2016年中央經(jīng)濟工作會(huì )議指出,要推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革。在2015年中央農村工作會(huì )議首提“要著(zhù)力加強農業(yè)供給側結構性改革”之后,這個(gè)概念首次出現在中央經(jīng)濟工作會(huì )議上。
根據國家管理層要求,未來(lái)要持續抓好“三農”工作,大力推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革,加快現代農業(yè)建設,積極調整農業(yè)結構,發(fā)展多種形式適度規模經(jīng)營(yíng),深入開(kāi)展農村“雙創(chuàng )”,推動(dòng)新型城鎮化與農業(yè)現代化互促共進(jìn)。促進(jìn)農業(yè)提質(zhì)增效和農民持續增收,拓展農村發(fā)展空間。
長(cháng)江證券分析師陳佳表示,仔細研讀近期的中央農村工作會(huì )議文件,可以看出跟去年不同的兩點(diǎn)重要變化:第一,最高領(lǐng)導講話(huà)均以“農業(yè)供給側改革”為中心思想,說(shuō)明農業(yè)供給側改革的戰略高度史無(wú)前例;第二,農業(yè)供給側改革首次提出其主要目標是“增加農民收入、保障有效供給”,其中“增加農民收入”是首次重點(diǎn)提及,并放在第一位。
方正證券分析師楊天明則認為,農業(yè)供給側改革,主要是通過(guò)農業(yè)結構的調整,做大做強國內農業(yè),以達到農產(chǎn)品總量增加、結構均衡合理的結果。以往從大豆、棉花等農產(chǎn)品是改革的初步探索,2017年將是深化之年。
“農業(yè)供給側改革指的是通過(guò)‘三去一降一補’來(lái)提升農業(yè)整體質(zhì)量與效率。農業(yè)供給側結構性改革對大宗農產(chǎn)品市場(chǎng)的影響分為短期、中期、長(cháng)期三方面,短期來(lái)看主要是通過(guò)一定手段去庫存、去產(chǎn)能;中期來(lái)看主要是要達到市場(chǎng)定價(jià)的目標;長(cháng)期是通過(guò)土地改革等一系列方法最終使得國內價(jià)格與國際價(jià)格對接。”申萬(wàn)宏源證券分析師趙金厚表示。
放眼2017年,縱觀(guān)分析師報告,大家不約而同地認為,農業(yè)供給側改革在2017年最可能實(shí)現的品種便是玉米。
趙金厚認為,農業(yè)供給側結構性改革玉米首當其沖。目前玉米、小麥和水稻三種農產(chǎn)品供給過(guò)剩,其中玉米庫存最大,過(guò)剩情況最為突出(我國玉米年產(chǎn)量2.2億噸左右,需求2億噸左右,目前庫存2.36億噸,高于國內玉米年消費量)。
其表示,玉米行業(yè)供給側改革主要通過(guò)去產(chǎn)能和去庫存兩條途徑,去產(chǎn)能方面,去年年初就已經(jīng)開(kāi)始對鐮刀灣地區實(shí)行改種補貼來(lái)調減玉米種植面積(計劃調減5000萬(wàn)畝,已完成近3000萬(wàn)畝);去庫存方面主要是通過(guò)下游深加工(生產(chǎn)燃料乙醇)以及玉米出口來(lái)消化(1998-2003年,我國通過(guò)對玉米實(shí)行出口補貼共消耗掉2000多萬(wàn)噸玉米庫存),目前東北地區玉米深加工補貼已經(jīng)出臺,補貼幅度在100-300元/頓。
“在供需均將取得改善的2017年,玉米價(jià)格有望見(jiàn)底回升。我們判斷,現階段玉米價(jià)格已經(jīng)觸底。主要是基于:一方面,現階段東北地區的糧庫收購價(jià)基本在成本附近甚至低于成本水平;另一方面,國內外玉米價(jià)格已經(jīng)接軌。因此2017年在成本推動(dòng)及供需改善背景下,預計玉米價(jià)格上漲有望超出預期。”陳佳表示。
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