公告信息：
今年的糧食收購政策：
國家取消了玉米臨時(shí)收儲政策，在東北三省和內蒙古自治區實(shí)行“市場(chǎng)化收購”加“補貼”的新機制，按照“市場(chǎng)定價(jià)，價(jià)補分離”的原則，推進(jìn)玉米收儲制度改革。改革的主要內容就是市場(chǎng)化收購加補貼，由市場(chǎng)定價(jià)，價(jià)格和補貼分離開(kāi)來(lái)。
“市場(chǎng)定價(jià)”，就是取消臨儲，國家不再定價(jià)托市收購，價(jià)格根據市場(chǎng)的供求來(lái)形成，農民隨行就市賣(mài)糧，各類(lèi)市場(chǎng)主體自主入市，糧食收購由過(guò)去的“政策市”變?yōu)?ldquo;市場(chǎng)市”。
“價(jià)補分離”，就是把對農民的補貼從價(jià)格中剝離出來(lái)，原來(lái)的臨儲價(jià)格高于當期市場(chǎng)價(jià)格，實(shí)際上高出的部分就是對農民的補貼，現在讓價(jià)格回歸市場(chǎng)，國家另外實(shí)施玉米生產(chǎn)者補貼。市場(chǎng)化收購加補貼，把補貼單拿出來(lái)，補給種地的農民，誰(shuí)種地補給誰(shuí)。這樣，既有利于解決糧價(jià)倒掛的問(wèn)題，又兼顧了農民基本收益，還可以使各類(lèi)主體充分參與市場(chǎng)競爭，農民根據市場(chǎng)來(lái)安排生產(chǎn)，逐步實(shí)現供需總量基本平衡。
改革面臨的機遇和挑戰：
從有利的方面來(lái)說(shuō)，主要有以下幾個(gè)方面。
一是有利于優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。我們吉林的玉米品質(zhì)好，在市場(chǎng)競爭中具有優(yōu)勢，有利于更好地體現“黃金玉米帶”和糧食生產(chǎn)核心區的突出地位。
二是有利于糧食市場(chǎng)流通。實(shí)行市場(chǎng)定價(jià)，產(chǎn)銷(xiāo)區價(jià)格不再倒掛，可以順價(jià)銷(xiāo)售，這樣就為貿易企業(yè)經(jīng)營(yíng)、糧食外銷(xiāo)創(chuàng )造了有利的條件。
三是有利于加工業(yè)發(fā)展。玉米價(jià)格回歸市場(chǎng)，我省的加工業(yè)可以發(fā)揮產(chǎn)地糧源和價(jià)格優(yōu)勢，提高市場(chǎng)競爭力。即使收購期結束，（收購期大體是從今年10月份到來(lái)年的4月份，7個(gè)月左右的時(shí)間）銷(xiāo)售我省臨儲庫存對本地加工企業(yè)也是非常有利的。
四是有利于規模經(jīng)營(yíng)和結構調整。通過(guò)市場(chǎng)機制，能夠真正體現市場(chǎng)供求和比較效益，能夠推動(dòng)土地租金和玉米收益回歸到合理的水平，通過(guò)規模經(jīng)營(yíng)和結構調整來(lái)提高效益，以此來(lái)促進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革。
遇到的問(wèn)題有這樣幾個(gè)：
一是市場(chǎng)價(jià)格面臨不確定。由于價(jià)格市場(chǎng)化，需要一個(gè)發(fā)現價(jià)格、形成價(jià)格的過(guò)程。11月初我省玉米市場(chǎng)收購價(jià)格每噸大體在1400-1500元之間，就是0.7-0.75元一斤。近期，受新玉米上市數量增加影響，部分地區價(jià)格有所下挫。從玉米期貨來(lái)看，美國的玉米期貨到我們這口岸價(jià)是1659元，到我省的車(chē)板交貨價(jià)是1400元，去掉各種費用120元，是1280元。所以用這個(gè)算的話(huà)，就是0.64元一斤，價(jià)格是呈下行的趨勢。
二是多元主體入市的不確定性。原來(lái)實(shí)行玉米臨儲時(shí)是敞開(kāi)收購，糧食可以隨時(shí)入庫。今年在市場(chǎng)預期不明朗的情況下，各類(lèi)市場(chǎng)主體肯定要非常謹慎。
三是存在壞糧隱患。今秋降雨多，玉米水分高，如果農民把握不好售糧時(shí)機，前期賣(mài)的少，后期集中賣(mài)，容易導致糧食賣(mài)得不順暢、賣(mài)的價(jià)格不理想等問(wèn)題。
改革后政府還管不管了？
玉米收購市場(chǎng)化，并不意味著(zhù)玉米全部交給市場(chǎng)，政府不再管了。特別是今年是玉米收儲制度改革的第一年，在這個(gè)過(guò)渡期和適應期內，政府更需要實(shí)施靈活的調控手段。主要辦法有：
一是發(fā)揮儲備糧調控作用，引導市場(chǎng)價(jià)格。在發(fā)揮中儲糧和省儲備糧正常輪換收購功能的基礎上，國家今年對中儲糧還下達一定規模的儲備玉米收購計劃，增加所屬企業(yè)玉米收購數量。目前，中儲糧和省儲備糧已掛牌開(kāi)庫，收購價(jià)格為每斤0.725元。當然，收購價(jià)格也是隨行就市的，今后要適時(shí)調整。但作為國家宏觀(guān)調控的載體，決不率先領(lǐng)跌。
二是中直大型糧食企業(yè)積極入市，始終在市收購、承擔社會(huì )責任。國家已經(jīng)對中糧、中航、中紡等中直企業(yè)下達了市場(chǎng)糧收購計劃，力爭收購量不低于上年水平。由中直企業(yè)主動(dòng)擔當，寧可不掙錢(qián)，也要盡最大努力多收糧，緩解玉米收購壓力。目前，中糧所屬企業(yè)也已經(jīng)開(kāi)庫收購。
三是落實(shí)加工補貼政策，引導就地加工轉化。經(jīng)省政府研究決定，對省內22戶(hù)玉米深加工企業(yè)收購加工省內新玉米繼續給予補貼。補貼收購期限從11月1日到明年4月30日，加工期限到明年6月底。補貼標準是每噸200元，支持深加工企業(yè)多收購、多加工、多建庫存，增加玉米就地轉化數量。
四是發(fā)揮社會(huì )多元主體活躍市場(chǎng)流通作用，引導企業(yè)積極入市收購，鼓勵貿易企業(yè)短線(xiàn)經(jīng)營(yíng)、快購快銷(xiāo)、見(jiàn)利就走，擴大市場(chǎng)流通。實(shí)行市場(chǎng)化收購，出路得靠我們自己去找。年初以來(lái)，我省已組織企業(yè)在國內召開(kāi)或參與30余場(chǎng)推介會(huì )、洽談會(huì )、產(chǎn)銷(xiāo)協(xié)作會(huì )。8月份還舉辦了“吉林省糧食產(chǎn)銷(xiāo)協(xié)作洽談會(huì )”，邀請全國31個(gè)省區市糧食部門(mén)和大型涉糧企業(yè)對接洽談。對于簽訂的購銷(xiāo)協(xié)議，各地正在跟蹤落實(shí)。同時(shí)，主產(chǎn)縣政府繼續采取“走出去、請進(jìn)來(lái)”的方式，由領(lǐng)導帶隊組織企業(yè)到銷(xiāo)區賣(mài)糧，推動(dòng)異地代儲、聯(lián)購聯(lián)銷(xiāo)、合作經(jīng)營(yíng)等產(chǎn)銷(xiāo)協(xié)作項目，為企業(yè)搭建產(chǎn)銷(xiāo)平臺，促進(jìn)糧食外銷(xiāo)。
給農民朋友的賣(mài)糧建議：
一是要密切關(guān)注市場(chǎng)行情，自主把握售糧的時(shí)機。因為今年市場(chǎng)化了，不像過(guò)去臨儲玉米收購的時(shí)候，常年價(jià)格基本都是穩定的?，F在市場(chǎng)價(jià)格是波動(dòng)的，所以要多看多聽(tīng)電視廣播、微信微博等，多渠道掌握信息，把握好行情走勢，選擇好售糧的時(shí)機，爭取好糧能賣(mài)上好價(jià)錢(qián)。
二是要做好庭院儲糧。從過(guò)去來(lái)看，由于有臨儲玉米收購政策，農民基本可以在五一前把糧食銷(xiāo)售出去。市場(chǎng)化以后，農民應當做好常年常時(shí)賣(mài)糧的各項準備。如果保管條件不好、天氣回暖前糧食賣(mài)不出去，就特別容易發(fā)生壞糧的問(wèn)題。糧質(zhì)差了，不但賣(mài)不上價(jià)，而且用途變窄、收的人也少了。所以，廣大農民朋友一定要因地制宜、因陋就簡(jiǎn)，就地取材，采取“搭棧子”“上樓子”“碼窄趟子”等傳統的儲糧方式，離墻離地立體儲存，千萬(wàn)別壞糧。
三是可以到糧庫存糧。有些農民可能地多，打的糧也多，庭院儲糧確實(shí)有困難，而且對糧價(jià)還有預期，一時(shí)半會(huì )又不想賣(mài)。針對這些情況，我省已經(jīng)有153戶(hù)企業(yè)開(kāi)辦了“糧食銀行”業(yè)務(wù)，目的就是為農戶(hù)提供代儲、代烘干、代銷(xiāo)售等服務(wù)。所以，請農民朋友關(guān)注一下附近的糧庫，只要掛牌“糧食銀行”的，都可以送去，雙方簽訂好協(xié)議，按照約定隨送隨存、按期取出，也可以商量好價(jià)格，進(jìn)行銷(xiāo)售。
省糧食局副局長(cháng)楊光還就網(wǎng)友提出的問(wèn)題做出解答，大家一起來(lái)看看，是不是也正好是你關(guān)心的問(wèn)題。
問(wèn)：如何控制米業(yè)加工商和糧食收購商竄通進(jìn)行反壟斷控制糧食價(jià)格上漲迫使農民低價(jià)出售?
答：他提這個(gè)問(wèn)題主要是壟斷和糧價(jià)的問(wèn)題，這些事在《糧食流通管理條例》中都有明確的規定?！都Z食流通管理條例》對在糧食銷(xiāo)售中壟斷和操縱價(jià)格等擾亂市場(chǎng)秩序和違法違規等行為是嚴格禁止的，并且明確規定了要由相關(guān)的部門(mén)監管和處罰。工商行政管理部門(mén)對糧食經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的無(wú)照經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)以及糧食銷(xiāo)售活動(dòng)中的囤積居奇、欺行霸市、強買(mǎi)強賣(mài)、摻雜使假、以次充好等擾亂市場(chǎng)秩序和違法違規交易的行為進(jìn)行監督檢查。價(jià)格主管部門(mén)對糧食流通活動(dòng)中的價(jià)格違法行為進(jìn)行監督檢查。這些違法違規的行為一經(jīng)查實(shí)，就由產(chǎn)品質(zhì)量監督部門(mén)、工商行政管理部門(mén)、衛生部門(mén)等依照有關(guān)法律、行政法規予以處罰。
問(wèn)：十一月初玉米收購價(jià)才五毛六，頂多達到五毛八，不知道以后還能不能再提高了，我家有三坰地的玉米，種植補助一共領(lǐng)到5900元，這樣來(lái)看，收入比往年低了不少。
答：收入跟去年比，單純種玉米，肯定是要減少。綜合國際國內期貨和現貨的價(jià)格來(lái)看，后期糧食大量上市后，價(jià)格下降的可能性較大。所以，我個(gè)人認為，如果當前能夠脫粒的話(huà)，現在就可以賣(mài)糧，還應該及早賣(mài)糧。
問(wèn)：今年開(kāi)始收購玉米的價(jià)格比往年低了很多，請問(wèn)今年玉米價(jià)格能否達到往年的水平？
答：目前看，今年的玉米收購價(jià)格是達不到去年水平的。因為近年來(lái)，玉米基本上就是臨儲收購，這個(gè)臨儲收購價(jià)格中就包括了保護農民收益的補貼了，今年實(shí)行“市場(chǎng)化收購加補貼”，價(jià)補分離了，把補貼分離出來(lái)，單純的市場(chǎng)價(jià)格不可能有去年的價(jià)格高。所以今年的玉米收購價(jià)格是達不到去年的價(jià)格水平。 [金屬質(zhì)感分割線(xiàn)]
問(wèn)：我省糧食局能否建立一個(gè)實(shí)時(shí)信息發(fā)布平臺，指導各縣農民賣(mài)糧，同時(shí)也給各縣糧食管理部門(mén)提供信息？
答：目前，我省糧食局已經(jīng)有了信息發(fā)布平臺。省糧食局的門(mén)戶(hù)網(wǎng)站以及微信平臺都是定期發(fā)布糧食收購價(jià)格等相關(guān)信息的，也歡迎廣大農民朋友以及糧食行業(yè)同仁來(lái)登陸查看。只要登陸到手機公眾號“吉林糧食”，就可以進(jìn)入吉林糧食的微信里邊。
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