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會(huì )議認為，受生產(chǎn)成本高、種植效益低、規?；瘷C械化程度低、加工總體品質(zhì)有待提高、庫存壓力大、進(jìn)口棉花沖擊等多重因素影響，我國棉花生產(chǎn)已連續5年下滑。盡管今年籽棉價(jià)格止跌回升，在一定程度上有利于減緩棉花生產(chǎn)下跌，但總體形勢依舊是面積和總產(chǎn)“雙減”，我國棉花生產(chǎn)面臨的形勢依舊嚴峻。在此情況下，棉花生產(chǎn)要走出困境，必須走提質(zhì)增效的路子，才能恢復并穩定生產(chǎn)，增強棉花產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)競爭力；要把加快棉花產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)區集中作為去產(chǎn)能的抓手，把優(yōu)化品種結構和提升產(chǎn)品質(zhì)量作為補短板的抓手，把經(jīng)營(yíng)體制創(chuàng )新和科技服務(wù)作為降成本的抓手，實(shí)現棉花生產(chǎn)轉型升級。
會(huì )議提出，結合市場(chǎng)需求和資源條件考慮，“十三五”期間，我國棉花生產(chǎn)要以“穩面積、提單產(chǎn)、提品質(zhì)、增效益”為目標，大力推進(jìn)棉花提質(zhì)增效。重點(diǎn)抓好以下幾方面工作，一是優(yōu)化生產(chǎn)布局。繼續堅決退出風(fēng)險棉區和次宜棉區，積極引導棉花產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)區集中，加大對優(yōu)勢產(chǎn)區發(fā)展的支持力度。二是加快良種選育。針對棉紡企業(yè)對棉花品質(zhì)的要求，加快選育、擴繁、推廣高品質(zhì)品種，優(yōu)化品種結構布局。三是推進(jìn)技術(shù)創(chuàng )新。集成組裝節本增效、增產(chǎn)提質(zhì)、可復制的綠色高產(chǎn)高效技術(shù)模式，提高機械化水平。四是創(chuàng )新經(jīng)營(yíng)機制。發(fā)展訂單生產(chǎn)，建立棉紡織企業(yè)帶動(dòng)、棉花合作社與加工企業(yè)聯(lián)動(dòng)、棉農參與的經(jīng)營(yíng)機制，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節緊密聯(lián)結。
