新年的氣氛還沒(méi)有消散,2017年中央一號文件便高調公布,提醒糧食人,新的一年要繼續擼起袖子加油干!從文件中可以看出,2017年我國稻谷、小麥將繼續執行最低收購價(jià)政策,重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻米和強筋弱筋小麥,并會(huì )對最低收購價(jià)水平進(jìn)行“合理”調整。小麥新年度的最低收購價(jià)已經(jīng)塵埃落定,目前只剩下稻谷托市底價(jià)“待字閨中”。市場(chǎng)對稻谷最低收購價(jià)的猜測心理越發(fā)濃厚。
2016年我國稻谷最低收購價(jià)分別為國標三等早秈稻1.33元/斤,中晚秈稻1.38元/斤,粳稻1.55元/斤。除早秈稻外,其余兩個(gè)品種已經(jīng)3年沒(méi)有變化。
一號文件中提到,要重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻米,作為常規品種的早秈稻,從品質(zhì)到口感,都已經(jīng)不適合作為主要的口糧,而年常量卻常年保持在3000萬(wàn)噸以上,早秈稻的托市收購量庫存量也十分龐大。因為消費量較小且與東南亞進(jìn)口的普通白米價(jià)差懸殊,早秈稻的去庫存也十分緩慢。2016年,國家對早秈稻的最低收購價(jià)已經(jīng)小幅下調2分/斤,為優(yōu)化種植結構,促進(jìn)優(yōu)質(zhì)稻米的發(fā)展,早秈稻最低收購價(jià)繼續下調將十分可能。筆者猜測,下調2-3分/斤或許很容易實(shí)現。
中晚秈稻總產(chǎn)量常年在1億噸左右,是我國最主要的口糧品種,也是種植最廣泛的品種,當前1.38元/斤的最低收購價(jià)并未觸及天花板,農戶(hù)出售環(huán)節、米企加工環(huán)節的利潤較為合理,市場(chǎng)成品米價(jià)也被消費者普遍接受,筆者猜測中晚秈稻最低收購價(jià)不調或者微調的可能性較大。
我國粳稻最低收購價(jià)的調整,是三大品種中步子邁的最大的。從2004年政策伊始0.75元/斤到2016年1.55元/斤,最低收購價(jià)整整上調了0.8元/斤。國家對粳稻的重視程度可見(jiàn)一斑??墒?,由于粳稻最低收購價(jià)水平偏高,加工成大米運往小區的成本也水漲船高,消費者對此并不買(mǎi)帳,“稻強米弱”十分嚴重。粳稻的終端消化能力有限,產(chǎn)量卻連年豐收,粳稻的庫存越來(lái)越龐大,政策性稻谷的輪換連年虧損。且由于東北粳稻收購價(jià)格高,糧源難求,價(jià)格較低的蘇皖粳稻“南糧北上”,給市場(chǎng)造成了一定的混亂。因此,筆者大膽猜測,粳稻下調幅度在5分/斤以?xún)燃饶鼙WC調整市場(chǎng)種植方向、優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本、減輕庫存虧損壓力的作用又不會(huì )造成粳稻市場(chǎng)的劇烈動(dòng)蕩。
中央一號文件中提到,要重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻米,除了從最低收購價(jià)方面進(jìn)行調整外,出臺一系列的鼓勵種植優(yōu)質(zhì)品種的政策將顯得十分必要。比如東北的關(guān)外運輸補貼、大米加工企業(yè)生產(chǎn)補貼、農民種植補貼、南方重金屬超標稻谷的補貼、相關(guān)的優(yōu)質(zhì)品種補貼等等,最低收購價(jià)的調整佐以一系列的定向補貼政策會(huì )使得稻谷市場(chǎng)向著(zhù)更合理的方向調整,不再盲目的提高最低收購價(jià)、拔高稻谷的市場(chǎng)價(jià)格、拉大與國際大米的價(jià)差,才能不斷增強我國稻谷的競爭力,實(shí)現國內國際雙繁榮。
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