江蘇丹徒區糧食局及早謀劃,對今年夏糧生產(chǎn)、收購、倉容準備等情況進(jìn)行了調研。
一、當前糧食形勢
連續幾年全國糧食供大于求,加上國內外市場(chǎng)糧價(jià)嚴重倒掛,進(jìn)口糧大量涌入,致使收儲矛盾空前突出,主要表現在:1、市場(chǎng)成交清淡。全區近兩月掛拍的稻谷,由于拍賣(mài)底價(jià)與市場(chǎng)價(jià)格每斤相差0.2元,稻谷全部流拍。2、企業(yè)采購謹慎。當前雖是小麥銷(xiāo)售旺季,但由于國際糧價(jià)較低,社會(huì )主體普遍觀(guān)望,四月份國家“去庫存”政策出臺,對蘇北和蘇中地區的最低收購價(jià)糧食進(jìn)行獎勵,每銷(xiāo)售一斤獎勵0.02元和0.015元,而蘇南沒(méi)有。小麥價(jià)格下行帶來(lái)麩皮價(jià)格下跌,使得加工企業(yè)無(wú)利可賺,企業(yè)采購不足。3、儲備出庫不暢。區級儲備糧輪入時(shí)執行最低收購價(jià)格,輪出按市場(chǎng)價(jià)格,價(jià)格倒掛造成企業(yè)銷(xiāo)售虧損嚴重,企業(yè)儲備輪換銷(xiāo)售不積極,造成區級儲備糧出庫難、難出庫。4、價(jià)格持續下行。由于小麥整體供大于求,預計新小麥上市時(shí),市場(chǎng)價(jià)格將跌到1元/斤左右,啟動(dòng)最低價(jià)收購成定局,國家規定最低價(jià)收購中等質(zhì)量小麥價(jià)格每斤1.18元。加上社會(huì )主體收購不積極,市場(chǎng)價(jià)格與國家最低收購價(jià)格的差距將使售糧者向國有企業(yè)“一邊倒”,加大了國有糧食收購企業(yè)的壓力。
二、夏糧收購存在的矛盾
1、收購倉容缺口較大。目前全區國有糧食企業(yè)空倉容有8800噸,投入新建倉容10000噸,預計商品量40000噸,倉容缺口較大,部分庫點(diǎn)無(wú)倉收糧。因而今年的夏糧收購是自2006年實(shí)行最低價(jià)收購的10年來(lái)形勢最嚴峻的一年,很有可能會(huì )發(fā)生農民“賣(mài)糧難”的問(wèn)題。
2、政策性收購壓力大。由于市場(chǎng)價(jià)格低于國家最低收購價(jià),農民的糧食大量涌進(jìn)國有糧食企業(yè),加上售糧時(shí)間集中,還有種糧大戶(hù)、家庭農場(chǎng)、農業(yè)合作社等新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,需要支付到期貸款、土地流轉費、農資農本,更是急于售糧,高度依賴(lài)政策性收購。一旦他們的合理售糧需求不能滿(mǎn)足,就會(huì )向政府、媒體等部門(mén)投訴,給收購帶來(lái)壓力,影響社會(huì )穩定。
三、采取的主要措施
1、認真研判收購形勢。春節后,就把做好夏糧收購作為工作的重點(diǎn),組織了全區夏糧生產(chǎn)情況調查,深入田間地頭了解夏糧長(cháng)勢,關(guān)注天氣變化,預測產(chǎn)量、商品量等情況,為收購提供準確數據。積極進(jìn)行糧食市場(chǎng)調研,摸清市場(chǎng)供求和價(jià)格情況,分析預測夏糧生產(chǎn)和收購形勢,認真做好收購準備。
2、準確制定“去庫存”計劃。組織對所有糧食購銷(xiāo)企業(yè)、面粉加工企業(yè)進(jìn)行了調研,對庫存糧食、倉容情況進(jìn)行摸排,擬定去庫存、騰倉容計劃,已輪出省儲小麥2200噸,區儲小麥6600噸,區儲稻谷3300噸。對沒(méi)有倉容收購的三個(gè)小島和軍供站,設立收購點(diǎn)收購小麥,然后統一集并到幸福橋糧食收儲中心。
3、督查新建庫建設。對區幸福橋糧食收儲中心的2萬(wàn)噸新建庫項目加強督查,確保按時(shí)序進(jìn)度完成建設任務(wù),根據目標倒排工期,采取每周例行督查、內外同步施工、器械同步配套等措施,確保新增1萬(wàn)噸倉容和3套日處理高水分糧720噸烘干設備能正常投入夏糧收購,有效緩解倉容缺口和烘干設施不足的問(wèn)題。
4、做好產(chǎn)銷(xiāo)銜接工作。四月份組織了對區域內30畝以上的種糧大戶(hù)和家庭農場(chǎng)進(jìn)行全面調查,調查他們的種植品種、產(chǎn)量、出售意愿、自有倉容、烘干設施等,并登記在冊,安排基層站所專(zhuān)人對接,發(fā)放“便民聯(lián)系”卡,有困難的預約收購,更好地為農戶(hù)提供服務(wù),進(jìn)一步做好糧食產(chǎn)銷(xiāo)銜接工作。
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