近日,漳州市正式出臺《關(guān)于加快推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》),從培育壯大主體、加快轉型升級、完善保障措施等三大方面提出十三條舉措和具體目標任務(wù),為構建更高層次、更高質(zhì)量、更有效率、更可持續的糧食安全保障體系夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎。
培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范園區
根據《意見(jiàn)》,我市將充分發(fā)揮區域和資源優(yōu)勢,積極整合現有糧食生產(chǎn)、加工、物流、倉儲、銷(xiāo)售以及科技等資源,支持建設市糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范園區,多渠道統籌開(kāi)發(fā)利用現有國有糧食企業(yè)倉儲設施用途,為新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和農戶(hù)提供糧食產(chǎn)后服務(wù),為加工企業(yè)提供倉儲保管服務(wù),為“互聯(lián)網(wǎng)+糧食”經(jīng)營(yíng)模式提供交割倉服務(wù),為城鄉居民提供糧食配送服務(wù),推動(dòng)全市糧油產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。
同時(shí),我市將進(jìn)一步深化國有糧食企業(yè)改革,發(fā)展混合所有制經(jīng)濟,加快轉換經(jīng)營(yíng)機制,增強市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)能力和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展活力;并積極扶持民營(yíng)糧食企業(yè)發(fā)展,通過(guò)加大民營(yíng)企業(yè)幫扶力度、認定和扶持一批具有核心競爭力和行業(yè)帶動(dòng)力的糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、培育一批具有自主知識產(chǎn)權和較強市場(chǎng)競爭力的名牌產(chǎn)品、支持符合條件的龍頭企業(yè)參與承擔政策性糧食收儲業(yè)務(wù)等多種方式,激發(fā)民營(yíng)企業(yè)活力,帶動(dòng)農民增收致富。
此外,在加快引糧入漳重要物流節點(diǎn)(港口)建設、完善漳州港糧食物流園區設施設備、提升糧食接卸中轉能力的同時(shí),我市還將以省浦口糧食批發(fā)市場(chǎng)、糧食加工企業(yè)、糧食貿易企業(yè)等為依托,改造和建設一批區域性骨干糧油應急配送中心,并根據市場(chǎng)布局需要,在人口相對密集的地區改造和建設一批成品糧低溫儲備庫,支持進(jìn)口糧食指定口岸及港口防疫能力建設,為我市糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供健全的現代糧食物流體系。
推廣“網(wǎng)上糧店”新業(yè)態(tài)
《意見(jiàn)》要求,我市要大力推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食工程建設,通過(guò)推進(jìn)出口食品農產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)內外銷(xiāo)產(chǎn)品“同線(xiàn)同標同質(zhì)”工程、開(kāi)發(fā)綠色優(yōu)質(zhì)健康的糧油新產(chǎn)品、推動(dòng)地方特色糧油食品產(chǎn)業(yè)化、發(fā)展安全環(huán)保飼料產(chǎn)品等多種舉措,不斷增品種、提品質(zhì)、創(chuàng )品牌,加快推進(jìn)綠色優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)體系建設,帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型升級。
同時(shí),我市將大力促進(jìn)主食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,支持推進(jìn)米面、玉米、雜糧及薯類(lèi)主食制品的工業(yè)化生產(chǎn)、社會(huì )化供應等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)方式,積極推廣“生產(chǎn)基地+中央廚房+餐飲門(mén)店”“生產(chǎn)基地+加工企業(yè)+商超銷(xiāo)售”“作坊置換+聯(lián)合發(fā)展”等新模式,并加快發(fā)展糧食精深加工與轉化,鼓勵支持糧食企業(yè)探索多途徑實(shí)現糧油副產(chǎn)物循環(huán)、全值和梯次利用,進(jìn)一步提高我市糧食綜合利用率和產(chǎn)品附加值。
此外,我市還將借力“互聯(lián)網(wǎng)+糧食”行動(dòng),積極發(fā)展糧食電子商務(wù),推廣“網(wǎng)上糧店”等新型糧食零售業(yè),不斷完善市糧食教育基地建設,鼓勵發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)觀(guān)光、體驗式消費等新業(yè)態(tài),并通過(guò)引入智能機器人和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、開(kāi)展糧食智能工廠(chǎng)智能倉儲等應用示范,加快推動(dòng)糧油機械制造自主創(chuàng )新,實(shí)現糧食產(chǎn)業(yè)線(xiàn)上線(xiàn)下融合發(fā)展。
實(shí)行優(yōu)惠地價(jià)電價(jià)
為了確?!兑庖?jiàn)》能夠順利有效實(shí)施,我市還將從落實(shí)用地用電政策、加大財稅扶持力度、健全金融保險支持政策、加強組織領(lǐng)導等多個(gè)方面提出具體保障舉措。根據《意見(jiàn)》,我市將對符合國家產(chǎn)業(yè)政策、屬于我省鼓勵發(fā)展、列入產(chǎn)業(yè)調整振興規劃和鄉村振興戰略的重大項目和省重點(diǎn)建設項目,實(shí)行優(yōu)惠的地價(jià)政策,在確定土地出讓底價(jià)時(shí)可按不低于所在地土地等別相對應《全國工業(yè)用地出讓最低價(jià)標準》的70%執行。同時(shí),我市將支持和加快國有糧食企業(yè)依法依規將劃撥用地轉變?yōu)槌鲎層玫?,增強企業(yè)融資功能,并落實(shí)糧食初加工用電執行農業(yè)生產(chǎn)用電價(jià)格政策。
財政方面,我市將充分發(fā)揮財政資金引導功能,積極引導金融資本、社會(huì )資本加大對糧食產(chǎn)業(yè)的投入。新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體購置倉儲、烘干設備,可按規定享受農機具購置補貼。糧食加工企業(yè)從事農產(chǎn)品初加工所得可按規定免征企業(yè)所得稅,并享受?chē)液?jiǎn)并增值稅稅率有關(guān)政策。
此外,我市還將進(jìn)一步拓寬企業(yè)融資渠道,為糧食收購、加工、倉儲、物流等各環(huán)節提供多元化金融服務(wù)。在風(fēng)險可控的前提下,將加大對糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)的信貸支持,并積極開(kāi)展企業(yè)廠(chǎng)房抵押和存單、訂單、應收賬款質(zhì)押等融資業(yè)務(wù),創(chuàng )新“信貸+保險”、產(chǎn)業(yè)鏈金融等多種服務(wù)模式,鼓勵和支持保險機構為糧食企業(yè)開(kāi)展對外貿易和“走出去”提供保險服務(wù),合力促進(jìn)我市糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟加快發(fā)展。
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