公告信息：
打造現代糧食產(chǎn)業(yè)體系的探討
1、發(fā)展視角
打造我國現代糧食產(chǎn)業(yè)體系，一方面要借鑒西方先進(jìn)國家的眾多先進(jìn)經(jīng)驗，同時(shí)也要實(shí)事求是考慮到我國幅員遼闊和內部結構的復雜性，需要具備以下三個(gè)視角：
?。?）開(kāi)放系統的視角
“跳出糧食看糧食”——做好農業(yè)產(chǎn)業(yè)化與新型城鎮化的統籌發(fā)展路徑
筆者認為,中國糧食問(wèn)題不是簡(jiǎn)單的糧食問(wèn)題，而是中國整體經(jīng)濟和社會(huì )問(wèn)題中的系統的折射，如果只就糧食談糧食,可能將永無(wú)解決之策。
從上世界九十年代的“減少農民，才能富裕農民“的理念萌動(dòng)，到克強的“四化同步”建設和新型城鎮化。顯示了我國中央政府正在走出“就三農問(wèn)題談三農的”的固定思維，在努力探索著(zhù)用系統的全局觀(guān)，來(lái)解決一攬子的難題。而糧食產(chǎn)業(yè)問(wèn)題，必然需要著(zhù)眼于我國農業(yè)產(chǎn)業(yè)化和新型城鎮化的統籌視角下。
?。?）多元統籌的視角
對于糧食產(chǎn)業(yè)的地位，既要注重糧食產(chǎn)業(yè)的基礎性產(chǎn)業(yè)地位，也要重視戰略性作用，更要考慮到糧食產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)化因素。
同時(shí)還要結合我國的地域差距，既要考慮到推進(jìn)大規模農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的問(wèn)題，又要考慮到我國絕大數地區“小農經(jīng)濟”的特征。
在現代糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展中上注重復合美國的規模農業(yè)、日韓經(jīng)驗和以色列的高科技農業(yè)。針對不同地地區采取不同的發(fā)展模式。
?。?）產(chǎn)業(yè)鏈制勝的視角
自從前些年經(jīng)濟郎咸平提出產(chǎn)業(yè)鏈的“6+1”以來(lái)，這些年“全產(chǎn)業(yè)鏈”的概念就滿(mǎn)天飛。但筆者認為“全產(chǎn)業(yè)鏈”只是一種必需的系統思考框架，而非戰略。而產(chǎn)業(yè)的戰略是控制產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵節點(diǎn)。例如：寶潔公司通過(guò)品牌和先進(jìn)的運營(yíng)手段控制日化市場(chǎng)；澳洲的鐵礦石則是通過(guò)控制原材料的定價(jià)權，緊緊扼緊了我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)的脖子；而在糧食產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，美國則是通過(guò)政府和私營(yíng)糧食貿易公司的糧食儲備聯(lián)盟，加大儲備囤積，操控全球市場(chǎng)糧價(jià)。
在建立我國現代糧食產(chǎn)業(yè)體系中，我們要具有全產(chǎn)業(yè)鏈的思維，從生產(chǎn)—加工—銷(xiāo)售的一體化合作。從產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)角度講，糧食產(chǎn)業(yè)包括收購、倉儲、加工、銷(xiāo)售等多個(gè)環(huán)節，整合出幾個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈完整的巨頭來(lái)，中國才可能具備抗衡國際資本糧食炒作的主體條件，以確保我國的糧食安全。
而在考慮到和西方發(fā)達國家進(jìn)行糧食貿易中，又要防范和警惕其通過(guò)控制產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵節點(diǎn)對我國發(fā)起的“糧食戰爭”。
2、產(chǎn)業(yè)對策
對于打造我國現代的糧食產(chǎn)業(yè)體系的幾點(diǎn)建議：
?。?）繼續深化我國的糧食戰略?xún)?鼓勵民營(yíng)資本多元投資主體參與收儲
鑒于糧食產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)和消費的異時(shí)性，及糧食生產(chǎn)中面臨的各種自然災害風(fēng)險。國家還應該繼續深化糧食儲備戰略，構建抵抗風(fēng)險的“蓄水池”。但目前我國的國有糧食儲備，一方面緩解國有企業(yè)資金經(jīng)營(yíng)困難；另一方面是糧食的收購渠道過(guò)于單一，農民賣(mài)糧難。國家應該在建立強的制度規范和信用體系下，鼓勵民營(yíng)企業(yè)、農業(yè)合作社等多種主體進(jìn)入收儲領(lǐng)域。
?。?）樹(shù)立大品牌農業(yè)理念，把培育品牌作為農業(yè)的重大戰略
糧食產(chǎn)品和制造業(yè)產(chǎn)品一樣，也面臨“選擇性暴力”的情況。隨著(zhù)糧食農產(chǎn)品的日益豐富，帶來(lái)了巨大的同質(zhì)化競爭。糧食產(chǎn)品的惡性低價(jià)性競爭，也必將影響糧食市場(chǎng)的安全。
如何利用消費者的多種需求，采用“切割營(yíng)銷(xiāo)戰略”，發(fā)展元的品牌農業(yè)就變得日益重要。
有競爭力區域品牌、產(chǎn)品品牌內部可以統領(lǐng)農業(yè)資源的有效配置，強固農業(yè)合作組織的緊密性和在市場(chǎng)的一致性方面起到重要作用；對外可以對其他農產(chǎn)品入侵建立了一道防御壁壘。
除了鼓勵有條件的地方和團體申請地理標志這種公用品牌的同時(shí)；國家也應該鼓勵和宣傳龍頭企業(yè)、合作組織等更加注重對品牌化運營(yíng)。
?。?）構架多元的產(chǎn)業(yè)組織模式，推動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)精明布局
事實(shí)證明,統分結合的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制。雖然在一定時(shí)期有效的調動(dòng)了農民的積極性，保障我國的糧食安全。但隨著(zhù)世界產(chǎn)業(yè)革命的發(fā)展，農業(yè)附加值提升緩慢，而制造業(yè)的附加值卻呈現了幾何性增長(cháng)。“散兵作戰”的農業(yè)經(jīng)營(yíng)方式越來(lái)越成為當前農業(yè)的桎梏，迫切需要農民組織起來(lái)建立合作組織，實(shí)行農業(yè)的規?；?、集約化、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。
鑒于我國糧食產(chǎn)業(yè)的地域分布不均衡、地理環(huán)境、水土等方面的差異性。
筆者建議：本著(zhù)政府主導、龍頭企業(yè)帶動(dòng)、村民自愿的原則。對于有條件實(shí)施規模的地區實(shí)施農業(yè)產(chǎn)業(yè)化,大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)，根據不同地區細分為不同的產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)區；而對于一些特殊的地區則主要發(fā)展特色農業(yè)（經(jīng)濟作物、休閑農業(yè)等）。
?。?）促進(jìn)區域間產(chǎn)銷(xiāo)合作，助力糧食均衡布局
積極引導糧食產(chǎn)區和銷(xiāo)區的合作，徹底打破傳統的單純糧食貿易的模式，堅持以經(jīng)濟利益為紐帶，以市場(chǎng)為導向，充分發(fā)揮各自的比較優(yōu)勢，積極向建立基地、組建股份制企業(yè)等各個(gè)層面拓展和延伸，形成多元化的合作格局。
?。?）加大科技技術(shù)引用,引入工業(yè)化流程管理
加大育種、栽培、飼養、土壤改良等農業(yè)科學(xué)技術(shù)普及和推廣，和現代生物技術(shù)和信息技術(shù)的引用。同時(shí)，隨著(zhù)糧食產(chǎn)業(yè)由傳統自然經(jīng)濟向大規模的商品經(jīng)濟轉化，糧食從生產(chǎn)的工藝流程到最終產(chǎn)品，也都需要標準化。標準化將不僅是農業(yè)現代化的重要特征，也是發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農業(yè)的需要，它是現代農業(yè)發(fā)展的方向。
3、配套支撐
?。?）加強政策引導和相關(guān)補貼，維護糧食產(chǎn)業(yè)安全
加強政策的引導作用，鼓勵各地建立多種形式的農業(yè)合作社組織；在全國建立針對農業(yè)合作社組織和現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)工人的培訓組織。繼續健康糧食產(chǎn)業(yè)的財政補貼制度。
同時(shí)也應該建立一定的規范制度，在一些重要的糧食產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域限制外國投資者進(jìn)入。保護我國糧食產(chǎn)業(yè)的主權。
?。?）加大水利建設，創(chuàng )新節水灌溉模式
我國是一個(gè)水資源匱乏的國家，且水污染情況日益嚴重也是我國糧食產(chǎn)業(yè)的巨大隱憂(yōu)。在我國西北的缺水區大力一批示范區，大力發(fā)展噴灌、滴灌等水利灌溉新模式。
?。?）開(kāi)展土壤治理，促進(jìn)持續發(fā)展
土壤環(huán)境污染因該成為我國下一步重拳治理的重點(diǎn)。發(fā)展相關(guān)土壤修復技術(shù)，進(jìn)行土壤修復和治理。嚴格控制新增土壤污染。加大環(huán)境執法和污染治理力度，確保企業(yè)達標排放；嚴格環(huán)境準入，防止新建項目對土壤造成新的污染。
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