大豆是我國最主要的農作物之一,曾幾何時(shí),我國大豆生產(chǎn)和貿易位列世界第一,但是從1995年至今中國從凈出口國轉變成了凈進(jìn)口國。美國成為了世界大豆強國。近日農業(yè)部剛剛下發(fā)的《促進(jìn)大豆生產(chǎn)發(fā)展的指導意見(jiàn)》,利好意見(jiàn)振興我國大豆產(chǎn)業(yè)。
《意見(jiàn)》中提出目標:
一是擴大面積。力爭到2020年大豆面積達到1.4億畝,比2015年增加4000萬(wàn)畝。這可是提高了將近30%的種植面積!由此看來(lái),玉米(1646, 23.00, 1.42%)減少的面積,可以種大豆了。二是提高單產(chǎn)。力爭到2020年大豆平均畝產(chǎn)達到135公斤,比2015年提高15公斤。產(chǎn)量提高,提高我國大豆的國際競爭力。三是提高品質(zhì)。力爭到2020年食用大豆蛋白質(zhì)含量提高2個(gè)百分點(diǎn),榨油大豆含油率提高1個(gè)百分點(diǎn)。對于大豆育種的創(chuàng )新迫在眉睫,我國大豆種質(zhì)資源豐富,在國家基因庫中現保存2.3萬(wàn)多份栽培品種、1萬(wàn)多份野生大豆資源,占世界大豆種質(zhì)資源的80%以上,這些資源必須要利用好。四是提高效益。通過(guò)加快科技創(chuàng )新、經(jīng)營(yíng)體制創(chuàng )新、加大政策扶持,實(shí)現增產(chǎn)增效、節本增效、提質(zhì)增效。
具體措施概括為以下:
(一)實(shí)施《全國種植業(yè)結構調整規劃》,完善《大豆優(yōu)勢區域布局規劃》,引導資金、技術(shù)、人才向優(yōu)勢區域集中。東北春大豆和黃淮海夏大豆優(yōu)勢產(chǎn)區,要調整優(yōu)化結構,因地制宜調減玉米,擴種大豆。“鐮刀彎”地區調減非優(yōu)勢區玉米種植,推行玉米與大豆輪作,擴大大豆種植面積,構建合理輪作體系。
(二)大力推進(jìn)科技創(chuàng )新。加大對大豆科技創(chuàng )新的投入,加快選育突破性品種。組織開(kāi)展協(xié)作攻關(guān),集中力量攻克技術(shù)瓶頸,集成組裝高產(chǎn)高效、資源節約、生態(tài)環(huán)保的技術(shù)模式,推進(jìn)大豆生產(chǎn)全程機械化。在東北、黃淮海地區選擇一批縣,開(kāi)展綠色高產(chǎn)高效創(chuàng )建試點(diǎn),創(chuàng )建一批畝產(chǎn)200公斤以上的典型。
(三)強化大豆政策扶持。在總結大豆目標價(jià)格改革試點(diǎn)經(jīng)驗的基礎上,統籌考慮保護農民利益、與玉米收儲制度改革銜接等,完善大豆目標價(jià)格政策,合理確定目標價(jià)格,提高政策的科學(xué)性和精準性。提早公布年度目標價(jià)格水平,穩定收益預期,引導農民科學(xué)安排生產(chǎn)。開(kāi)展耕地輪作制度試點(diǎn),支持東北冷涼區和農牧交錯區推行玉米大豆輪作,探索建立用地養地結合的輪作制度。
(四)建立優(yōu)質(zhì)大豆保護區。根據資源稟賦、區位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎,加快建立東北優(yōu)質(zhì)大豆保護區。保護種質(zhì)資源,開(kāi)展資源調查搜集與開(kāi)發(fā)利用,實(shí)施野生大豆原生境保護。保護生產(chǎn)能力,加強農田基礎設施建設,改善生產(chǎn)條件,鞏固提升產(chǎn)能。保護生產(chǎn)主體,落實(shí)扶持政策,培育大豆生產(chǎn)新型經(jīng)營(yíng)主體,完善社會(huì )化服務(wù),提高規模種植效益。
(五)加強大豆市場(chǎng)調控。加強分析預警,建立大豆供需信息發(fā)布機制。健全大豆進(jìn)口信息發(fā)布制度,引導市場(chǎng)投資預期。強化進(jìn)口大豆監管,嚴格執行檢驗檢疫標準。把握大豆進(jìn)口的時(shí)機、節奏,穩定國內大豆價(jià)格。
(六)科學(xué)引導健康消費。采取多種形式引導市場(chǎng)消費行為,提倡健康生活方式,鼓勵居民合理食油、用油,厲行節約,杜絕浪費。廣泛宣傳大豆食品的營(yíng)養功效和保健功能,擴大國內優(yōu)質(zhì)大豆消費市場(chǎng),為促進(jìn)大豆生產(chǎn)發(fā)展營(yíng)造良好環(huán)境。
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