今日,農業(yè)部就“推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革”答問(wèn)。
農業(yè)部部長(cháng)韓長(cháng)賦表示,今年的1號文件又作出了新的部署,2017年農業(yè)部已經(jīng)就此提出了具體的政策措施,這是我們的工作主線(xiàn)。在具體措施方面,我們主要是抓好以下五件事。
一是去庫存。我前面講過(guò),改善供求關(guān)系,主要是減玉米。2016年,已經(jīng)調減了近3000萬(wàn)畝,今年還要繼續增加。所以,總理在《政府工作報告》中講到,要繼續適當調減玉米種植面積。我們希望今年能夠調減到4000萬(wàn)畝,而且我們評估了一下,今年由于實(shí)行玉米收儲制度的改革,玉米價(jià)格向市場(chǎng)回歸,所以也會(huì )引導農民進(jìn)一步調整結構。
二是補短板。就是要補齊優(yōu)質(zhì)品種、短缺產(chǎn)品、生態(tài)環(huán)境的短板。比如我們要振興奶業(yè),增加大豆生產(chǎn),發(fā)展綠色生態(tài)、環(huán)境友好型農業(yè)。
三是增效益。農業(yè)的效益問(wèn)題關(guān)系競爭力,也關(guān)系農民的利益?,F在一方面農業(yè)生產(chǎn)的成本“地板”抬升,另外一個(gè)方面,大宗農產(chǎn)品價(jià)格“天花板”在下降,所以效益和增收的空間受到擠壓,要在這個(gè)方面采取措施,特別是大力推進(jìn)節本增效和適度規模經(jīng)營(yíng),再就是拉長(cháng)農業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈??傊?,要通過(guò)節本增效,降低生產(chǎn)成本,減少流通成本,提高農業(yè)效益。
四是育主體。就是培育新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,包括農村的職業(yè)農民,也包括返鄉下鄉的農民工、大學(xué)生、科技人員和退伍軍人,農業(yè)企業(yè)和農民合作社,發(fā)揮適度規模經(jīng)營(yíng)對結構調整的引領(lǐng)作用。
五是增動(dòng)能。主要有兩個(gè)方面:一是深化糧食等重要農產(chǎn)品價(jià)格形成機制和收儲制度的改革。二是發(fā)展農村的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài),比如農產(chǎn)品加工、農村電商,還比如休閑農業(yè),通過(guò)這些方面來(lái)激發(fā)活力,增加動(dòng)力。
這五個(gè)方面是我們推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革的措施,當然還有一點(diǎn)要注意,就是調整結構絕不意味著(zhù)放松糧食生產(chǎn),總體上還要保持糧食產(chǎn)能穩定,尤其是不能削弱糧食生產(chǎn)能力。
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