孫中葉:糧食行業(yè)供給側結構性改革不能照搬工業(yè)模式

來(lái)源:環(huán)球糧機網(wǎng)發(fā)布時(shí)間:2017-03-21 17:14:12

       近日,河南工業(yè)大學(xué)教授孫中葉在河南省鄭州市糧食局、鄭州市糧油食品行業(yè)協(xié)會(huì )、經(jīng)濟學(xué)會(huì )聯(lián)合主辦的“五大發(fā)展理念下我國糧食供給側結構性改革”的專(zhuān)題講座上表示,糧食生產(chǎn)具有周期性,糧食行業(yè)供給側結構性改革不能照搬工業(yè)模式。 
 
  目前,需求結構的變化使得個(gè)性化、多樣化消費漸成主流,由“吃飽、吃好”轉向“吃得健康、吃得正宗、吃得有趣”。孫中葉說(shuō),從品種結構看,普通糧食品種的產(chǎn)品消費比較穩定,專(zhuān)用性糧食品種、綠色區域性品牌附加值高的產(chǎn)品需求日益旺盛,近年趨勢十分明顯。而供給模式的演進(jìn)就是要利用兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng),實(shí)施糧食安全新戰略,適當擴大進(jìn)口糧源供給形式和產(chǎn)品的多元化,加快農業(yè)走出去步伐。 
 
  孫中葉表示,糧食在大農業(yè)中具有“供需”的兩面性,農業(yè)的主要功能是生產(chǎn)農產(chǎn)品、制造工業(yè)原料、營(yíng)造良好的生態(tài)環(huán)境,主要處于供給側,而糧食是農業(yè)連接市場(chǎng)的最關(guān)鍵的產(chǎn)品,又是市場(chǎng)的需求產(chǎn)品,是兼顧供給和需求兩端的產(chǎn)品。因此,糧食問(wèn)題是農業(yè)供給側結構性改革的核心。 
 
  當下很多關(guān)于糧食行業(yè)供給側結構性改革的研究放在了工業(yè)經(jīng)濟框架下,孫中葉認為,這本身就陷入了一個(gè)誤區,糧食行業(yè)供給側結構性改革不能照搬工業(yè)模式。糧食的生產(chǎn)具有周期性,決定了它不可能采用工業(yè)流水線(xiàn)模式的連續生產(chǎn)。“因此,基于糧食具有商品和公共品雙重屬性,糧食供給側結構性改革的核心是體制機制的創(chuàng )新。”孫中葉說(shuō)。 
 
  以往的農業(yè)結構調整,主要是為解決供給不足,現在則更注重質(zhì)量;以往主要關(guān)注生產(chǎn)結構,現在更注重農業(yè)產(chǎn)業(yè)、技術(shù)和經(jīng)營(yíng)結構。孫中葉認為,過(guò)去的改革主要著(zhù)眼于生產(chǎn)力范疇,現在更注重體制改革機制創(chuàng )新,激活農業(yè)農村發(fā)展的內生動(dòng)力。 
 
  孫中葉同時(shí)建議,糧食供給側結構性改革利在長(cháng)遠,轉型陣痛難免。對于“去庫存”,需要根據市場(chǎng)需求和農民的承受能力調整政策,“去政策”也是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程,要在堅持市場(chǎng)化改革取向的同時(shí),把保護農民利益作為一個(gè)原則,采取分品種施策、漸進(jìn)式推進(jìn)的辦法。 

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