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這個(gè)擔心是有道理的。說(shuō)明許多朋友開(kāi)始關(guān)心農業(yè)政策了，不再是低頭蠻干、盲干。那么，怎么判斷玉米調控后的政策走勢呢？這還得從農業(yè)的供給側改革說(shuō)起。
農業(yè)供給側改革是整個(gè)供給側結構性改革的一部分，2015年底中央經(jīng)濟工作會(huì )議開(kāi)始提出供給側改革，2016年全面著(zhù)手做這個(gè)事情。目前第一只靴子已經(jīng)拋出來(lái)了，各方面已經(jīng)初見(jiàn)成效，其中表現最突出的是玉米的臨時(shí)收儲價(jià)格制度取消，改革已經(jīng)開(kāi)始，但“大頭”的改革還在后面。
2017年糧食價(jià)格改革會(huì )有哪些新變化？
在今年的政府工作報告中提到，要繼續適當調減玉米種植面積。2016年曾有消息說(shuō)，小麥、稻谷的價(jià)格形成機制也要改，但2017年的中央一號文件明確，要堅持和完善小麥、稻谷的最低收購價(jià)政策，所以至少今年不會(huì )改。但這并不代表就能大肆種植，考察一個(gè)項目能不能上，不光是看國家政策，還要看你當地的市場(chǎng)以及水土情況。
舉個(gè)例子，即使在玉米如此大的調控下，也不是說(shuō)所有人就都不種玉米了，玉米的主產(chǎn)區還是繼續種植的，所以大家也不能光看政策說(shuō)要調控就不敢種了。同樣，對于其他一些政策鼓勵的比如大豆，雜糧，也要根據自己當地的實(shí)際情況去選擇。
農業(yè)供給側改革的成本誰(shuí)來(lái)承擔？
市場(chǎng)定價(jià)初期，農產(chǎn)品價(jià)格下跌，必然導致農民多種多賠，影響最大的是大戶(hù)、家庭農場(chǎng)主等新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。這跟國家鼓勵發(fā)展現代農業(yè)、鼓勵開(kāi)展適度規?；a(chǎn)的政策是相矛盾的，如果大戶(hù)種的作物越多，賠的錢(qián)越多，就沒(méi)有積極性了。
未來(lái)最大的問(wèn)題是如何在由國家收購過(guò)渡到市場(chǎng)化定價(jià)的過(guò)程中，做到農民利益不受損或少受損，縮短農民承受的改革陣痛期，降低他們承擔的改革成本。
2016年，全國農民人均種植業(yè)收入只有2240元，名義只增長(cháng)了1.1%，如果不是農民外出打工的收入增加，農民收入會(huì )更低。但2016年外出農民工的人數只增加了0.3%，實(shí)際增加了50萬(wàn)人，未來(lái)農民增收越來(lái)越困難。
以2016年玉米價(jià)格下降為例，種玉米農民來(lái)自種植業(yè)的收入減少。 實(shí)施價(jià)補分離政策后，東北玉米價(jià)格下降了25%-30%，根據政府建立的玉米生產(chǎn)者補貼制度，2016年補貼了390多億元，東北地區的農民應該能勉強回本。沒(méi)有補貼地區的農民會(huì )虧更多錢(qián)。
所以，在改革中如何盡量減少讓農業(yè)朋友去承擔這個(gè)改革成本。
國家有三個(gè)措施：
一是要瞄準種糧大戶(hù)、合作社、農企等經(jīng)營(yíng)主體，這些是未來(lái)農業(yè)的主要經(jīng)營(yíng)主體；
二是在農村金融和農業(yè)保險方面盡量放開(kāi)，給農業(yè)更多的活資金；
三是對農戶(hù)的補貼，不再是單純的財政補貼，而是利用金融資源等幫忙農民抵御風(fēng)險。
那么，如何用國家政策干好自己的農業(yè)？
一是全面了解國家政策的含義，不能斷章取義，不光要知道政策是什么，還要弄懂為什么下發(fā)這樣的政策？歷史背景是什么？這樣就更能明白政策的真正用意。
二是要了解自己的實(shí)際情況。很多人覺(jué)得自己還不了解自己?jiǎn)?？可能還真的不了解。很多人只看到手里有的，卻看不到潛在的資源；只看到眼前的，卻看不到未來(lái)的資源；只看到眼前的一種方法，卻想不出多種方法。
三是學(xué)習別人的經(jīng)驗和新的模式。現代農業(yè)和傳統農業(yè)不一樣，需要去經(jīng)營(yíng)，需要靠模式。那么從哪兒來(lái)？就要靠不斷學(xué)習。
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