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銷(xiāo)售理念之變：“坐家等收購”到“主動(dòng)找出路”
2016年，黑龍江省調減玉米種植面積1922萬(wàn)畝，但玉米產(chǎn)量仍在1000億斤左右，市場(chǎng)購銷(xiāo)任務(wù)重，壓力大。
“改革第一年，習慣了靠糧庫賣(mài)糧的大戶(hù)、合作社一度很犯愁。”在青岡縣糧食局副局長(cháng)陳甫看來(lái)，糧庫不收玉米了，不代表政府就不管了，反倒是更應主動(dòng)出擊，走出去找客戶(hù)。2016年10月，青岡縣糧食局組織9家糧食貿易企業(yè)到山東等地對接，當時(shí)簽訂意向性預購合同68萬(wàn)噸。
在玉米銷(xiāo)售過(guò)程中，搭平臺、找市場(chǎng)成了關(guān)鍵詞。黑龍江省糧食局局長(cháng)朱玉文介紹，通過(guò)“玉米商務(wù)洽談會(huì )”和“金秋糧食交易會(huì )”，黑龍江與全國玉米加工、飼料和貿易企業(yè)簽訂意向購銷(xiāo)協(xié)議500億斤以上。
除了市場(chǎng)化平臺銷(xiāo)售外，政策性糧食交易平臺也開(kāi)始市場(chǎng)化銷(xiāo)售玉米。2016年12月12日，全國玉米市場(chǎng)化電子交易暨黑龍江省農民糧食購銷(xiāo)專(zhuān)場(chǎng)啟用，符合條件的企業(yè)、合作社可在此平臺上直接線(xiàn)上交易。統計顯示，該專(zhuān)場(chǎng)共上市糧源24.4萬(wàn)噸，成交量4.8萬(wàn)噸，成交金額6722萬(wàn)元。
針對農民合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體的賣(mài)糧壓力，黑龍江省還專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了合作社賣(mài)糧大會(huì )。參加賣(mài)糧大會(huì )的黑龍江省巴彥縣天德現代農業(yè)農機專(zhuān)業(yè)合作社負責人陳晶說(shuō)，合作社解決了組織化、規?；?、機械化問(wèn)題，但市場(chǎng)化差得太多了，再也不能“春天盲目種、秋天被動(dòng)賣(mài)”。
支農方式之變：貸款難到“隨用隨拿”
玉米是大宗商品，市場(chǎng)收購需要大量資金。但臨儲時(shí)期玉米價(jià)格高，玉米深加工企業(yè)效益普遍不景氣，規模較小的企業(yè)更難貸款。黑龍江省設立的玉米收購貸款信用保證基金，一定程度上解決了金融部門(mén)擔心的風(fēng)險大和糧食企業(yè)抵押物不足之間的金融“斷橋”問(wèn)題。
巴彥縣巴彥港糧庫主任夏蓮柏告訴記者，巴彥港糧庫向農發(fā)行黑龍江分行繳納了150萬(wàn)元風(fēng)險保證金，已經(jīng)拿到了1000萬(wàn)元貸款，還有500萬(wàn)元貸款隨著(zhù)購銷(xiāo)進(jìn)程“隨用隨拿”，“如果用沒(méi)了，還可以再交保證金繼續貸款”。
黑龍江省玉米收購貸款信用保證基金規模暫定10億元，銀行原則上按企業(yè)實(shí)際繳存到位額度的10倍左右發(fā)放。農發(fā)行黑龍江分行糧油處副處長(cháng)劉恩來(lái)介紹，這個(gè)基金在銀行和糧食企業(yè)之間搭了個(gè)橋，銀行愿意，企業(yè)也高興，財政資金實(shí)現了“四兩撥千斤”。
黑龍江省糧食局統計，截至2016年12月30日，已有76戶(hù)企業(yè)獲得基金參與資格，14戶(hù)企業(yè)實(shí)際認繳基金3900萬(wàn)元，4戶(hù)企業(yè)利用基金取得收購貸款3000萬(wàn)元。
企業(yè)收購資金來(lái)源越來(lái)越廣泛。黑龍江省農信社和農業(yè)擔保公司利用支農再貸款，以及一些商業(yè)銀行均對玉米市場(chǎng)化購銷(xiāo)給予了貸款支持。
針對玉米深加工企業(yè)連續多年效益低、融資難問(wèn)題，黑龍江還對玉米深加工企業(yè)補貼，調動(dòng)企業(yè)積極性。
市場(chǎng)流通之變：“高價(jià)進(jìn)庫”到“價(jià)跌入市”
與往年把玉米賣(mài)給當地中儲糧糧庫不同，2016年黑龍江農墾豐順?lè )N植專(zhuān)業(yè)合作社把玉米賣(mài)給了廣東一家飼料廠(chǎng)。合作社理事長(cháng)趙軍說(shuō)，賣(mài)給廣東的玉米先是通過(guò)鐵路運到錦州港，再通過(guò)水路運到廣州。
實(shí)行玉米市場(chǎng)化收購以來(lái)，南北玉米貿易重新走活，大量東北玉米銷(xiāo)往南方。2016年12月份以來(lái)，黑龍江省糧食日均裝車(chē)由10月份的780車(chē)提升到1961車(chē)，玉米日均裝車(chē)由496車(chē)提升到1812車(chē)。截至2016年12月31日，黑龍江省鐵路外運玉米126億斤。
截至2016年12月30日，全省企業(yè)收購玉米量超過(guò)340億斤，還有一些糧食經(jīng)紀人、合作社及部分銷(xiāo)區企業(yè)直接入戶(hù)收購。黑龍江省糧食系統一位干部說(shuō)，前幾年玉米基本都進(jìn)國儲庫，今年玉米基本全進(jìn)市場(chǎng)，“就地儲”變成“全國銷(xiāo)”。
鏡泊湖農業(yè)開(kāi)發(fā)股份有限公司副總經(jīng)理牟永森說(shuō)，如今玉米市場(chǎng)價(jià)格已下降到基本和國際接軌的程度。原料大幅下降，企業(yè)利潤增加，加工量也隨之提高。
國內玉米價(jià)格持續下降，與進(jìn)口玉米到港價(jià)逐漸趨同，競爭力不斷提高。但與此同時(shí)，玉米價(jià)格下降也在一定程度上影響了農民收入。對此，黑龍江嚴格落實(shí)玉米生產(chǎn)者補貼政策，按照每畝153.92元標準給予農民補貼，補貼總額148.72億元。
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