公告信息：
為保護種糧農民利益，切實(shí)做好不完善粒超標小麥收購工作，經(jīng)省政府批準，在合肥、淮北、亳州、宿州、蚌埠、阜陽(yáng)、淮南、滁州、六安9個(gè)小麥主產(chǎn)市實(shí)施省級小麥臨時(shí)收儲政策?，F將《安徽省2018年小麥臨時(shí)收儲執行方案》印發(fā)給你們，自印發(fā)之日起執行。
全省安排省級小麥臨時(shí)收儲計劃100萬(wàn)噸，首批下達60萬(wàn)噸，其中合肥2萬(wàn)噸、淮北9萬(wàn)噸、亳州10萬(wàn)噸、宿州11萬(wàn)噸、蚌埠6萬(wàn)噸、阜陽(yáng)10萬(wàn)噸、淮南2萬(wàn)噸、滁州7萬(wàn)噸、六安3萬(wàn)噸，相關(guān)市、縣要將收購計劃逐級分解至委托收儲庫點(diǎn)。相關(guān)具體工作，省糧食、財政、農業(yè)發(fā)展銀行另行通知。
相關(guān)市縣人民政府要在組織協(xié)調好省級臨時(shí)收儲工作的基礎上，按照《省政府辦公廳關(guān)于切實(shí)做好夏糧收購工作的通知》（皖政辦明電〔2018〕15號）要求，引導多元市場(chǎng)主體積極入市收購，千方百計解決好超標小麥的銷(xiāo)售出路問(wèn)題，堅決守住不出現農民“賣(mài)糧難”的底線(xiàn)。
附件：安徽省2018年小麥臨時(shí)收儲執行方案
安徽省糧食局 安徽省財政廳 農發(fā)行安徽省分行
2018年8月8日
附件
安徽省2018年小麥臨時(shí)收儲執行方案
第一條 為貫徹落實(shí)糧食安全省長(cháng)責任制，切實(shí)做好不完善粒超標小麥收購工作，保護種糧農民利益，參照《小麥和稻谷最低收購價(jià)執行預案》（國糧發(fā)〔2018〕99號），制定本方案。
第二條 執行本方案的區域為合肥、淮北、亳州、宿州、蚌埠、阜陽(yáng)、淮南、滁州、六安9市的重點(diǎn)縣（市、區）。執行時(shí)間為印發(fā)之日起至9月30日。
第三條 實(shí)行省級臨時(shí)收儲的小麥為2018年生產(chǎn)的不完善粒含量小于20%(含)的三等及以上小麥，并且符合食品安全指標要求，臨時(shí)收儲價(jià)格為每市斤1.07元。臨時(shí)收儲小麥必須經(jīng)過(guò)降水、清雜后方可入倉，確保入倉水分在安全水分以下、雜質(zhì)在1.0%以?xún)?。水分和雜質(zhì)以及不完善粒增扣量標準參照《國家發(fā)展改革委、國家糧食局、財政部、國家質(zhì)檢總局關(guān)于印發(fā)<關(guān)于執行糧油質(zhì)量國家標準有關(guān)問(wèn)題的規定>的通知》（國糧發(fā)〔2010〕178號）有關(guān)規定執行。各市、縣人民政府按照《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)做好夏糧收購工作的通知》（皖政辦明電〔2018〕15號）要求，統籌組織轄區內真菌毒素超標小麥收購處置工作，確保不出現“賣(mài)糧難”。
第四條 收購數量實(shí)行計劃管理，由省糧食局、省財政廳、農發(fā)行安徽省分行根據各地小麥產(chǎn)量和質(zhì)量情況下達到市，相關(guān)市、縣（市、區）糧食、財政、農發(fā)行等部門(mén)將收購計劃逐級分解至委托收儲庫點(diǎn)，委托收儲庫點(diǎn)臨時(shí)收儲最高收購量不得超過(guò)收購計劃。當不完善粒超標小麥市場(chǎng)收購價(jià)格回升到臨時(shí)收儲價(jià)格以上時(shí)，停止方案實(shí)施。要重點(diǎn)收購貧困戶(hù)、普通農戶(hù)以及種糧大戶(hù)生產(chǎn)的糧食。收購庫點(diǎn)可憑扶貧手冊、新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體土地流轉證明、法定代表人身份證和普通農戶(hù)身份證開(kāi)展收購。首批收購計劃完成后仍不能滿(mǎn)足農民售糧需求的，由市級人民政府提出意見(jiàn)，報省糧食局、省財政廳、農發(fā)行安徽省分行追加計劃。追加計劃仍不能滿(mǎn)足農民售糧需求的，由市、縣政府參照本辦法出臺收購政策。
第五條 參與臨時(shí)收儲收購的委托收儲庫點(diǎn)由市、縣（市、區）糧食局根據本地區收購計劃和倉容情況，在2018年小麥最低收購價(jià)委托收儲庫點(diǎn)中擇優(yōu)選定地方國有糧食企業(yè)，原則上現有空倉容不少于5000噸、單體倉容不小于2000噸。每個(gè)縣（市、區）原則上不超過(guò)5個(gè)收儲庫點(diǎn)，由縣級人民政府組織相關(guān)部門(mén)審定，經(jīng)市糧食、財政主管部門(mén)以及農發(fā)行復核，聯(lián)合報省糧食局、省財政廳、農發(fā)行安徽省分行備案。收購開(kāi)始前，所在地縣級糧食、財政、農發(fā)行等部門(mén)必須對委托收儲庫點(diǎn)進(jìn)行空倉核驗，對核驗結果負責。要留存現場(chǎng)核驗的影像資料，以備后查。市糧食局要在當地主流媒體公布委托收儲庫點(diǎn)名單、監督電話(huà)。
第六條 執行臨時(shí)收儲政策的委托收儲庫點(diǎn)，要在收購場(chǎng)所顯著(zhù)位置張貼省統一格式的質(zhì)價(jià)公告，公布實(shí)行臨時(shí)收儲政策的收購價(jià)格、質(zhì)量標準、水雜增扣量方式、結算方式和執行時(shí)間等政策信息。不得壓級壓價(jià)、抬級抬價(jià)收購，不得拒收農民交售的符合臨時(shí)收儲質(zhì)量標準的小麥；及時(shí)結算農民交售小麥的價(jià)款，不得給農民打白條；不得將農發(fā)行貸款挪作他用；要依據農民售糧的實(shí)際情況，當場(chǎng)如實(shí)填寫(xiě)統一規范的收購碼單和稅務(wù)部門(mén)統一監制的收購發(fā)票。憑證所列重量、等級、水分、雜質(zhì)、單價(jià)等內容必須填寫(xiě)齊全，不得二次填寫(xiě)收購憑證。收購碼單由省糧食局統一印制，收購發(fā)票向當地稅務(wù)部門(mén)申領(lǐng)，并于收購現場(chǎng)打印。市、縣（市、區）糧食局負責發(fā)放、管理并監督使用。臨時(shí)收儲小麥要專(zhuān)倉儲存、專(zhuān)賬記載、專(zhuān)人保管。
第七條 臨時(shí)收儲收購小麥所需貸款（含收購價(jià)款和收購費用40元/噸），由縣（市、區）糧食主管部門(mén)指定轄區內一家省級糧食儲備庫或規模大、管理水平高的國有糧食企業(yè)統一向當地農發(fā)行承貸，銷(xiāo)售結束后統一歸還農發(fā)行貸款。農發(fā)行要及時(shí)足額貸款。對驗收不合格的小麥由所在地糧食、財政行政管理部門(mén)和農發(fā)行督促企業(yè)及時(shí)銷(xiāo)售并歸還農發(fā)行貸款，對于該類(lèi)企業(yè)，農發(fā)行今后將不再列入信貸支持對象。
第八條 臨時(shí)收儲方案執行期間，市、縣（市、區）糧食主管部門(mén)每日上午10：00前將具體到收儲庫點(diǎn)的臨時(shí)收儲收購的小麥數量逐級匯總后報省糧食局。省糧食局及時(shí)將收購進(jìn)度報省政府，并抄送省財政廳、農發(fā)行安徽省分行。
第九條 受省政府委托，省糧食局負責臨時(shí)收儲小麥的組織收購、儲存、監管、處置。省財政廳負責安排、撥付臨時(shí)收儲收購小麥所需的費用和利息補貼。農發(fā)行安徽省分行負責足額安排、撥付執行小麥臨時(shí)收儲任務(wù)所需的貸款，并對發(fā)放的貸款實(shí)施信貸監管。
第十條 執行臨時(shí)收儲政策收購的小麥糧權屬省政府，未經(jīng)省政府批準不得動(dòng)用或抵押、質(zhì)押。對收購入庫的臨時(shí)收儲小麥數量由收儲企業(yè)所在地市、縣（市、區）糧食、財政主管部門(mén)、農發(fā)行共同組織驗收并對驗收結果負責，省糧食局、省財政廳和農發(fā)行安徽省分行負責監督檢查，并共同指定質(zhì)檢機構對臨時(shí)收儲的小麥質(zhì)量進(jìn)行驗收。對驗收中發(fā)現入庫的小麥數量、質(zhì)量指標、食品安全指標與收購碼單等原始憑證標注不符的，要及時(shí)核減臨時(shí)收儲收購進(jìn)度和庫存統計，小麥由收儲庫點(diǎn)自行處理，追回全部費用利息補貼。對驗收合格的，要建立委托收儲庫點(diǎn)的質(zhì)量檔案，做到專(zhuān)倉儲存、專(zhuān)賬記載、專(zhuān)人保管。市、縣（市、區）糧食行政管理部門(mén)與委托收儲庫點(diǎn)簽訂代儲保管合同，明確品種、數量、價(jià)格和保管、出庫責任等，作為以后安排專(zhuān)項銷(xiāo)售標的的依據。臨時(shí)收儲的小麥倉外要有明顯標識，標識式樣由省糧食局制定。
第十一條 收購期間，市、縣（市、區）糧食主管部門(mén)要派員駐庫監管，當地財政主管部門(mén)、農發(fā)行要積極配合，共同落實(shí)駐庫管理。要堅持聯(lián)合檢查、巡查制度。市糧食、財政主管部門(mén)以及市農發(fā)行共同組成檢查組，檢查檢斤驗質(zhì)、質(zhì)價(jià)標準、入倉清理等全環(huán)節政策規定的執行情況，及時(shí)發(fā)現、解決收購中存在的問(wèn)題，確保政策執行到位。省糧食局、省財政廳和農發(fā)行安徽省分行要組成聯(lián)合巡查組，加強對收儲庫點(diǎn)執行臨時(shí)收儲政策的監督和指導。
第十二條 臨時(shí)收儲小麥有關(guān)費用由省財政承擔，從省級糧食風(fēng)險基金中列支，撥補程序參照省級儲備糧執行。由省糧食局按照本方案規定的費用、利息補貼標準和臨時(shí)收儲小麥實(shí)際數量，測算補貼資金數額，提出資金使用申請，并提供相關(guān)證明材料。省財政廳對補貼資金進(jìn)行復核后，按規定程序撥付補貼資金。補貼標準比照最低收購價(jià)小麥保管費用88元/噸/年，貸款利率按照現行國家一年期貸款基準利率執行。
第十三條 臨時(shí)收儲小麥由省糧食局、省財政廳、農發(fā)行安徽省分行制定具體銷(xiāo)售辦法，擇機通過(guò)省糧食批發(fā)市場(chǎng)公開(kāi)競價(jià)銷(xiāo)售，盈利上交省財政，虧損由省財政負擔。
第十四條 各市、縣（市、區）政府是臨時(shí)收儲小麥收購組織實(shí)施的責任主體，要按照《安徽省人民政府關(guān)于落實(shí)糧食安全省長(cháng)責任制的實(shí)施意見(jiàn)》（皖政〔2015〕64號）要求，負責協(xié)調組織收購；組織對臨時(shí)收儲小麥收購政策執行情況的監督檢查；對臨時(shí)收儲小麥數量真實(shí)、質(zhì)價(jià)相符、儲存安全、管理規范、出庫順暢負總責，對違反本方案規定的嚴肅追究責任。
第十五條 各地在執行本方案過(guò)程中遇到的問(wèn)題及時(shí)向省糧食局、省財政廳和農發(fā)行安徽省分行反映，重大問(wèn)題由省糧食局、省財政廳和農發(fā)行安徽省分行及時(shí)向省政府報告。
第十六條 本方案由省糧食局、省財政廳和農發(fā)行安徽省分行負責解釋。
