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打造一批“噸糧市”和“噸糧縣”
意見提出，山東省將編制實施高標準農田建設規劃，擴大糧食高產創建規模，到2020年全省建成高標準農田5982萬畝，建設10萬畝以上的糧食高產創建示范方70個以上，小麥、玉米兩季合計畝產達到1100公斤以上。開展糧食整建制高產攻關，打造一批“噸糧市”和“噸糧縣”。
山東省還將培育種糧大戶、家庭農場、農民合作社、農業產業化龍頭企業等新型糧食生產經營主體。對土地經營規模相當于當地戶均承包地面積10至15倍、務農收入相當于二三產業務工收入的種糧大戶、家庭農場，給予重點扶持。鼓勵發展規模適度的家庭農場，開展家庭農場示范場創建活動。采取財政扶持、信貸支持等措施，推行“保姆式”“菜單式”等糧食生產經營托管服務模式，積極發展糧食社會化服務。
建立糧食價格信息發布制度
山東省將建立糧食價格信息發布制度，進一步發揮區域性糧食集散中心、大型批發市場的價格形成和導向作用，引導糧食價格保持合理水平。鼓勵和引導農業產業化龍頭企業與糧食生產者建立緊密的利益聯結關系，采取保底收購、股份分紅、利潤返還等方式，讓糧食生產者分享加工銷售的收益。健全重要農資儲備制度，穩定農資價格。
建立地方和中央糧食儲備協調機制，發揮調控市場、穩定糧價的協同效應。發揮加工轉化對糧食供求的調節作用，按照企業自愿參與、政府適當補償原則，選擇一批骨干糧食加工轉化企業納入糧食市場調控體系，當糧食供大于求時，適當增加企業非食品用途的糧食加工轉化；當糧食供應緊張時，相應減少或停止企業非食品用途的糧食加工轉化。提高成品糧油應急儲備能力，濟南、青島和價格易波動地區要達到15天、其他設區市政府駐地要達到10天以上的成品糧油儲備市場供應量。
推進“三補合一”政策改革
山東省將積極推進種糧農民直接補貼、農作物良種補貼、農資綜合補貼“三補合一”政策改革，實施農機具購置補貼、糧油生產大縣財政獎勵補助等政策，調動和保護地方政府抓糧、農民種糧積極性。
未來，山東省將規劃建設10個省級糧食物流園區，并給予重點支持。大力推廣散糧、成品糧集裝化物流方式，完善散糧發放設施。支持濟南國家糧食交易中心建設，加快建設政策性糧食聯網競價交易平臺和全省糧食物流公共信息平臺。培育發展糧食批發市場，重點發展市政府駐地成品糧市場和港口、碼頭及沿邊區域性批發市場。推進公益性成品糧批發市場建設。將糧油供應網絡建設納入各地城鎮化規劃和商業網點規劃。
山東省提出，到2020年，每個設區市各培育發展1-2家主食加工示范企業，每個縣（市）政府駐地至少建成1個主食加工配送中心。
