(wú)須再通過(guò)提高價(jià)格的辦法來(lái)強力刺激生產(chǎn)。加上當前國內經(jīng)濟增速持續下滑，物價(jià)漲幅持續低迷，繼續上調稻谷最低收購價(jià)也不合常理。
稻谷最低收購價(jià)下調的可能性也不大。稻谷雖然“三高”現象較為嚴重，但目前臨儲稻谷累計庫存量還不到玉米的一半。稻谷作為我國主要口糧品種，為保護其生產(chǎn)的穩定性，保證農戶(hù)種糧積極性，在土地承包、人工、農資等種植成本連年增加的情況下，預計2016年稻谷最低收購價(jià)與上年持平的可能性較大。
稻谷產(chǎn)量仍有可能增加
隨著(zhù)國家提出調整農業(yè)種植結構，地方政府抓糧食生產(chǎn)的積極性可能會(huì )下降，稻谷產(chǎn)量在未來(lái)一個(gè)階段也將出現適當下降。但在稻谷生產(chǎn)實(shí)施休耕政策落地之前，預計產(chǎn)量還可能會(huì )慣性增加。
雖然2016年稻谷最低收購價(jià)政策預計保持不變，由于玉米臨儲價(jià)格的下調，稻谷在三大主糧中種植效益相對得到提升，農戶(hù)種植稻谷的積極性可能會(huì )有所提高。只要可以種水稻的耕地，農戶(hù)自然會(huì )優(yōu)先考慮種植水稻，不排除原來(lái)種植玉米的部分土地改種水稻的可能。而且為保護糧食生產(chǎn)能力，政府當前對糧食生產(chǎn)的投入仍只增不減。
因此，只要稻谷最低收購價(jià)不下調，在水稻主產(chǎn)區休耕落地之前，短期稻谷面積就將難以下降，2016年甚至可能有所增加。只要年景正常，預計2016年稻谷產(chǎn)量仍將豐收，甚至有可能創(chuàng )出階段性新高，達到我國稻谷生產(chǎn)的巔峰時(shí)刻。
大米需求可能繼續下降
雖然人口增加等因素促使大米口糧消費趨增，但隨著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展和人們生活水平的提高，我國人均口糧的消費已逐年下降。兩相抵消，在人口增速不斷回落的情況下，大米口糧需求已難以增加。加上國內大米價(jià)格較高等原因，大米競爭力不斷下降，飼料和工業(yè)用稻米的需求下降較快。
由于2016年稻谷最低收購價(jià)保持穩定的可能性較大，預計后期玉米及其替代品對稻米的替代作用將會(huì )加強。同時(shí)，由于我國人均口糧消費不斷下降，導致大米食用消費也有所減少，且這一趨勢將在較長(cháng)的時(shí)期內不會(huì )逆轉。因此，只要工業(yè)和飼料用稻米消費不增加，我國大米需求就難以好轉。
臨儲稻谷去庫存或提速
到2015年，我國稻谷產(chǎn)量已連續5年穩定在2億噸以上，大米進(jìn)口則連續4年達到200萬(wàn)噸以上。2011～2015年，國內臨儲稻谷累計收購1億多噸，而截至2015年12月底，該批臨儲稻谷累計銷(xiāo)售僅1032萬(wàn)噸。預計目前臨儲稻谷庫存已超過(guò)9000萬(wàn)噸，且庫存隨著(zhù)收購的進(jìn)行還在增加。
按照2015年約600萬(wàn)噸的銷(xiāo)售進(jìn)度，現有庫存需15年才能全部消化。而隨著(zhù)托市收購成為常態(tài)，近幾年的臨儲稻谷收購量遠大于年度拍賣(mài)量。這對我國的倉容、資金構成極大的壓力，后期加速去庫存化將是必然的選擇。
當前，加快消化臨儲稻谷庫存最有效的辦法是實(shí)行市場(chǎng)化銷(xiāo)售，或給予加工企業(yè)一定的加工補貼，以增強稻米市場(chǎng)競爭力。黑龍江省已率先開(kāi)始加快銷(xiāo)售臨儲稻谷的嘗試。2015年4月份，黑龍江省對加工企業(yè)競購加工政策性稻谷按每噸100元的標準給予補貼，6月份又提高到200元。為加快庫存糧食的消化，后期加工補貼的力度可能還會(huì )加大。
大米進(jìn)口或保持高水平
由于我國稻谷最低收購價(jià)連續8次上調、國際大米價(jià)格持續走低，加之受海運費大幅下降、人民幣持續升值等因素影響，國內外大米價(jià)格出現倒掛，國際大米價(jià)格優(yōu)勢不斷提升，我國大米進(jìn)口大量增加，2015年進(jìn)口量超300萬(wàn)噸已無(wú)懸念。
預計2016年國內大米進(jìn)口仍將保持高位。
一方面，當前國內外大米價(jià)差仍然較大，國際大米供應依舊較為充足，將刺激國內大米進(jìn)口增加。同時(shí)，中泰“高鐵換大米”項目已于2015年12月初達成，中泰之間已簽署了100萬(wàn)噸泰國大米進(jìn)口合同，超過(guò)了2015年全年從泰國進(jìn)口的大米數量。
另一方面，由于美聯(lián)儲加息，加上我國經(jīng)濟增速繼續放緩，2015年12月底人民幣較上年同期已貶值超過(guò)5%。
隨著(zhù)美聯(lián)儲開(kāi)啟加息模式，后期美元仍將維持強勢。而為提振經(jīng)濟，2016年我國央行仍有可能繼續降準降息，未來(lái)人民幣仍有繼續走弱可能。由于國際大米以美元計價(jià)，這將導致國內外大米價(jià)差縮小。而受厄爾尼諾影響，國際大米產(chǎn)量和庫存預計也將下降。
目前國際大米價(jià)格仍處在近年來(lái)的較低水平，在國際大米產(chǎn)量和庫存水平可能減少的情況下，預計2016年國際大米價(jià)格將易漲難跌。稍有消息刺激，就可能出現大幅上漲，導致內外價(jià)差縮減，進(jìn)而影響我國大米的進(jìn)口。
另外，臨儲稻谷去庫存化加速也可能影響到大米進(jìn)口水平。
綜合分析，預計2016年我國大米進(jìn)口可能呈前多后少的格局，總體可能略低于上年，但仍將保持較高水平。
托市收購啟動(dòng)可能性大
由于2016年稻谷生產(chǎn)仍有可能豐收，而大米消費因各種原因將減少，2016年稻米產(chǎn)銷(xiāo)將繼續供大于求，加上大米進(jìn)口規模依舊較大，總體供求壓力將可能是進(jìn)入本世紀以來(lái)最大的一年。
國家糧油信息中心預計，2015/2016年度我國稻米繼續供大于需，結余2100萬(wàn)噸，是歷年來(lái)最多的一年，而2016年度稻谷結余還可能進(jìn)一步增加。加上商品率提高和加工企業(yè)等市場(chǎng)主體收購、庫存意愿降低，預計收購旺季稻谷供應壓力將十分沉重，需要國家啟動(dòng)托市收購來(lái)化解市場(chǎng)風(fēng)險。
同時(shí)，由于玉米等糧食價(jià)格下行和臨儲稻谷去庫存化加速，陳稻市場(chǎng)下行壓力較大。新稻上市后稻谷價(jià)格出現季節性下跌的可能性仍較大，并有可能跌至最低收購價(jià)下方。為緩解農戶(hù)賣(mài)糧難，保護農民種植收益，也需要國家啟動(dòng)托市收購。
由于2016年稻米市場(chǎng)面臨的供應壓力和價(jià)格下行壓力可能更大，隨著(zhù)托市收購的啟動(dòng)，預計2016年臨儲稻谷的規模還將繼續膨脹。雖然臨儲稻谷的銷(xiāo)售預計也將提速，但由于稻谷年度結余較多，需求低迷，在沒(méi)有采取超常規措施的情況下，臨儲稻谷的收購量仍將可能遠高于出庫量，預計2016年臨儲稻谷規模破億噸將是大概率事件。
筆者認為，只有從供給側入手，適當減少稻谷產(chǎn)量，增加優(yōu)質(zhì)稻供給，才能從根本上緩解稻米供求關(guān)系，化解臨儲稻谷高庫存的風(fēng)險。
不同品種走勢更趨分化
隨著(zhù)稻米市場(chǎng)進(jìn)入新常態(tài)，我國稻米供應已持續多年呈寬松格局，但并未出現全面過(guò)剩。因此，不同稻谷品種之間走勢分化可能會(huì )加劇。
雖然托市收購已成常態(tài)，臨儲稻谷規模也越來(lái)越大，但收儲的基本上是普通稻谷，說(shuō)明國內普通稻供應過(guò)?，F象較為嚴重，而優(yōu)質(zhì)稻的供應卻一直較為緊缺，價(jià)格也大都在最低收購價(jià)之上。
隨著(zhù)人們生活水平的提高，市場(chǎng)對優(yōu)質(zhì)大米的需求還將持續增加，將推動(dòng)優(yōu)質(zhì)稻價(jià)格持續走強，“優(yōu)強普弱”也將成為常態(tài)。
雖然最低收購價(jià)預案的啟動(dòng)將會(huì )有效托起稻谷市場(chǎng)，但直接作用的是新稻市場(chǎng)。在稻米市場(chǎng)供應壓力沉重和玉米等外圍糧價(jià)下行的帶動(dòng)下，陳稻市場(chǎng)預計將繼續走弱，“新強陳弱”將會(huì )更加明顯。
稻強米弱或將有所改觀(guān)。一方面，由于玉米及其替代品價(jià)格快速下移，導致大米副產(chǎn)品價(jià)格走弱，加工企業(yè)對大米挺價(jià)意愿增強，加上后期進(jìn)口大米對國內市場(chǎng)的沖擊可能會(huì )有所下降，對大米價(jià)格預計將會(huì )構成一定的支撐；另一方面，產(chǎn)糧大省黑龍江對加工企業(yè)采購臨儲稻谷的補貼由原來(lái)每噸補貼100元提高到200元，可能會(huì )強化稻強米弱現象，但局部地區的稻強米弱現象不太可能改變全局的走勢。
