公告信息：
福建儲備訂單糧食直接補貼政策
1.儲備訂單糧食直接補貼政策的依據和目的
根據《福建省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)糧食安全省長(cháng)責任制的實(shí)施意見(jiàn)》（閩政辦〔2015〕12號）和全省經(jīng)濟工作會(huì )議、全省農村工作會(huì )議精神，為穩定發(fā)展糧食生產(chǎn)，進(jìn)一步保護農民種糧積極性，增強政府對糧食市場(chǎng)的宏觀(guān)調控能力，經(jīng)省政府研究同意，2017年我省繼續實(shí)行儲備訂單糧食收購直接補貼政策。
2.今年我省稻谷的最低收購價(jià)
2017年4月，根據國家發(fā)展改革委、財政部、農業(yè)部、國家糧食局、中國農業(yè)發(fā)展銀行《關(guān)于公布2017 年稻谷最低收購價(jià)格的通知》精神，經(jīng)省政府同意，省物價(jià)局、省財政廳、省農業(yè)廳、省糧食局、中國農業(yè)發(fā)展銀行福建省分行五個(gè)部門(mén)聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于公布 2017年我省秈稻谷最低收購價(jià)格的通知》，確定了2017年我省秈稻谷最低收購價(jià)格為每50公斤早秈稻（三等）130元、中晚秈稻136元。
3.儲備訂單糧食收購直接補貼標準
2017年，省級儲備訂單糧食在不低于省公布秈稻谷最低收購價(jià)的市場(chǎng)收購價(jià)基礎上，給予每50公斤12元的直接補貼。市、縣(區)儲備訂單糧食直接補貼標準由當地政府自行確定，直接補貼款按照“誰(shuí)用糧、誰(shuí)出錢(qián)”的原則，分別由各級政府負擔。
4.儲備訂單糧食收購計劃
為扶持產(chǎn)區發(fā)展糧食生產(chǎn)，調動(dòng)農民種糧積極性，并發(fā)揮儲備訂單糧食作為省級儲備輪換糧源的作用以及保證省級政府掌握一定的宏觀(guān)調控糧源，2017年，省級儲備訂單糧食收購計劃20萬(wàn)噸，安排在南平市收購12.62萬(wàn)噸、三明市收購5.8萬(wàn)噸、龍巖市收購1.58萬(wàn)噸，由省儲備糧管理有限公司(含省飼料工業(yè)公司、省閩糧購銷(xiāo)有限公司)在上述三個(gè)設區市直接收購。
各市、縣(區)政府按照2017年稻谷儲備規模及輪換計劃數量，下達本市、縣(區)儲備訂單糧食收購計劃。沿海銷(xiāo)區本地沒(méi)有余糧或余糧不足的，當地政府應到省內產(chǎn)區積極開(kāi)展訂單收購或委托訂單收購，大力推進(jìn)省內糧食產(chǎn)銷(xiāo)協(xié)作，積極支持產(chǎn)區發(fā)展糧食生產(chǎn)。
5.儲備訂單糧食收購計劃的分解
各市、縣(區)政府在分解儲備訂單計劃時(shí)，根據鄉鎮、農戶(hù)的實(shí)際種糧面積、余糧情況以及往年執行訂單糧食合同情況，統籌兼顧，合理分配，并向種糧鄉鎮、種糧大戶(hù)、家庭農場(chǎng)、農民合作社、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體傾斜。
儲備訂單計劃的分解必須堅持公開(kāi)、公平、公正的原則，堅持落實(shí)到種糧農戶(hù)，堅持張榜公布。以村或村民小組為單位將稻谷種植面積、儲備訂單任務(wù)等張榜公示，公示期不少于一周，接受群眾監督。
6.儲備訂單合同的簽訂
南平、三明、龍巖三個(gè)設區市各有關(guān)產(chǎn)糧縣(市、區)糧食購銷(xiāo)公司按照分解落實(shí)的儲備訂單糧食收購品種和數量落實(shí)到種糧農戶(hù)，并與種糧農戶(hù)簽訂訂單收購合同。訂單收購合同一式3份，縣(市、區)糧食購銷(xiāo)公司、種糧農戶(hù)、縣(市、區)財政部門(mén)各執1份。在簽訂訂單糧食收購合同的同時(shí)，發(fā)給農民“售糧卡”。
7.直接補貼資金的發(fā)放
在儲備訂單糧食收購入庫后，憑農戶(hù)“售糧卡”和“訂單收購碼單”，直接補貼資金全部通過(guò)“一折通”或“一卡通”一次性?xún)冬F給售糧農戶(hù)。
8.直接補貼資金的監督管理
各地要及時(shí)將補貼分戶(hù)數據錄入中國農民補貼網(wǎng)，并切實(shí)按照國家糧食局印發(fā)的《糧食收購資金籌集和兌付管理暫行辦法》(國糧財〔2015〕208號)要求，加強管理和監督，堅決杜絕截留、擠占、挪用，確保補貼資金全部?jì)冬F到農戶(hù)手中。
9.儲備訂單糧食收購價(jià)款籌措辦法
收購各級儲備訂單糧食所需的資金，由當地農發(fā)行按照“以銷(xiāo)定貸、以效定貸”的信貸政策，依據收購計劃數量、價(jià)格和收購進(jìn)度給予保證。
10.儲備訂單糧食的質(zhì)量要求
以省內糧食生產(chǎn)者2017年生產(chǎn)的國標三等早、中晚秈稻為標準品，具體質(zhì)量標準按稻谷國家標準(GB1350-2009)執行，即：雜質(zhì)1%以?xún)?，水?3.5%以?xún)?，出糙?5-77%(含75%，不含77%)，整精米率44-47%(含44%，不含47%)。
11.多元市場(chǎng)主體入市收購
各級糧食行政管理部門(mén)鼓勵和支持多元市場(chǎng)主體入市收購，收購者必須持有糧食行政管理部門(mén)核發(fā)的糧食收購許可證方可進(jìn)行收購。
12.“五要五不準”的收購守則
要敞開(kāi)收購、隨到隨收，不準折騰農民；要依質(zhì)論價(jià)、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，不準坑害農民；要公平定等、準確計量，不準克扣農民；要現款結算、不打白條，不準算計農民；要優(yōu)質(zhì)服務(wù)、排憂(yōu)解難，不準怠慢農民。
13.糧食部門(mén)在落實(shí)收購政策方面的措施
一是加強政策宣傳。運用各種新聞媒體加大對糧食收購政策的宣傳力，做好政策宣傳解讀工作，明確糧食收購價(jià)格、質(zhì)量標準、水雜超標扣量方式時(shí)間等政策信息。同時(shí)，在各收購網(wǎng)點(diǎn)做到價(jià)格上榜、標準上墻、樣品上柜，讓農民銷(xiāo)售“明白糧”。
二是提前做好騰倉并庫，解決收購倉容問(wèn)題，防止出現農民“賣(mài)糧難”問(wèn)題?！?nbsp;
三是加強與農發(fā)行的溝通協(xié)調，保證收購資金及時(shí)、足額供應。
四是采取行之有效措施優(yōu)化收購服務(wù)。收購場(chǎng)所做到有茶水、有休息場(chǎng)地、有藥品、有意見(jiàn)箱等服務(wù)項目，拓展延時(shí)服務(wù)、預約服務(wù)和上門(mén)服務(wù)等服務(wù)內容，更好地方便農民售糧，讓農民銷(xiāo)售“舒心糧”。
五是鼓勵和引導糧食經(jīng)營(yíng)、加工企業(yè)等符合條件的多元市場(chǎng)主體到省內產(chǎn)區建立優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)基地，開(kāi)展優(yōu)質(zhì)糧食訂單生產(chǎn)，參與糧食收購，支持種糧農民增產(chǎn)增收。
六是加強糧食收購的監督檢查，嚴格執行國家糧食局“五要五不準”的收購守則，規范收購行為。
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