2016年10月28日,經(jīng)國家批準,自治區下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)2016年新疆維吾爾自治區棉花目標價(jià)格改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知》(新政發(fā)﹝2016﹞116號)。自此,2016年新疆棉花補貼政策已經(jīng)明確。今天我們一起為大家梳理一下其中棉農的重點(diǎn)部分。
一、補貼的發(fā)放根據中發(fā)[2014]5號文件的精神,結合新疆實(shí)際,將年度可用補貼總額的10%用于向南疆四地州(阿克蘇、喀什、克州、和田)基本農戶(hù)(含村集體機動(dòng)土地承包戶(hù),下同)兌付面積部分補貼,9 0%用于兌付全區實(shí)際種植者交售量部分補貼。
二、補貼對象交售量部分補貼對象為全區棉花實(shí)際種植者。主要包括:基本農戶(hù)和地方國有農場(chǎng)、司法農場(chǎng)、部隊農場(chǎng)、非農公司、種植大戶(hù)等各種所有制形式的棉花生產(chǎn)者(以下簡(jiǎn)稱(chēng)農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位)。面積部分補貼對象僅為南疆四地州基本農戶(hù)。
三、棉花種植面積的申報、審核棉花種植面積采取種植者申報審核制。6月初,基本農戶(hù)向村委會(huì )申報棉花種植面積,村級全面核實(shí)公示,鄉(鎮)復核,縣(市)、地(州)兩級自查,自治區、地(州)聯(lián)合抽查,核實(shí)認定。農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位向所在縣(市)的農業(yè)、財政、統計、國土部門(mén)申報棉花種植面積,同時(shí)出具土地利用現狀圖、實(shí)際種植該地塊的證明等材料??h(市)人民政府組織農業(yè)、統計、國土、司法等部門(mén)全面核實(shí),自治區、地(州)聯(lián)合抽查、核實(shí)。
四、籽棉交售基本農戶(hù)和農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將籽棉交到經(jīng)自治區資格認定的棉花加工企業(yè),棉花加工企業(yè)購進(jìn)的籽棉應依法取得普通發(fā)票或開(kāi)具收購發(fā)票。棉花加工企業(yè)應將植棉戶(hù)交售籽棉的籽棉毛重、單價(jià)、衣分率、回潮率、含雜率和結算重量等信息如實(shí)錄入信息平臺,備注相關(guān)信息的結算單(或過(guò)磅單),簽章后交付植棉戶(hù)。
五、交售信息的統計當年1 0月3 1日為預撥補貼籽棉交售量的統計截止時(shí)間。次年1月3 1日為交售信息統計的截止時(shí)間,植棉戶(hù)應在此之前將籽棉交售到棉花加工企業(yè),此后交售的棉花不納入補貼統計范圍。交售量的統計信息由信息平臺統計生成,并于次年2月3日前反饋各地。(基本預示今年補貼的發(fā)放時(shí)間與去年一致)同時(shí),自治區還要求各地要及時(shí)組織督查組赴各縣(市)對籽棉收購、皮棉加工、入庫公檢、安全生產(chǎn)等環(huán)節進(jìn)行檢查,重點(diǎn)對虛開(kāi)發(fā)票、拖欠籽棉收購款、套打條形碼、不按要求入庫公檢、安全防范不到位等行為進(jìn)行查處。
要按照《實(shí)施方案》要求,認真組織開(kāi)展各項改革工作,確保將補貼資金及時(shí)足額兌付到棉花實(shí)際種植者手中。加強對本地棉花市場(chǎng)監管,維持正常市場(chǎng)秩序。穩步推進(jìn)農業(yè)種植結構調整,引導次宜棉區、風(fēng)險棉區全面退出棉花種植。