實(shí)施“中國好糧油”行動(dòng),包含“中國好糧油”示范縣和示范企業(yè)兩個(gè)方面。行動(dòng)通過(guò)打造優(yōu)質(zhì)糧油品牌,調整優(yōu)化種植結構,實(shí)現從“吃得飽”到“吃得好”的轉變,力爭到2020年把糧食優(yōu)質(zhì)品率提高30%。完善糧食質(zhì)量安全檢驗監測體系,就是計劃在“十三五”期間建設各層級糧油質(zhì)量安全監測機構。建立專(zhuān)業(yè)化糧食產(chǎn)后服務(wù)體系,即通過(guò)“五代”(代清理、代干燥、代儲存、代加工、代銷(xiāo)售)服務(wù),為農民增收提供支持。計劃“十三五”期間實(shí)現全國產(chǎn)糧大縣全覆蓋。
為了切實(shí)做好項目的爭取申報和組織實(shí)施工作,我市糧食局成立了“優(yōu)質(zhì)糧食工程”項目建設統籌協(xié)調機構,相關(guān)縣區主動(dòng)作為,積極做好建設項目的申報爭取工作。經(jīng)過(guò)嚴格的申報、專(zhuān)家評審、組織審批,我市的臨渭區、富平縣最終獲得全省僅有的兩個(gè)“中國好糧油”行動(dòng)示范縣項目建設單位。
那么,實(shí)施“中國好糧油”行動(dòng)對于全市的發(fā)展將會(huì )起到怎樣的助推作用?目前進(jìn)展如何?帶著(zhù)一系列問(wèn)題,記者專(zhuān)訪(fǎng)了市糧食局局長(cháng)楊美玲。
記者:為推進(jìn)實(shí)施“中國好糧油”行動(dòng)計劃,財政部和糧食局擬選擇了一批具有優(yōu)質(zhì)糧油生產(chǎn)潛力的產(chǎn)糧產(chǎn)油縣和糧油加工龍頭企業(yè),開(kāi)展“中國好糧油”行動(dòng)示范。楊局長(cháng),請您談?wù)劥隧椆こ虒?shí)施的目的和主要任務(wù)?
楊美玲:“中國好糧油”行動(dòng)計劃聚焦增加綠色優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品供給,發(fā)揮市場(chǎng)對生產(chǎn)的引導作用,通過(guò)標準引領(lǐng)、質(zhì)量測評、品牌培育、健康宣傳和試點(diǎn)示范,推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧油流通體系建設,打造優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品及品牌,建立“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”的糧食流通方式和市場(chǎng)交易機制,引導農民調整種植結構,提高綠色優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)品的供給水平,滿(mǎn)足城鄉居民消費升級需求。
主要任務(wù)是聚焦“保障安全、提升品質(zhì)、改善營(yíng)養”,通過(guò)標準規范、品牌培育、宣傳引導、試點(diǎn)示范,在口糧相關(guān)的大米、面粉、玉米、植物油等方面打造消費者認可的中國好糧油,提高優(yōu)質(zhì)糧油的市場(chǎng)占有率和覆蓋面。一是完善優(yōu)質(zhì)糧油質(zhì)量標準,建立“中國好糧油”系列標準和質(zhì)量控制導則,滿(mǎn)足糧食產(chǎn)品分等定級的需要,引導糧食種植、加工等環(huán)節的提質(zhì)升級;二是加強中國好糧油產(chǎn)品的研發(fā),以?xún)?yōu)質(zhì)糧油標準為引領(lǐng),研發(fā)高于國標和行標的優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品,并積極引導研發(fā)單位與加工企業(yè)的對接,推進(jìn)研發(fā)成果及時(shí)轉化,滿(mǎn)足多元化、差異化的消費需求;三是建立中國好糧油產(chǎn)品及品牌遴選、信息發(fā)布和動(dòng)態(tài)調整等制度,培育優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)品和品牌,由各省份按標準推介和調整,并通過(guò)“中國好糧油”信息平臺發(fā)布中國好糧油產(chǎn)品及品牌,引導和推進(jìn)優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用糧食進(jìn)入平臺交易,增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給;四是向實(shí)體店推薦中國好糧油產(chǎn)品,鼓勵企業(yè)自建好糧油產(chǎn)品實(shí)體店;五是開(kāi)展“以谷類(lèi)為主”的膳食營(yíng)養健康宣傳,建立“谷類(lèi)健康消費指南”,引導老百姓科學(xué)消費,保障身體健康,促進(jìn)糧食消費升級;六是支持建設一批優(yōu)質(zhì)糧油示范基地,覆蓋從田間到餐桌全產(chǎn)業(yè)鏈,培育優(yōu)質(zhì)糧食種植、收儲、加工基地,加強檢驗監測服務(wù),加強新標準、新產(chǎn)品的應用示范,實(shí)現“好糧油”產(chǎn)品質(zhì)量全程可追溯。
記者:請您談?wù)劇兑庖?jiàn)》提出了哪些措施和重點(diǎn)任務(wù)?
楊美玲:《意見(jiàn)》針對性提出以下措施:大力實(shí)施“中國好糧油”行動(dòng),增品種、提品質(zhì)、創(chuàng )品牌,推進(jìn)綠色優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)體系建設。調優(yōu)產(chǎn)品結構,開(kāi)發(fā)綠色優(yōu)質(zhì)、營(yíng)養健康的糧油新產(chǎn)品,增加多元化、定制化、個(gè)性化產(chǎn)品供給,促進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)品的營(yíng)養升級。推廣大米、小麥粉和食用植物油適度加工,大力發(fā)展全谷物等新型營(yíng)養健康食品。推動(dòng)地方特色糧油食品產(chǎn)業(yè)化,加快發(fā)展雜糧、雜豆、木本油料等特色產(chǎn)品。
《意見(jiàn)》明確了今后一個(gè)時(shí)期的五項重點(diǎn)任務(wù):一是培育壯大糧食產(chǎn)業(yè)主體,著(zhù)力增強糧食企業(yè)發(fā)展活力。二是創(chuàng )新糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式,著(zhù)力促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,發(fā)展糧食循環(huán)經(jīng)濟,積極發(fā)展新業(yè)態(tài),發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用。三是加快糧食產(chǎn)業(yè)轉型升級,著(zhù)力增加綠色優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品供給,大力促進(jìn)主食產(chǎn)業(yè)化,加快發(fā)展糧食精深加工與轉化。四是強化糧食科技創(chuàng )新和人才支撐。五是著(zhù)力建設糧食產(chǎn)后服務(wù)體系,完善現代糧食物流體系,健全糧食質(zhì)量安全保障體系。
記者:“中國好糧油”行動(dòng)實(shí)施的意義?
楊美玲:我市將全面落實(shí)國家糧食安全戰略,以加快推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革為主線(xiàn),以增加綠色優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)品供給、有效解決市場(chǎng)化形勢下農民賣(mài)糧問(wèn)題、促進(jìn)農民持續增收和保障糧食質(zhì)量安全為重點(diǎn),大力實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食工程,推動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展、轉型升級和提質(zhì)增效,為構建更高層次、更高質(zhì)量、更有效率、可持續的糧食安全保障體系夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎。
“中國好糧油”行動(dòng)的實(shí)施以“為耕者謀利,為食者造福”、推進(jìn)精準扶貧、保障國家糧食安全為目標。通過(guò)中省財政引導性資金投入,有效地激活市場(chǎng),扎實(shí)推進(jìn)糧食行業(yè)供給側結構性改革,更好地發(fā)揮糧食流通對生產(chǎn)和消費的引導作用,促進(jìn)糧食種植結構調整,提升我市糧食品質(zhì)、滿(mǎn)足消費者需求,促進(jìn)農民增收、企業(yè)增效,在更高水平上保障轄區內糧食安全。
記者:“中國好糧油”行動(dòng)的實(shí)施對我市糧食行業(yè)發(fā)展將帶來(lái)哪些好處?
楊美玲:我市的“中國好糧油”行動(dòng)項目總投資9000萬(wàn)元,其中,中省財政補助資金5600萬(wàn)元。通過(guò)示范縣建設的推進(jìn)實(shí)施,將對我市帶來(lái)以下幾方面的好處:
一是在轄區內產(chǎn)糧大縣開(kāi)展示范縣建設,開(kāi)展示范企業(yè)建設,發(fā)揮對全市推進(jìn)“優(yōu)質(zhì)糧食工程”的示范引領(lǐng)作用。
二是加強科技投入,推進(jìn)健康糧油食品研發(fā),支持轄區內龍頭企業(yè)開(kāi)展優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品研發(fā),不斷豐富優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品的花色品種。
三是提高糧油優(yōu)質(zhì)品率,支持糧食企業(yè)開(kāi)展優(yōu)質(zhì)糧食訂單基地建設,積極推進(jìn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)訂單收購,引導農民積極主動(dòng)地實(shí)施糧食種植業(yè)結構調整,大力提高我市優(yōu)質(zhì)糧食品種的種植面積從而提高種糧農民收入。
四是加強優(yōu)質(zhì)糧油營(yíng)銷(xiāo)渠道建設,支持線(xiàn)上線(xiàn)下?tīng)I銷(xiāo)體系建設,提高優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品的供給水平。
五是開(kāi)展優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品遴選和多形式、多層次、全方位的宣傳,培育和打造具有渭南特色的優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品和品牌。
六是積極推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項目建設爭取中省資金支持,促進(jìn)糧油產(chǎn)業(yè)轉型升級。
記者:“中國好糧油”行動(dòng)目前進(jìn)展情況如何?
楊美玲:為順利推進(jìn)“中國好糧油”行動(dòng)計劃子項的實(shí)施,我局成立了優(yōu)質(zhì)糧食工程建設工作領(lǐng)導小組,統一領(lǐng)導推進(jìn)3個(gè)子項建設,多次召開(kāi)領(lǐng)導小組會(huì )議,明確了職責分工,研究部署了相關(guān)工作。我局組織制定了優(yōu)質(zhì)糧油品牌宣傳、優(yōu)質(zhì)糧食訂單種植獎補、優(yōu)質(zhì)糧油新產(chǎn)品研發(fā)獎補、線(xiàn)上糧食電商獎補、優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)項目補助、健康糧油食品研發(fā)獎補、軍糧保障基地和供應網(wǎng)點(diǎn)建設等具體項目的實(shí)施方案。
“中國好糧油”行動(dòng)產(chǎn)后服務(wù)體系建設項目涉企轄區內13戶(hù)企業(yè),總投資3500萬(wàn)元,其中爭取財政資金1275萬(wàn)元。質(zhì)檢體系建設項目涉及轄區內4個(gè)單位,總投資2100萬(wàn)元,其中爭取財政資金1050萬(wàn)元。隨著(zhù)建設項目的組織實(shí)施,將對我市的優(yōu)質(zhì)小麥種植、加工,提升糧食品質(zhì)起到十分重要的促進(jìn)作用。目前富平縣、臨渭區項目招投標已基本完成,部分產(chǎn)后服務(wù)中心項目已進(jìn)入正常施工程序,質(zhì)檢體系建設項目已進(jìn)入儀器安裝期。
目前富平縣、臨渭區分別制定了實(shí)施方案,各項工作進(jìn)展順利。按照“調研核查——初步篩選——征詢(xún)意見(jiàn)——制作方案——競爭遴選——上報審批——確定企業(yè)——簽訂合同”的遴選程序,落實(shí)優(yōu)質(zhì)小麥訂單種植40萬(wàn)畝。
記者:下一步我市“中國好糧油”行動(dòng)還有哪些計劃?
楊美玲:在今年3月全市糧食工作會(huì )議暨國有糧食企業(yè)改革座談會(huì )上,安排部署了下階段工作,我們將抓住“中國好糧油”行動(dòng)計劃這一難得機遇,8月底前完成“中國好糧油”涉及的標準引領(lǐng)、質(zhì)量測評、品牌培育、健康消費宣傳、營(yíng)銷(xiāo)渠道和平臺建設等多項內容建設任務(wù)。一是定期不定期對各項目實(shí)施單位的項目進(jìn)展情況進(jìn)行督促檢查,隨時(shí)掌握動(dòng)態(tài)情況,加快項目推進(jìn)。二是加強對項目資金使用的監督管理,確保專(zhuān)款專(zhuān)用,嚴禁截留、擠占和挪用。三是聘請專(zhuān)業(yè)人員加強項目施工技術(shù)的指導,確保各單位如期按計劃高標準完成各項建設任務(wù)。四是做好后續年度項目建設的爭取工作。希望通過(guò)“中國好糧油”行動(dòng)計劃打響渭南關(guān)中小麥的牌子。
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