公告信息：
一、看政策，農業(yè)供給側結構性改革將持續發(fā)力
推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革是一個(gè)長(cháng)期過(guò)程，不可一蹴而就。以玉米為代表的農產(chǎn)品價(jià)格形成機制和收儲制度的改革，作為推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革的重頭戲和第一槍?zhuān)讶〉弥匾M(jìn)展。按照中央一號文件的要求，下一步還將堅定推進(jìn)玉米市場(chǎng)定價(jià)、價(jià)補分離改革，健全生產(chǎn)者補貼制度，鼓勵多元市場(chǎng)主體入市收購。推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革，首先要把農業(yè)結構調好調順調優(yōu)。適應市場(chǎng)需求，優(yōu)化產(chǎn)品結構，把該退的堅決退下來(lái)，把超載的果斷減下來(lái)，把該治理的切實(shí)治理到位。推進(jìn)糧食等重要農產(chǎn)品價(jià)格形成機制和收儲制度改革。從改革的艱巨性和復雜性來(lái)看，供給側改革將作為主線(xiàn)貫穿未來(lái)5年的農業(yè)發(fā)展。
二、看價(jià)格，玉米價(jià)格是否見(jiàn)底
一方面，現階段東北地區的玉米收購價(jià)基本在成本附近甚至低于成本水平。剛性生產(chǎn)成本形成了玉米價(jià)格最為堅固的底部。另一方面，隨著(zhù)國家決定將大麥、高粱、木薯和玉米酒糟（DDGS）納入自動(dòng)進(jìn)口許可管理，意味著(zhù)進(jìn)口玉米及其替代物已逐漸失去優(yōu)勢。國內外價(jià)格已經(jīng)接軌，相差無(wú)幾，國外糧食價(jià)格性?xún)r(jià)比越來(lái)越小。
三、看產(chǎn)能，推進(jìn)玉米“去庫存”
預計2017年玉米產(chǎn)能將快速下降。2016年年初，國家就已經(jīng)通過(guò)對鐮刀灣地區實(shí)行改種補貼來(lái)調減玉米種植面積。在今年玉米收益嚴重下滑的情況下，2017年玉米生產(chǎn)面積大幅縮減，已成為業(yè)內共識。玉米產(chǎn)量低于需求量的拐點(diǎn)很有可能在2017年出現。
現在主要面臨的問(wèn)題是堵進(jìn)口、去庫存、減面積。首先按照當前的市場(chǎng)價(jià)格，按照期貨價(jià)格，農民依舊會(huì )選擇大量的種植玉米。因為補貼的加入，會(huì )讓種植收益大幅度提高，這個(gè)價(jià)格對農民非?？捎^(guān)，所以調整不下來(lái)。農業(yè)部明確表態(tài)，未來(lái)3年都會(huì )給東北的玉米種植者補貼。如果市場(chǎng)價(jià)格高再給補貼，農民還是會(huì )選擇種植玉米，面臨的壓力會(huì )很大，政府會(huì )通過(guò)各種手段把市場(chǎng)價(jià)格調下來(lái)，農民補貼多給一些，強制性把種植結構調減下來(lái)，這也是未來(lái)一段時(shí)間的調控思路。其次是一定把進(jìn)口堵住，國內的價(jià)格比進(jìn)口便宜，才能達到去庫存的目的。三是用價(jià)換量，鼓勵多元主體入市收購。農產(chǎn)品的供給側改革不同于工業(yè)品，工業(yè)品可以隨時(shí)關(guān)停企業(yè)的生產(chǎn)線(xiàn)。農產(chǎn)品不一樣，不種地，地荒在那里不行，所以農業(yè)和工業(yè)不一樣?，F階段玉米的產(chǎn)量遠遠供大于求，只有讓農民自己感覺(jué)到種玉米賠錢(qián)，用低價(jià)換取多方主體的入市，才能從根本上解決這個(gè)問(wèn)題。
四、看問(wèn)題，調整種植結構和玉米深加工方向
一個(gè)問(wèn)題是農民連續種植玉米，其他的產(chǎn)業(yè)并不熟悉。所以種什么就涉及到技術(shù)問(wèn)題、種子問(wèn)題和銷(xiāo)路問(wèn)題，這個(gè)問(wèn)題沒(méi)有解決，強行讓農民調減面積很難。再一個(gè)，現在東北大量的使用除草劑，種植別的農作物基本沒(méi)有收成，農民心里非常清楚，所以沒(méi)辦法還是只能種植玉米。
再有，玉米制燃料乙醇是沒(méi)辦法的辦法，玉米主產(chǎn)區在東北和華北，燃料乙醇涉及到銷(xiāo)售半徑、運輸半徑和安全的問(wèn)題，如果把燃料乙醇推廣到沿海地區，運輸保管是問(wèn)題。如果放在糧食主產(chǎn)區，糧食欠收會(huì )與民爭糧，導致糧食安全的問(wèn)題。如果供給側改革，面積調減下來(lái)了，消費能力上去了，這時(shí)候就不需要用燃料乙醇調整。畢竟中國是一個(gè)缺糧的國家，每年還要進(jìn)口1億多噸的糧食，這1億噸是國內的低產(chǎn)作物，舉例說(shuō)如果我們自己生產(chǎn)8000萬(wàn)噸大豆，那么玉米一下子就減產(chǎn)2億噸了。因為糧食的缺口導致不會(huì )貿然生產(chǎn)大量燃料乙醇，所以說(shuō)玉米制燃料乙醇不是好辦法，只能慢慢試點(diǎn)，從長(cháng)遠的安全考慮，不會(huì )大面積推廣燃料乙醇。
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