黑龍江省玉米購銷(xiāo)由于受政策因素影響,整體銷(xiāo)量遠低于往年水平,各地之間進(jìn)展不平衡,矛盾多集中在運輸成本上漲、運力不足、啟動(dòng)資金不足等焦點(diǎn)問(wèn)題上,致使銷(xiāo)售進(jìn)度緩慢。筆者認為,在這一特殊時(shí)期,糧食部門(mén)應通過(guò)各級政府協(xié)調,采取超常規措施,有效解決突出問(wèn)題,做到“四個(gè)不能放松”。
不能放松對玉米收儲制度改革的認識。一方面,要準確理解“市場(chǎng)化多元主體”的概念。糧食購銷(xiāo)的主體不僅包括地方國有糧食購銷(xiāo)企業(yè),還包括民營(yíng)企業(yè)、經(jīng)紀人隊伍、種植專(zhuān)業(yè)合作社、種糧大戶(hù)等。同時(shí),大型精深加工企業(yè)、飼料轉化企業(yè)、本地的加工轉化企業(yè)也都是購銷(xiāo)主體。地方國有購銷(xiāo)企業(yè)作為其中一員,要轉變經(jīng)營(yíng)方式,積極主動(dòng)參與市場(chǎng)化收購。
另一方面,要準確理解糧食企業(yè)“多種經(jīng)營(yíng)”的概念。要引導企業(yè)主動(dòng)參與市場(chǎng)化購銷(xiāo)。充分發(fā)揮地方國有糧食購銷(xiāo) 企業(yè)的場(chǎng)地、容倉、技術(shù)、人員的優(yōu)勢,改變以往單一的經(jīng)營(yíng)方式,更快適應市場(chǎng)化購銷(xiāo)的需要,找準定位,主動(dòng)尋找市場(chǎng)??梢蕴剿鏖_(kāi)展代烘代儲、異地儲備、加工轉化、聯(lián)合經(jīng)營(yíng)等形式,提高企業(yè)效益。作為糧食行政管理部門(mén),要為市場(chǎng)化收購搞好服務(wù),準確掌握區域內玉米銷(xiāo)售動(dòng)態(tài)、價(jià)格變化、玉米流向、農民反映,切實(shí)承擔起秋糧購銷(xiāo)的主體責任,主動(dòng)化解矛盾,切實(shí)做到有人收糧、有錢(qián)收糧、有倉收糧,堅決防止發(fā)生大范圍農民“賣(mài)糧難”。
不能放松對當前形勢分析和研判。
首先,要對區域內的糧食產(chǎn)量情況、存糧情況、市場(chǎng)化流向情況以及糧食品質(zhì)情況準確掌握,做到心中有數。其次,要加強調研,尤其是對玉米購銷(xiāo)中的合作對接、運力情況等熟悉和掌握,包括北方主要港口玉米流通日集港量、疏港能力、平倉艙價(jià)格等信息要及時(shí)掌握。第三,要調整工作思路。根據多元市場(chǎng)化收購主體的實(shí)際,及時(shí)調整和改進(jìn)服務(wù)方式、工作方向。要努力化解市場(chǎng)價(jià)格期待和市場(chǎng)
實(shí)際預期不一致的問(wèn)題,用市場(chǎng)經(jīng)濟思維做好行政服務(wù)工作。
不能放松玉米產(chǎn)銷(xiāo)合作。從目前黑龍江省玉米購銷(xiāo)情況分析,實(shí)際銷(xiāo)量占商品量比例不是很大,今后玉米銷(xiāo)售工作的壓力依然較大,各級政府尤其是糧食行政管理部門(mén)不能存在僥幸心理,更不能寄希望于保底收購。在防止農民出現“賣(mài)糧難”問(wèn)題發(fā)生的同時(shí),要充分考慮到明年國家政策糧拍賣(mài)以及價(jià)格調整變化等因素的影響,采取超常規措施加緊加快玉米銷(xiāo)售工作。要組織地方國有糧企抓好學(xué)習,借鑒外地先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)方式和經(jīng)營(yíng)理念,利用國家臨儲政策性糧完全出庫前這段有利時(shí)機,及時(shí)找準定位,廣泛聯(lián)系主銷(xiāo)區合作伙伴,尋求新的產(chǎn)銷(xiāo)合作方式。各級糧食行政管理部門(mén)要緊緊盯住規模較大的糧食商貿企業(yè)、南方銷(xiāo)區市場(chǎng)和多元加工轉化企業(yè),在搭建產(chǎn)銷(xiāo)合作平臺、促進(jìn)供需對接方面,加大工作力度。同時(shí),要樹(shù)立長(cháng)期銷(xiāo)售的思想準備,制定科學(xué)合理銷(xiāo)售計劃,打好“時(shí)間差”,采取錯時(shí)銷(xiāo)售的 辦法,合理避開(kāi)運力不足、運輸成本上漲等矛盾和問(wèn)題。
從長(cháng)遠看,東北地區的玉米具有品質(zhì)優(yōu)勢和價(jià)格優(yōu)勢,運力問(wèn)題解決后,將增加黑龍江玉米的競爭力,使更多的優(yōu)質(zhì)糧源進(jìn)入國內外市場(chǎng)。實(shí)行市場(chǎng)化有利于糧食產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和市場(chǎng)主體、種植戶(hù)的自身調整、定位、整合,推進(jìn)玉米產(chǎn)銷(xiāo)合作也將會(huì )是今后糧食流通中常態(tài)化的工作內容。
不能放松科學(xué)儲糧。從最新統計的“地趴糧”數量分析,還有相當大比例的糧食保管不科學(xué),如不及時(shí)采取有效措施,農民玉米仍存在霉變、甚至壞糧的風(fēng)險隱患,一定要杜絕麻痹大意思想,善始善終抓好科學(xué)儲糧工作。同時(shí),要搞好現有庫存糧食的安全儲存,避免出現短量、霉變等情況。在抓好玉米銷(xiāo)售的同時(shí),要兼顧水稻的銷(xiāo)售,不能顧此失彼,確保秋糧購銷(xiāo)工作總體平衡。
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