由于糧食價(jià)格越來(lái)越低,農民的收入沒(méi)有保障,近年來(lái)國家和地方每年都會(huì )出臺農產(chǎn)品價(jià)格改革的新政策。從棉花、大豆目標價(jià)格試點(diǎn),到玉米價(jià)補分離改革等等。然而改革并未帶來(lái)農產(chǎn)品價(jià)格的提升,那么問(wèn)題究竟出在哪?
首先我們先來(lái)了解,糧價(jià)為什么這么低?
兩個(gè)方面:
第一,2004年我國全面開(kāi)放糧食購銷(xiāo)市場(chǎng),先后出臺了稻谷、小麥最低收購價(jià)和玉米、大豆臨時(shí)收儲政策。
可以說(shuō),在過(guò)去的十多年間,我國建立了自己的糧食宏觀(guān)調控體系,保證了農民的利益,這也導致了我國的糧價(jià)并非完全依市場(chǎng)形成,糧價(jià)高于真實(shí)的市場(chǎng)價(jià)格,導致下游的加工企業(yè)利潤縮減。
第二,由于國際糧價(jià)明顯下跌,我國糧食價(jià)格全面高于國際市場(chǎng)。2015年,小麥、玉米、大米、大豆批發(fā)市場(chǎng)價(jià)格比進(jìn)口到岸價(jià)完稅成本每噸分別高出611元、666元、1167元和1355元。
簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是我國糧價(jià)高于市場(chǎng)價(jià),也高于國際糧價(jià)。
那么為了糧食市場(chǎng)健康發(fā)展,長(cháng)痛不如短痛,我們必須要讓糧價(jià)回歸到市場(chǎng)。所以,2014年提出棉花、大豆將不再收儲,改為直補。啟動(dòng)東北和內蒙古大豆、新疆棉花目標價(jià)格補貼試點(diǎn),2016年玉米實(shí)行價(jià)補分離改革。
這就導致了,現在糧價(jià)跌到市場(chǎng)價(jià),其實(shí)不是降低了,而是回歸理性了。
現在,我們來(lái)探討第二個(gè)問(wèn)題,糧價(jià)低和農民增收的關(guān)系。
其實(shí)糧價(jià)低和農民增收沒(méi)關(guān)系!
要說(shuō)我國糧價(jià)低,有美國低嗎?沒(méi)有!美國糧食最便宜,但是農民利潤很可觀(guān)。
所以現在是一個(gè)誤區,認為農民收入低是因為糧食便宜,其實(shí)不是,農民收入低主要是兩個(gè)原因:
一是我國農業(yè)補貼少。我國就算把所有補貼加起來(lái),全國農民人均才200多元,而美國農民收入50%來(lái)自于補貼,歐盟有的國家農民每年補貼上萬(wàn)歐元。
二是我國農業(yè)生產(chǎn)成本高。我國農業(yè)小戶(hù)、散戶(hù)多不成規模,生產(chǎn)資料貴。但究其根本是,過(guò)去的十幾年,我們用農業(yè)哺育工業(yè),錯過(guò)了農業(yè)現代化發(fā)展的時(shí)機,所以我國的農業(yè)其實(shí)是落后于發(fā)達國家的。
政府也明白這個(gè)道理,所以?xún)r(jià)格低是必須的,之所以現在出現農民收入低是因為我國的農業(yè)補貼政策和農業(yè)現代化發(fā)展沒(méi)跟上,所以農民收入低。
因此,我們必須明白一個(gè)道理,我們現在不能把提高農業(yè)收入寄托在提高農產(chǎn)品價(jià)格的上,我們要把希望寄托在降低生產(chǎn)成本和多拿補貼上。強烈呼吁國家提高農業(yè)補貼!并且把補貼方向需要向更合理的方向優(yōu)化!
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