公告信息：
2016年是玉米臨儲改革的第一年。從年初開(kāi)始，中國鄉村之聲就密切關(guān)注鐮刀彎地區玉米結構調整的進(jìn)展。今年4月，我們的記者曾經(jīng)深入內蒙古，對糧食主產(chǎn)區通遼市的玉米春耕情況作了報道，當時(shí)，種植戶(hù)們的迷茫和困惑，引起了很多聽(tīng)眾的關(guān)注和共鳴。最近，玉米進(jìn)入收購季節，政策變動(dòng)的第一年，玉米收購進(jìn)行得是否順利呢？
為了了解情況，近日，中國鄉村之聲記者再一次來(lái)到通遼，發(fā)現玉米臨儲政策的取消，對農民、糧食收儲企業(yè)、加工企業(yè)等都產(chǎn)生了很大影響，玉米的利益格局，正在發(fā)生巨大的變化。
十一月的通遼，玉米收割工作已經(jīng)基本完畢，在花托古拉鎮，記者看到，幾乎家家戶(hù)戶(hù)的院子里堆滿(mǎn)了玉米棒子。村民白麒麟家，今年的30畝地全都種了玉米，收成不錯，但是從上個(gè)月收完到現在，一直都沒(méi)有售賣(mài)的打算。
記者：現在有人來(lái)收嗎？
白麒麟：有。
記者：現在多少錢(qián)一斤？
白麒麟：6毛幾，具體我也不知道。
記者：你這些玉米打算什么時(shí)候賣(mài)??？
白麒麟：這個(gè)？不忙，等元旦吧。
記者了解到，因為今年玉米取消了臨儲政策，玉米重回市場(chǎng)價(jià)，所以收購價(jià)格一下降到了5毛多，大多數玉米種植戶(hù)都無(wú)法接受，繼而產(chǎn)生了惜售心理。市面上的貨源少了，玉米價(jià)格就漲了，但農戶(hù)們依然沒(méi)有售賣(mài)的打算。他們覺(jué)得，過(guò)年前，玉米價(jià)格肯定還會(huì )再往上漲。白麒麟就給記者算了一筆帳，如果按照現在的市場(chǎng)價(jià)，再加上今年的玉米補貼，怎么也趕不上往年的收入。
記者：補貼發(fā)您了嗎？
白麒麟：發(fā)了，發(fā)了178一畝?，F在一畝就發(fā)178，去年的價(jià)格不是8毛5、9毛嘛，現在6毛2，這差價(jià)，三萬(wàn)斤的話(huà)，按兩毛錢(qián)的話(huà)就6千塊錢(qián)，這補貼下來(lái)才3000塊錢(qián)，不是還少嘛，咋算也賠。
記者：比往年少掙多少錢(qián)？
白麒麟：3000，至少3000。
白麒麟告訴記者，他希望玉米市場(chǎng)價(jià)能漲到7毛錢(qián)，這樣的話(huà)他的利潤就和往年拉平了?？墒?毛錢(qián)的日子什么時(shí)候才會(huì )到來(lái)呢？
種植戶(hù)的惜售心理讓低迷的玉米市場(chǎng)有所緩解，卻讓玉米收購商販無(wú)貨可收。往年十一月，通遼玉米收購廠(chǎng)的門(mén)外早就排起了前來(lái)賣(mài)玉米的卡車(chē)，但是今年卻冷清得狠，開(kāi)車(chē)走在通遼的馬路上，路兩旁的玉米加工企業(yè)基本都沒(méi)有開(kāi)工。從黑龍江前來(lái)收玉米的商販曹志新告訴記者，他已經(jīng)在通遼呆了三天了，這三天一個(gè)上門(mén)賣(mài)玉米的農民都沒(méi)有，種植戶(hù)的惜售心理讓他非常詫異。
記者：您這的收購價(jià)是多少？
曹志新：到場(chǎng)是6毛6。
記者：您這是14個(gè)水的6毛6？
曹志新：現在不是14個(gè)水，老百姓24個(gè)水的就管你要6毛6。我是外地的，我都來(lái)兩三天了，就收了這么一車(chē)糧。我來(lái)這就是想掙點(diǎn)錢(qián)，沒(méi)想到這么難干啊，在這趟三天了，唉呀媽呀，憋屈死了。
曹志新無(wú)奈地說(shuō)，以前玉米實(shí)行臨儲政策的時(shí)候，他們從來(lái)不用操心價(jià)格變化和銷(xiāo)路，但是現在，一切都不一樣了，他們必須學(xué)會(huì )把握市場(chǎng)。今年，通遼農民的惜售行為導致當地玉米的市場(chǎng)收購價(jià)不斷上升，這使得糧販的利潤空間越來(lái)越小，如果如農民所愿，玉米的市場(chǎng)收購價(jià)達到7毛，那么再加上烘干費、運輸費，等到把玉米運到港口銷(xiāo)售，糧販做的就是賠本買(mǎi)賣(mài)了。
曹志新：老百姓一直感覺(jué)他的糧很值錢(qián)，但是他給我們壓的已經(jīng)沒(méi)有縫了，我們到6毛6已經(jīng)到頂了，那干糧拉到錦州才多少錢(qián)啊，拉到錦州才1700，我們在這烘干完，成本就達到8毛2了，到錦州賣(mài)8毛5分5，你這3毛錢(qián)還要到錦州啊，現在運費都得150左右一噸，你這不瞅著(zhù)賠錢(qián)么。
不過(guò)，記者走訪(fǎng)多個(gè)糧食收購商販，大家都表示，雖然取消玉米臨儲政策以后，自己要操心的事多了，但利潤空間還是有的，因為把通遼的玉米賣(mài)到南方市場(chǎng)，仍然可以賣(mài)出1塊多錢(qián)的高價(jià)。因此即使前路艱難，他們還是會(huì )繼續選擇收玉米。
糧食收購商金永生這幾天玉米收購進(jìn)展就特別順利。他預計自己今年可以向江西等地銷(xiāo)售三萬(wàn)噸玉米，而像他有一樣實(shí)力的企業(yè)，在當地還有四五家。
金永生：正常我一年得三萬(wàn)噸左右這樣。
記者：這種企業(yè)象我們這塊有多少呢？
金永生：就有個(gè)四五個(gè)吧。
和私人糧食收購企業(yè)一樣，玉米臨儲政策改革的第一年，各個(gè)級別糧食收儲企業(yè)的重要性、影響力和生存環(huán)境，都發(fā)生了變化。而這其中，利益格局變化最大的，還要數國有大型糧食收儲企業(yè)。
曾經(jīng)，這些國有糧企，是玉米臨儲中最為重要的支柱，但是今年，這一切也成了過(guò)往云煙。在通遼市開(kāi)魯縣，當地的中糧通遼國家糧食儲備庫從10月中旬起就開(kāi)始收購玉米，但是因為定價(jià)遠遠低于當前的市場(chǎng)價(jià)，收購工作一點(diǎn)進(jìn)展都沒(méi)有。中糧通遼國家糧食儲備庫主任助理王亮：
王亮：錦州港口周邊的一些小型烘干塔，都來(lái)我們這兒當地搶購糧源，然后我們想收收不上來(lái)，核不上成本。三十個(gè)水的是六毛錢(qián)？對六毛。那你們有沒(méi)有調查其它企業(yè)是多少錢(qián)？現在其它企業(yè)也是這樣的。
實(shí)際上，記者在通遼、赤峰等地采訪(fǎng)期間，看到糧食收購商們給農民的糧價(jià)是潮玉米每市斤六毛五到七毛之間。核算成干玉米，每市斤八毛二到八毛四。也就是說(shuō)，中儲糧的玉米收購價(jià)定價(jià)低，對市場(chǎng)信息掌握得也不準確。所以很多糧食經(jīng)銷(xiāo)商認為，玉米臨儲制度取消以后，中儲糧等大型糧食經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)不僅利益受損，多年來(lái)承擔大部分玉米市場(chǎng)流通的職責也將逐步削減。糧食經(jīng)銷(xiāo)商孫強：
孫強：現在中儲糧有那個(gè)文件，七毛六干玉米，中儲糧我覺(jué)得它收不上來(lái)。
孫強的看法與實(shí)際情況非常接近。記者采訪(fǎng)時(shí)看到，除了國家儲備庫，一些原來(lái)承擔國家臨儲任務(wù)的大型民營(yíng)糧食收儲企業(yè)也門(mén)庭冷落。在科左中旗花吐谷拉鎮，鎮里最大的民營(yíng)糧食收儲企業(yè)——內蒙古三河雜豆收儲有限公司，到現在還沒(méi)有確定今年按什么價(jià)格收購玉米。公司經(jīng)理李彪：
記者：你們今年計劃從什么時(shí)候正式收？
李彪：正式收估計也是11月，11月中旬收吧。
記者：那你們今年有安排收購任務(wù)嗎？
李彪：這個(gè)暫時(shí)沒(méi)下來(lái)，都是公司統一安排。
記者：定價(jià)了嗎？
李彪：價(jià)格還沒(méi)有定。
顯而易見(jiàn)，大型糧食收儲企業(yè)短時(shí)間內還無(wú)法適應市場(chǎng)變化，但是加工廠(chǎng)卻樂(lè )開(kāi)了花。因為玉米價(jià)格下降，加工廠(chǎng)的生產(chǎn)成本自然就跟著(zhù)降。赤峰市伊品生物有限責任公司董事長(cháng)鐵勇：
鐵勇：今年臨儲取消，國家再給補貼，和原來(lái)相比，在成本上要低八百到一千塊錢(qián)。
鐵勇說(shuō)，按照今年的行情計算，企業(yè)一年總成本下降四億多元。玉米臨儲制度取消帶來(lái)的巨大利好讓每一個(gè)玉米加工企業(yè)都覺(jué)得迎來(lái)了久違的春天。通遼市玉王生物科技有限責任公司副總經(jīng)理莊海：
莊海：應該說(shuō)對全國玉米加工行業(yè)來(lái)說(shuō)，都是一個(gè)好的重磅消息，有助于咱們玉米加工企業(yè)、行業(yè)健康發(fā)展。
內蒙古糧食主管部門(mén)認為，在玉米價(jià)格市場(chǎng)化的背景下，玉米市場(chǎng)流通主體將呈現多元化的特點(diǎn)。未來(lái)，大型民營(yíng)私營(yíng)糧食收購企業(yè)、加工企業(yè)將成為玉米流通過(guò)程中的主要渠道。而國有大型糧食收儲企業(yè)在市場(chǎng)鏈條中的作用，將不再像以前那樣重要。并且，農民不會(huì )遭遇賣(mài)糧難的情況。通遼市糧食局副局長(cháng)王敏峰：
王敏峰：現在入市收呢，我們的主體也是比較多的。首先說(shuō)我們的加工，玉米通遼深加工這塊能占到70%，你象我們的梅花、玉王，還有一個(gè)利牛，這三大加工企業(yè)都能達到二百五六十萬(wàn)，新糧上市之后他就開(kāi)始收了。再有一塊就是貿易企業(yè)。
玉米臨儲政策的取消，對不同規模和級別的糧食收儲企業(yè)和加工企業(yè)帶來(lái)了不同的影響。其中受影響最大的，就數國有大型糧食企業(yè)了。以中儲糧為例，以前是玉米收儲的核心，但是現在卻處在一個(gè)很尷尬的位置，不知道怎么和市場(chǎng)對接，不能準確把握市場(chǎng)信息，最后連糧食都很難收上來(lái)。
明眼人都看得出來(lái)，像中儲糧這樣的國有大型企業(yè)，想要繼續生存下去，必須要謀求轉型，適應市場(chǎng)。而他們的未來(lái)到底會(huì )走向何方？中國社科院農村發(fā)展研究所主任李國祥認為：
李國祥：中儲糧現在面臨著(zhù)競爭和格局調整的關(guān)鍵期。未來(lái)中儲糧有兩條路可走，會(huì )有兩種結果，第一種結果，可能中儲糧在市場(chǎng)當中完全沒(méi)有競爭優(yōu)勢，國家可能會(huì )確定一個(gè)合理的儲備規模，按照市場(chǎng)價(jià)格，國家給他一個(gè)合理的儲備量，這個(gè)量是用來(lái)穩定市場(chǎng)，調控市場(chǎng)。但是如果中儲糧只有這樣一個(gè)功能的話(huà)，那在市場(chǎng)當中，將是大幅度萎縮的，日子就非常不好過(guò)了。第二個(gè)可能，就是把國家的宏觀(guān)調控、市場(chǎng)競爭優(yōu)勢結合起來(lái)，除了國家調控，合理儲備之外，還可以利用自身形成的基礎，以及自身龐大的實(shí)力和技術(shù)裝備水平，和農民形成聯(lián)系，和深加工企業(yè)，以及運糧的后備企業(yè)結合起來(lái)，同時(shí)他也可以自身發(fā)展深加工。如果中儲糧把握好這個(gè)機遇，那么未來(lái)前途還會(huì )有很多空間。但是中儲糧的速度要快，再過(guò)幾年現在的格局一定型，再想扭轉就困難了。
只要中儲糧下定決心，依靠自身的雄厚實(shí)力，仍然可以扭轉乾坤。那么，落實(shí)到具體操作中，國有大型收儲企業(yè)要怎么做，才能實(shí)現轉型呢？對此，李國祥給出了三個(gè)字“很簡(jiǎn)單”：
李國祥：中儲糧過(guò)去是靠臨時(shí)收儲政策過(guò)日子的，現在面向市場(chǎng)，感覺(jué)到了生存的壓力。實(shí)際上道理很簡(jiǎn)單，民營(yíng)企業(yè)和加工企業(yè)，他們的條件那么差，還能夠在市場(chǎng)經(jīng)濟當中生活的很好，為什么中儲糧生活不好呢？我個(gè)人覺(jué)得，應該還要認真反思。過(guò)去中儲糧是坐在家里板著(zhù)面孔，農民把糧食送來(lái)了，甚至還拒收。我個(gè)人覺(jué)得對于糧食，收管人員和收購的下屬機構，一定要把利益分配和收儲的情況結合起來(lái)，調動(dòng)收儲人員的積極性。第二，中儲糧還要做到收購優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，避免和小企業(yè)同質(zhì)競爭，在國家玉米調整的過(guò)程中，擔任領(lǐng)導的角色。在一些地方也有中儲糧發(fā)展的很好，競爭優(yōu)勢很強，和農民形成緊密聯(lián)系，去指導農民生產(chǎn)，選擇品種，在農民生產(chǎn)過(guò)程中進(jìn)行服務(wù)，為農民提供托管、有償服務(wù)等等。用訂單生產(chǎn)的方式，穩定糧食收儲來(lái)源。
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