農業(yè)也搞起供給側改革。此次中央經(jīng)濟工作會(huì )議和中央農村工作會(huì )議首次提出了“農業(yè)供給側改革”的概念,并成為2017年中國經(jīng)濟工作重點(diǎn)之一,而且將長(cháng)期使用的“糧食增產(chǎn)”一句不再使用。
業(yè)內分析師預計,根據我國已明確的中長(cháng)期規劃,水稻和小麥將繼續執行最低收購價(jià)政策,明年農業(yè)價(jià)改的“硬仗”可能將集中在玉米和大豆兩個(gè)品種上。“去庫存”仍將是玉米市場(chǎng)的主旋律,而由于明年的不確定性,市場(chǎng)多數人士認為,中國正加速在大豆期貨盤(pán)面點(diǎn)價(jià),并鎖定榨利利潤。
玉米大豆迎價(jià)改硬仗
作為推動(dòng)農業(yè)供給側結構轉型的最重要工具,明年農產(chǎn)品價(jià)格形成機制改革的方向已經(jīng)露出端倪。有意思的是,中央經(jīng)濟工作會(huì )議不提增長(cháng),且農村工作會(huì )議不提增產(chǎn),均是歷史罕見(jiàn)情形,也在見(jiàn)證著(zhù)中國農業(yè)發(fā)展進(jìn)入了巨大轉折。
我國自2004年起全面放開(kāi)糧食市場(chǎng),中央同時(shí)提出價(jià)格調控的主要手段,對稻谷和小麥兩大品種實(shí)行最低收購價(jià)制度。國家委托符合一定資質(zhì)條件的糧食企業(yè),按國家確定的最低收購價(jià)收購農民糧食。
之后,政府擴大了價(jià)格調控的農產(chǎn)品種類(lèi),玉米也被納入其中。在國家政策的支撐下,2011年下半年以來(lái),國內糧價(jià)持續上漲,逐步超過(guò)進(jìn)口糧價(jià),產(chǎn)生愈發(fā)嚴重的倒掛趨勢,極大刺激了糧食進(jìn)口數量的快速增長(cháng)。
多重壓力下,2014年中央決定開(kāi)始探索推進(jìn)農產(chǎn)品價(jià)格形成機制與政府補貼“脫鉤”的改革,從2014年起取消糖料甘蔗臨時(shí)收儲政策,2015年起取消油菜籽臨時(shí)收儲政策,2016年起取消玉米臨時(shí)收儲政策。
有業(yè)內人士認為,根據我國已明確的中長(cháng)期規劃,主要農產(chǎn)品中的水稻和小麥將繼續執行最低收購價(jià)政策,未來(lái)五年內這兩大品種的價(jià)格形成還難以與政府補貼“脫鉤”。明年農業(yè)價(jià)改的“硬仗”可能將集中在玉米和大豆兩個(gè)品種之上。
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